《社区垃圾分类回收管理工作的问题与对策分析》由会员分享，可在线阅读，更多相关《社区垃圾分类回收管理工作的问题与对策分析（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、社区垃圾分类回收管理工作的问题与对策分析摘要中国当前的环境问题不容忽视，对于棘手的垃圾分类问题来说，城市居民的参与为垃圾分类提供了一种实现渠道。对如何发挥城市居民的作用，使之深入社区，培养居民的生活垃圾分类习惯进行深入探讨，之于城市生活垃圾分类而言具有深层意义。本文研究主要立足于金地花园社区城市生活垃圾分类回收管理的现状，利用文献研究法、调查研究法和比较研究法，通过实地调研，从生活垃圾的运收及处理、管理政策、融资渠道和市场化水平等方面，分析了金地花园社区城市生活垃圾分类回收管理中存在的问题。结合金地花园社区情况，提出了完善垃圾分类回收管理的对策和建议。关键词：环境治理，垃圾分类，垃圾回收与所在
2、社区事务，而且在参与的居民中有42%左右的居民时在街道、社区居委会的强硬要求下或单位组织下才参与的，实际自主、资源参与率更低。另外，从居民参与的事务范围来看，居民参与的大多是社区、居委会组织的活动而不是社区事务的相关立项的决策和监督，属于执行性参与。居民的环保意识不强，参与基础较为薄弱，与垃圾分类先进国家相比还比较落后,具体表现在居民参与垃圾分类并不积极，数量不能与国外相比，部分居民对垃圾分类了解度不够，心存疑虑，直接导致他们对垃圾分类持消极态度，居民作为垃圾分类政策的主要执行者和社区的配合者，他们的意愿直接影响到垃圾分类的参与效果，一些受教育水平相对高的居民有较高的环保意识，愿意加入到环保行
3、动中来，除此之外的大多数居民的环保意识还停留在较低层次上，抱着事不关己的心态。（二）垃圾分类处理的机制尚需完善金地花园社区垃圾缺乏分类环节，导致垃圾大部分都是混合回收，后期处理难度大、成本高和难以资源化，如焚烧处理时热值低，且直接焚烧会产生大量二恶英等有毒气体。为了加强垃圾管理，金地花园社区政府专门拟定了金地花园社区城市垃圾分类收集运输处理实施方案，以期实现垃圾无害化、资源化和减量化，但从实际施行效果来看，还不是十分理想。具体表现为：垃圾运输环节是金地花园社区垃圾处理四个环节中的一环，在实际操作中，金地花园社区很多垃圾运输仍然是以混合的方式收集运输，即便是在前期有进行垃圾分类处理，如果在运输环
4、节没实现分类运输，那就很难进行垃圾再回收利用。同时，垃圾混合运输会减弱市民进行垃圾分类的热情，当市民得知自己分好类的垃圾在运输过程中又“打回原形，这无形中打击了市民参与城市垃圾分类的积极性。因此，鉴于目前金地花园社区垃圾混合收运的现状，缺乏垃圾分类运输相关的配套设施是关键，应加大投入力度来保证垃圾运输分类取得实效。（三）政府对垃圾处理工作引导与宣传力度不够政府对垃圾处理工作的宣传和引导力度还不够。然而，政府在这方城市垃圾管理问题是随着城市化的不断深入而必然要面对的问题，由于其具有一定的复杂性和系统性，不可能一蹴而就，必须要政府、企业和个人必须要通力配合，形成合力，所以政府要做好垃圾处理的宣传工
5、作，企业要合理处理 垃圾，个人要自觉遵守垃圾管理规定，这样在全社会才能营造出“我为环保环保为我”的良好氛围。然而，金地花园社区政府在这方面的工作力度还不够，市民还不能充分认识垃圾减量化、无害化、资源化及分类回收的重要意义，缺乏垃圾分类回收的知识，环保参与的意识和积极性不强，没有垃圾分类的行为习惯。五、金地花园社区垃圾分类管理对策（一）强化公众参与垃圾分类回收意识公众在垃圾分类回收管理中同时扮演着三种角色，即垃圾制造者、垃圾受害者和垃圾治理者。金地花园社区城市生活垃圾分类回收利用关系到政府和市民的切身利益。强化公众参与垃圾分类回收利用意识具有重要意义：（1）有助于政府政策的顺利执行。政府制定的各
6、项关于垃圾分类回收管理的政策和法规都必须全体市民全面配合、身体力行，才能得以真正的贯彻实施。（2）有助于改善城市环境。如果公众参与垃圾分类回收利用的意识增强了，积极配合实施政府的垃圾分类政策，可以有效实现生活垃圾的减量化，营造健康的生活工作环境。（3）有助于发展循环经济。市民对生活垃圾进行有效分类回收，可实现资源利用的最大化，发展循环经济。（4）有助于培育城市居民的社会责任感。若市民的垃圾分类意识增强了，实现全民垃圾分类，市民会有意识地将垃圾分类作为自己一项社会责任去承担。（二）拓宽资金来源渠道，全面落实垃圾收费制度金地花园社区现行的垃圾收费制度存在着可操作性差、实际征收比例低的缺陷。由于收费
7、途径缺乏监督和制约性，造成城市生活垃圾的实际征收比例低。在这方面，应充分学习借鉴国内外城市生活垃圾收费制度的先进经验，紧密结合金地花园社区情,运用循环经济理论中环境经济政策的经济手段，如产品收费、押金制度等，切实建立起操作性较强的垃圾收费制度。传统的按照“污染者付费原则”，政府对于城市生活垃圾实行的按人头、按户头或按单位收取垃圾费的定额收费制度是不尽合理的，会产生一种误觉，好像是“制造垃圾多的人、住户或者单位占便宜”，这样就不利于市民改变习惯，也不会切实达到垃圾减量化、资源利用化的目标。为了维护公平、体现公正，垃圾收费应从传统的定额收费制度逐步转变为按量收费制度。（三）强化并转变政府职能对于垃
8、圾分类回收管理，政府应该充分发挥其基本职能中的社会服务职能和四种运行职能，首先要强化政府的公共服务职能，为垃圾分类工作提供良好的服务保障；其次是要强化政府监督职能，政府要全面监督垃圾分类回收利用的各个环节，保障各项制度有效落实，以弥补垃圾分类回收中政府监督职能的缺位，建立健全垃圾分类回收的管理体制和制度。在强化政府公共服务职能的同时，应该充分实现政府职能的转变。在计划经济时代产生了“全能型”政府模式，即政府什么都管却什么都管不好，政府同时扮演了生产者、监督者和控制者的身份，使得政府为社会和民众提供公共服务的角色职能淡化。政府职能转换既不是取消政府职能，也不是削弱政府职能，确切地说，政府职能的转
9、换仅仅意味着政府职能重心和管理方式的变化。对于金地花园社区垃圾分类来讲，目前急需政府进行职能转变，该政府管的政府管好，不该政府管的就要适当给予放权,既不是原来的“一把抓”，也不是完全的“放手不管”。结语社区垃圾产生量与日俱增，已成为城市环境污染源之一。同时，生活垃圾也是“放错地方的资源”，通过对生活垃圾的回收管理，促进垃圾中可回收资源的循环利用，是解决污染问题的有效手段，并具备明显的社会和经济意义。垃圾分类作为一种促进垃圾处理无害化、资源化和减量化的手段，至今己被广泛接受，且达到了较高的水平。本文描述了社区垃圾分类的现状，指出了社区垃圾处理政策存在的问题，在此基础上,对社区居民生活垃圾分类工作
10、提出了切实可行的政策建议和管理方案，以实现垃圾的减量化、无害化和资源化的最终目的，以期为社区垃圾分类提供有价值的参考。参考文献1 朱剑锋.中国城市生活垃圾分类现状分析及改进对策J.世界环境，2019, 01： 64-67.2 郭艳.生活垃圾填埋场渗沥液“超量问题”的调研思考J.环境卫生工程，2019, 2701： 80-83.3 李伟涛，宋颖.基于负载敏感的压缩式垃圾车新型比例控制技术研究J.专用汽车，2019,03： 75-78.4 高圣元.福田区政府工作报告2019年1月14日在福田区第七届人民代表大会第四次会议J.新经济，2019, Z1： 102-113.5 .改善居住品质传承乡土文脉
11、四川省住房和城乡建设厅部署重点任务改善农村人居环境J.北方建筑，2019, 401： 7.6 胡月，赵建成.重点排污单位信息公开现状及法律制度研究J.法制博览，2019, 07： 70-71+67.7 .创新思考主动作为广东省深圳市坪山区创新实践生态文明建设体制机制J.中国生态文明，2019, 01： 82-84.8 王然.生活垃圾焚烧厂渗沥液浓缩液减量化处理设计探究J.居舍，2019, 07： 162.一、引言1二、金地花园社区垃圾分类管理的现状1（一）现状11. 居民垃圾分类回收体系12. 居民对垃圾分类的认知度分析2（二）金地花园社区实施垃圾分类取得的成果6三、金地花园社区垃圾分类管理存
12、在的问题6（一）居民参与垃圾分类自觉性低6（二）垃圾回收方式单一落后7（三）现有政策措施对规范居民投放行为作用有限7四、金地花园社区垃圾分类管理存在的问题的原因分析7（） 居民认同参与率不高7（二）垃圾分类处理的机制尚需完善8（三）政府对垃圾处理工作引导与宣传力度不够8五、金地花园社区垃圾分类管理对策9（一）强化公众参与垃圾分类回收意识9（二）拓宽资金来源渠道，全面落实垃圾收费制度9（三）强化并转变政府职能9结语10参考文献11、引言垃圾是放错了地方的资源，就我国目前的国情而言，垃圾分类回收将是必然要走的路。填埋、焚烧、堆肥等传统的生活垃圾处理方式对自然和生态环境的危害是有目共睹的。如何培养广
13、大城市居民生活垃圾分类的习惯，颠覆传统的生活垃圾分类回收模式，科学、合理的对垃圾进行分类回收是提高资源利用率、保护生态环境成了难以攻破的难题。最近几年，互联网时代着实给普通大众的日常生活带来了极大的便利,也给创业者们带来了新的创业机会。移动互联网的发展给科学合理的进行垃圾分类回收提供了可能性，在成熟的移动互联网基础上建立广大的回收信息网络，解决回收信息服务不对称的问题，减少回收环节繁多的问题，同时整合分拣环节和资源化处置环节，建立一套完整的生活垃圾分类回收处置体系也是切实可行的。快速的普及垃圾分类知识，让全民全面熟悉如何分、如何收、去哪儿等一系列问题，让生活垃圾分类回收作为全民生活的一部分，对
14、促进生态环境保护，提高全社会生活品质有着重要的意义。综上所述，城市生活垃圾问题日趋严重，已经严重影响人们的生活质量，并制约着我国经济的可持续发展和低碳经济的实现。垃圾分类回收体系建设迫在眉睫，必须在借鉴国外成功经验、国内外研究成果的基础上，尽快寻找出一条能够适应中国国情,并且贯穿整个垃圾分类回收源头到终端的有效分类回收体系。二、金地花园社区垃圾分类管理的现状(一)现状通过对金地花园社区各社区负责人的访谈，获得他们在管理与服务社区垃圾分类活动工作中的经验，同时，总结现阶段社区垃圾分类存在的问题和不足。结合实际情况，从中提取可行性的意见和建议，为金地花园社区更好地实现垃圾分类工作奠定理论基础。1.
15、 居民垃圾分类回收体系(1) 厨余垃圾收运居民在家中分类后的厨余垃圾投放到小区内放置的厨余垃圾桶中，由保洁人员将厨余垃圾集中到收运点位，第三方收运公司定时、定点对小区的厨余垃圾进行收运。(2) 可回收物收运单位或个人对能废物利用的先自我利用，能卖的自行卖掉（如报纸、纸箱等）；低价值可回收物（如玻璃瓶等）投放到单位或小区设置的可回收物垃圾桶中，收集到一定量时，由社区或物业公司联系再生资源队伍（或区分类办）进行回收。同时，区分类办加强同相关职能部门的对接和研讨，进一步明确收运处置方式和渠道；旧衣物回收处置。居民可以将旧衣物投放到社区指定的回收处，由社区根据衣物质量情况自行处理（或联系区分类办）；设置旧衣物回收箱的小区可自行投放到在小区内设置的旧衣服回收箱中，由设置单位定时收运。目前，在金地花园社区域内设置旧衣物回收箱并经备案的有宁波衣再生资源利用有限公司、宁波衣可生再生资源利用有限公司。（3）有害垃
