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1、精选优质文档-倾情为你奉上无锡市休闲旅游产业发展规划项目组织机构项目顾问：魏小安中国社会科学院旅游研究中心研究员陈振一无锡市委常委、市纪委书记刘鸿志无锡市人民政府副市长钮素芬无锡市人民政府副秘书长王洁平 无锡市旅游局局长项目专家：王嵘山国家旅游局创优领导小组二组组长窦 群 国家旅游局规划发展与财务司规划处处长匡 林国家旅游局旅游促进与国际联络司市场信息处处长李明德中国社会科学院旅游研究中心副主任、研究员李志庄中国旅游报社常务副总编辑项目主持：张晓军中国城市经济学会休闲旅游产业委员会秘书长世纪唐人旅游发展有限公司（CTD）首席分析师项目组成员：刘基平 无锡市旅游局副局长尤 炯 无锡市旅游局规划处
2、处长冯松盘 无锡市旅游局规划处副主任科员周艳丽 世纪唐人旅游发展有限公司（CTD）高级规划师王晓娜世纪唐人旅游发展有限公司（CTD）高级规划师马艳蓉世纪唐人旅游发展有限公司（CTD）高级规划师林玉军世纪唐人旅游发展有限公司（CTD）高级规划师邱 灵世纪唐人旅游发展有限公司（CTD）规划师项目秘书：金银姬 中国城市经济学会休闲旅游产业委员会办公室主任世纪唐人旅游发展有限公司（CTD）总经理助理专心-专注-专业目 录图件：图1 区位分析图图2 旅游资源聚集图图3 功能分区图图4 旅游市场分析图图5 重点项目布局图第一章 规划总纲第1条 规划背景中国以长三角、珠三角、京津冀为代表的经济发达地区已率先
3、进入“休闲时代”。中国旅游业正在从单一的观光旅游向观光旅游、度假旅游二元化结构转型。休闲度假已进入向“大众化普及”发展的阶段，形成了规模化的市场需求。无锡市提出建设“最适宜旅游度假的休闲名城”适逢其时。本规划的编制，标志着中国一个全新的城市类型休闲城市的建设拉开帷幕。第2条 规划性质本规划属专项规划，是无锡市旅游发展总体规划在休闲旅游领域的补充、延伸和细化，是指导无锡市休闲旅游产业发展，决定休闲旅游领域重大工程项目和安排政府投资的依据。本规划是国内第一个地级城市编制的休闲旅游发展规划，将对全国的休闲旅游业发展起到极为重要的示范意义和指导意义。第3条 规划范围与期限本规划范围为无锡市行政辖区，包
4、括江阴和宜兴2个县级市，滨湖、锡山、惠山、崇安、南长、北塘、新区7个区。规划期限的时段选定为20072015年：近期（20072010），为夯基发展期；中远期（20112015），是提升优化期。第4条 规划基本原则本规划的编制主要遵循可持续发展原则、市场导向原则、品牌战略原则、环境营造原则、弹性发展原则。第5条 规划任务1、摸清休闲旅游资源家底提出并创立中国休闲旅游资源的分类、评价体系，形成无锡市休闲旅游资源调查、分类与评价的系统性、规范化成果，为无锡市打造“最适宜旅游度假的休闲名城”提供资源基础。2、界定休闲旅游产业地位明确休闲旅游在无锡市经济结构新一轮调整优化和社会发展中的作用，明确休闲旅
5、游对推动无锡旅游产业升级的作用，明确无锡市休闲旅游业在长江三角洲乃至全国旅游产业格局中的地位。3、理清休闲旅游发展思路通过国内外休闲旅游开发模式和休闲城市建设的对比研究，确定无锡休闲旅游发展的模式、机制、功能分区及其发展方向，并重点进行休闲旅游形象塑造、休闲业态提升、休闲项目策划和休闲产品开发，确立无锡市休闲旅游发展的比较优势，使无锡发展成为形象鲜明、内容丰富、产品新颖的特色休闲旅游城市。4、提供可操作性强的行动纲领在本规划的框架基础上，通过对近期建设用地的规划和重点休闲旅游区设计，形成时空融合、可操作性强的休闲旅游行动纲领。第6条 主要规划依据1中华人民共和国环境保护法（1989）； 2中华
6、人民共和国水土保持法（1991）；3.中华人民共和国自然保护区条例（1994）；4中华人民共和国森林法（1998）；5中华人民共和国水污染防治法（1996）；6中华人民共和国大气污染防治法（2000）；7中华人民共和国文物保护法（1991）；8中华人民共和国土地管理法（2004）；9风景名胜区规划规范GB50298-1999；10.旅游发展规划管理办法(2000)；11.旅行社投保旅行社责任保险办法(2001)；12.旅游景区质量等级评定管理办法(2005)；13风景名胜区条例(2006)；14中国森林公园风景资源质量等级评定GB/T18005-1999；15中国旅游景区质量等级的划分与评定G
7、B/T17775-2003；16旅游规划通则GB/T18971-2003；17中国GB/T18972-2003；18标志用公共信息图形符号 第一部分：通用符号GB/T10001.1-2006；19标志用公共信息图形符号 第二部分：旅游休闲符号GB/T10001.2-2006；20中国旅游业发展“十五”计划和2015年及2020年远景目标纲要(2001)；21江苏省旅游发展总体规划（2001-2020）(2002)；22无锡市国民经济和社会发展“十五”计划和2015年远景目标纲要(2001)；23无锡市城市总体规划（20012020）(2001)；24无锡市旅游发展总体规划（20032020）(
8、2003)。第二章 规划基础第7条 无锡旅游业发展现状作为中国首批优秀旅游城市之一，无锡旅游业具有以下特点：1、旅游业起步早，发展快1982年，无锡市旅行游览事业管理局成立。1983年，无锡市成为全国10个重点旅游城市之一。2006无锡市旅游业年度报告显示，全市拥有1家5A级景区、11家4A级景区、7家3A级景区；五星级酒店4家、四星级酒店18家、三星级酒店37家；旅行社101家，其中国际社15家，国内社86家；旅游车船700余辆（艘）；全国工农业旅游示范点9家。2、入境旅游市场开发成效显著无锡旅游在国际市场，尤其在亚洲市场具有较高的知名度和影响力，2006年接待入境旅游者已经达到76.17万
9、人次。3、观光旅游产品比较成熟无锡旅游向以观光为主，传统的观光旅游产品发展成熟。无锡是国内重要常规观光旅游线路“华东五市”的节点城市。主要观光旅游产品有：太湖观光与古运河水上游览、名胜古迹及产业观光、城市观光等。在取得以上成就的同时，无锡市旅游业存在以下问题，需要在发展中予以解决：1、传统旅游资源与周边城市同质化严重无锡传统观光旅游资源与杭州、苏州、南京等华东地区旅游城市相类似，在长江三角洲区域旅游市场中不具有比较优势。2、旅游产品比较单一无锡市观光旅游产品类型相对齐全。但因多数景区开发较早，缺乏独立个性和有机整合，已无法满足现代游客以休闲为主的多元化需求。3、管理体制和运行机制有待完善旅游业
10、管理体制和运行机制长期以来不很顺畅，旅游休闲资源和旅游业行政管理多头、分散的积弊并未消除。以传统观光为主的无锡旅游业发展已经进入成熟期。在日趋激烈的旅游目的地竞争中，无锡需要在以上方面取得突破，重点发展休闲旅游，以提升城市旅游竞争力，确立未来在旅游市场和城市发展中的长期竞争优势。第8条 无锡市休闲旅游资源评价本规划依据消费人群进行休闲旅游的不同方式，在国内创造性地将休闲旅游资源的类别界定为6大类、17个亚类，具体见表2-1。通过分析，拥有比较丰富的既满足普遍需求又显现个性特征的休闲旅游资源是无锡市发展休闲旅游的最大比较优势。“自然山水历史文化现代城市”三大资源完美结合、相得益彰，构成了无锡市品
11、种丰富、品位极高的休闲旅游资源体系。但在崇尚刺激冒险主类的休闲旅游资源上，无锡目前并无典型代表。说明无锡在今后的休闲旅游产业发展中要注意开发该主类资源，提高休闲资源丰度。表2-1 休闲旅游资源分类表主类亚类典型代表观赏自然景观类地质景观类大阳山、胶山、太湖三山、惠山、善卷洞、张公洞、灵谷洞、太湖三岛等水域风光类鹅湖、惠山泉、玉女潭、惠山圈、芦湾太湖景观、万浪桥太湖景观等生物景观类龙池山森林、宜兴竹林、锡惠公园、阳山桃花花季、顾山红豆树等气候气象类阳山镇水蜜桃物候季感受文化熏陶类公共游憩类无锡中心广场、清名桥、江阴长江公路大桥等文化场馆类市锡剧团、宜兴陶瓷博物馆、徐悲鸿纪念馆、江阴革命烈士纪念馆
12、、华西艺术团、海阑艺术团、吴地三百六十行展馆吴地人文馆、滨湖佛教文化博览馆、北塘泥人博物馆、王昆仑纪念馆、泰伯庙泰伯墓、薛福成故居等节日庆典类太湖艺术节、阳山桃花节西高山庙会等民俗风情类二泉映月二胡曲、太湖美歌曲、宜兴紫砂陶、锡剧、惠山泥人、三国故事演艺活动、水浒故事演艺活动等享受产业成就类第一产业类华西村、华西工业园、荡口古镇梅村、马山科技工业园、马山生物医药工业园、滨湖生态农业园等第二产业类茂新面粉厂、海阑毛纺生产线阳光毛纺生产线、北塘米市旧节、华西“建业窑”等体验娱乐生活类娱乐场所类无锡紫砂艺苑、水上大世界、深港歌城、鸿运歌城、万佳歌城、金和康乐城、ABC娱乐城等80多家购物餐饮类太湖“
13、三白”、酱排骨、南禅寺文化商城、王兴记、水浒城清明上河图街、唐城唐街、薛家茶楼、梦里水乡茶馆、时代红妆酒吧、干禧年啤酒广场、卡萨布兰卡PUB等。追求康体健身类体育健身类市体育馆、太湖乐园、金和健美中心、欧亚女子健身房、地中海体育健身中心、文化宫健身健美馆、新星健美馆等康复保健类万水千山休闲港、金都美之源美容健身中心、香山瘦身中心等疗养度假类月亮湾度假地、太湖国家旅游度假区、太湖山水城旅游度假区等崇尚刺激冒险类户外探险类无锡野山拓展训练基地 、无锡马山拓展训练营等极限运动类-本规划对无锡休闲旅游资源综合评价为：赏心悦目的自然山水资源、底蕴深厚的人文资源、地域特色浓郁的乡村休闲资源、中西合璧的城市
14、景观资源、成熟完善的疗养度假资源、时尚多元的都市娱乐资源。第三章 目标战略第9条 SWOT分析1、优势无锡市地处长三角核心地带，交通基础设施较为完备，“水、陆、空”交通十分发达，区位优势明显。拥有丰富的休闲旅游资源，具有发展休闲旅游的比较优势。经济基础雄厚，居民消费水平高，拥有广阔的潜在休闲旅游市场，具有发展休闲旅游产业的基础，旅游经济、商贸餐饮、文化娱乐等产业具有一定规模。2、劣势无锡自古商贸极为发达，市民的商业意识明显强于休闲消费意识，这种长期的工商业传统构成了对休闲文化建设的挑战。整个城市的休闲氛围和消费意识不浓，还没有形成真正意义上的休闲文化。3、机遇当前中国的休闲旅游市场快速发展，尤其是长三角地区表现出较全国平均水平更为旺盛的休闲消费需求，已成为引领我国旅游消费向高端休闲旅游转型的代表性区域。2010上海世博会将是无锡休闲旅游业进一步提升国际化水平的良好契机。4、挑战休闲旅游业的发展需要相关的基础设施、文化环境、产业政策及经营管理体制与之配套。发展休闲旅游，建设“休闲城市”，是无锡市政府和旅游管理部门面临的新任务、新课题。作为旅游经济发达地区，长三角各城市之间的旅游竞争已经延伸到休闲旅游领域，突出表现为众多城市对“休闲之都”、“休闲名城”品牌的争夺和打造。如何在众多竞争
