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1、目 录第一章 招标公告第二章 招标需求第三章 投标人须知前附表一、 总 则二、 招标文件三、 投标文件的编制四、 开标 五、 评标六、 定标七、 合同授予第四章 评标办法及评分标准第五章 政府采购合同第六章 投标文件格式第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法规定，经桐庐县财政局批准，现就 桐庐县凤川街道中心微型消防站服务外包项目 进行公开采购，欢迎符合资格条件的供应商前来投标：一、 项目编号：YHJS-TLZFCG-2021-005二、 采购方式：公开招标三、 公告期限：5个工作日四、采购组织类型：分散委托代理采购五、采购内容及数量： 序号采购内容数量
2、服务期最高限价1凤川街道中心微型消防站服务外包1项2年148.5万元六、合格投标人的资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 2、符合浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（以开标当日采购人或采购代理机构查询结果为准）。3、本项目不接受联合体投标特定条件：投标人必须具有人社局颁发有效的劳务派遣经营许可证或人力资源服务许可证。七、采购文件的获取：1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版
3、。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、地点：浙江政府采购网（）；3、方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；2、书面质疑受理地点：桐庐县城南街道迎春南路88号华桐大厦20楼联系人：许洪联系电话： 座机/传真： 3、采购单位：桐庐县人民政府凤川街道办事处 联系人：李何涌 联系电话：4、同级政府采购监督管理部门名称：桐庐县财政局联系人：方翔 监督投诉电话：地址：桐庐县春江路688号第2章
4、 招标需求一、项目概况本项目为“交钥匙”项目，通过政府采购实施。采购内容为下洋州、凤栖社区两个中心微型消防站消防专业人员值班，初期火灾扑救及指挥调度，消防安全检查（巡查），消防隐患排查、督促整改，消防安全宣传，建立健全消防设施台账，配合政府职能部门开展相关业务工作等。二、采购清单及要求（一）采购清单1.岗位设定：专职消防员9名。2.本项目最高限价为：148.5万元（注：根据凤川街道中心微型消防站服务外包方案，专职消防队员工资福利待遇，本年度起按3%逐年增长。上年度的基数为61800元/人）。清单明细如下：序号名称数量备注1专职消防员9人包括人员工资（含第二年工资增长）、福利、加班值班费、养老保
5、险、意外商业保险等。成交后拟派的专职消防员须经过专业培训。岗位设定：服从采购人安排。人员要求：年龄40周岁以下（退伍军人45周岁以下）2人员服装费9人按2年换装。3装备器材消耗1项包括办公用品、器材消耗、维护及2辆电动消防车2年的保险费、维修、维护费。注：投标报价除了包括上述招标清单中的费用外，还包括宣传培训费、管理费、税金、有关部门验收费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等其他各项全部费用。（二）采购要求1、服务范围：下洋州村、滩头村、上洋洲村、桑园村及凤栖社区等凤川街道辖区。2、专职消防员工作内容：24小时值守，初期火灾扑救及指挥调度，消防安全检查（巡查），消防隐患排查、督促整改，
6、消防安全宣传，建立健全消防设施台账，配合政府职能部门开展相关业务工作等。3、专职消防员岗位职责：（1）负责确定区域的消防安全服务；认真检查、清点器材（装备），保证器材（装备）完好；做好交接值班记录；（2）需要对各自的区域认真巡查、检查，做到不留死角。根据情况及时落实安全措施，发现隐患及时处理并记录上报。（3）认真学习消防知识，掌握各种消防器材的操作技术。积极认真做好防火宣传教育活动，提高区域内人员的防火意识。（4）应学会“三懂、三会、三能”，即懂本岗位火灾的危险性，懂防火措施，懂火灾扑救方法。会使用各种消防器材，会处理火灾隐患，会报警。能自觉遵守消防规章制度，能及时发现火灾隐患，能有效扑救初期
7、火灾。（5）开展对沿街店面、出租房等日常消防防火巡查、安全检查、消防隐患排查、整改，及时制止违法、违章行为、消除火灾隐患。（6）做好上级领导安排的其他工作，积极参与应急救援等突发事件的处置工作。三、服务期限服务期限：合同签订后2年。在合同期内，成交人严格履行合同，采购人对其履约服务满意的，双方协商后经政府采购监管部门同意后可以续签。四、付款方式（1）采购人按季付款，余款在当年合同履行完毕且无异议后一周内付清。（2）成交人因工作失误造成的扣款则在季付的同时相应扣除。五、考核细则（详见采购文件：附件1）第3章 投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：桐庐县凤川街道中心微型消防站服务外包项目2采购
8、数量及单位：详见招标需求。 3信用记录：根据财库2016125号文件，通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。4政府采购节能环保产品：投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、环境保护保部发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部、发改委联合发布有效期内节能产品政府采购清单。标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品目的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。5小微企业有关政策：1、根据财库2011181号的相关规
9、定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予 6 %的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供中小企业声明函、“国家企业信用信息公示系统小微企业名录”页面查询结果（查询时间为开标前一周内，并加盖单位公章）。2、根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。3、根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企
10、业（含新疆生产建设兵团）同视为小微、微型企业，享受小微企业政府扶持。对符合财政扶持政策的小微企业（监狱企业视同小微企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件），享商务报价分优惠。(注：以上材料制作进报价文件中；未提供以上材料的，均不给予价格扣除）6桐庐县对于中小企业扶持政策：融资对象：凡已在浙江政府采购网网上注册入库，并取得桐庐县政府采购合同的中小企业供应商，均可申请政府采购信用融资。具体操作流程如下：7投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。8投标保证金：按照采购公告要求
11、交纳。9答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于2021年04月04日16时前，以书面形式要求采购机构或采购人作出书面解释、澄清或者向采购机构提出书面质疑，逾期不再受理；如有投标人提出质疑的，采购机构视情况将以答复；答疑内容是招标文件的组成部分，将在提交投标文件截止时间15日前，在浙江政府采购网上发布更正公告，请投标人自行到网上查看和下载，投标人因漏看带来的后果由投标人自行承担。10投标文件组成：“技术资信文件”和“报价文件”两部分组成。11投标文件的签章按照采购文件要求签章。12投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和
12、“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。13投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。14投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后（邮寄形式）投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：桐庐县迎春南路
13、88号桦桐大厦20楼许洪收）15投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的 “备份投标文件”（一份）；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份
14、投标文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。16电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。17潜在供应商需在浙江政府采购网
