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1、干部在2021年全县优化营商环境工作推进会上的讲话范文同志们：今天,我们召开政务公开和深化“放管服改革暨优化营商环境工作推进会议，主要目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、全会精神，深入贯彻全国和省深化“放管服“改革优化营商环境电视电话会议精神，围绕做好“六稳“工作、落实“六保“任务，总结分析过去一年深化“放管服“改革、优化营商环境工作，安排部署下一阶段重点工作。刚才，*同志通报了我县政务公开和“放管服“改革各项工作推进情况，*同志就9月10日省政务公开和“放管服“改革重点任务落实评价迎检工作做了安排部署，请各相关部门严格对标对表,按照
2、评价指标体系，全面查漏补缺，逐项抓好落实。下面，我就全县政务公开和深化“放管服“改革优化营商环境工作，讲几点意见：一、肯定成绩、找准差距，切实坚定推进“放管服“改革的信心和决心202*年，面对新冠肺炎疫情冲击，在省委、省人民政府、市委、市人民政府的坚强领导下，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，贯彻落实中央和省、市决策部署，大力推进“放管服“改革，不断优化营商环境，直面市场主体需求，做到助企纾困和激发活力并举,有力促进了全县社会和谐稳、定和经济持续恢复,实现了高质量发展的目标。一是我们坚持高位推动，千方百计打通政策落实的“最后一公里“。为有效应对疫情影响，及时贯彻省委*条和*条措施，持续落实减
3、税降费政策，全县累计新增减税降费*亿元，有效减轻了企业负担，稳定了市场预期，经济发展的动力和活力得到不断增强。二是我们坚持简政放权，千方百计增强企业信心和市场活力。制定出台*县工程建设项目“一窗受理“优化流程方案（试行），构建统一的工程建设项目审批和管理体系，发挥“互联网+政务服务的独特优势，实行“一份办事指南，一张申请表单,一套申报材料，多项审批“的运作模式，推进工程建设项目用地规划“多审合一、多证合一“改革，提高项目审批工作效率。实行企业名称自主申报，精简审批流程，压缩审批时限，将报建手续压缩至3-7个工作日，将环境影响报告表审批时限缩减到平均20天，事项申报材料压缩10%以上，即办件比例
4、由原来的11%提升至39%,最多跑一次事项达到98%以上。三是我们坚持放管结合，千方百计管出公平秩序和优良环境。我们强化政务服务效能，推行微笑服务、错延时预约服务、“容缺+审批“服务，实行一次性告知、首问负责制，帮办代办制，杜绝咨询回复“挤牙膏“，减少群众跑腿次数，真正实现“最多跑一次“。建立完善线上线下好差评”评价服务渠道和功能，设置意见箱、投诉举报电话等,满足群众评价反馈需求。依托*政务服务,完成线下评价渠道数据接入，支持*政务服务APP、微信小程序、支付宝、收集短信移动端匿名评价，拓宽点评渠道，今年以来，共收到线下、线上评价累计*条,评价满意率达99.9%。建立完善权力清单、责任清单、负
5、面清单，以规范服务方式，拓展服务模式，创新服务机制为抓手，不断优化服务环境，让群众有更多获得感，构建“亲“清“新型政商关系,切实营造良好的服务和营商环境。四是我们坚持优化服务，千方百计提升群众获得感和满意度。坚持将党史学习教育成果和“放管服“工作结合起来，重点聚焦开展“我为群众办实事“活动，让广大企业和百姓切实享受到放管服“改革的红利。推行一站式“即时结算服务，完成异地就医备案*人，其中跨省异地就医备案*人。实施企事业职工缓征基本医疗保险政策，缓征期*个月且缓缴期间免收滞纳金。积极推动社会保险降费政策落实，养老保险费率由单位承担*%下调到*%。全面推行1“网上国网“渠道，实现中大型企业客户办电
6、等*项复杂业务“最多跑一次“、/微企业办电等*项简单业务“一次都不跑“、10千伏用户对于接入电网受限项目实行“先接入、后改造“或过渡方案接入,加快推进“线上办电“到全业务线上服务.在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，与党中央、国务院和省委、省人民政府、市委、市人民政府的工作要求相比，与广大企业和各族群众的期盼相比，我县政务公开和深化“放管服“改革优化营商环境工彳乍还存在许多问题和不足。一是思想认识不到位的问题。一些部门对“放管服改革和营商环境建设的重要性和紧迫性认识不够、主动性不强，对于如何推进落实研究不够，工作进展较缓，有些部门甚至没有实质性的工作推动。二是审批效率不高的问题。部分审批服务
7、流程不优，审批环节多、时间长，并联审批不通畅，“多次跑“往返跑“情况较多。比如，投资领域审批虽经压缩，但各种审批要件、程序、环节等还是繁多。“人进事不进，政务服务大厅的一些窗口“只挂号不看病“，企业群众进大厅“挂号“还要跑机关审批。部分涉及基层群众量大面广的服务事项仍然没有下放到基层，各村（社区）便民服务大厅办理事项少，本应就近办的,还要跑到上级部门办理。三是工程建设项目审批制度改革部分工作滞后。投资项目在线审批联而不用，审批事项在各部门之间的推送流转还不够顺畅，审批逾期现象时有发生，有的审批部门为避免逾期，将企业审批事项材料进行退回或删除处理还有发生;工程建设项目审批管理系统还不够完善，审批
8、系统平台与相关系统平台的互联互通及数据信息对接还不够顺畅，各业务系统还存在条块交替、不能完全有效共享数据信息现象，还存在数据二次录入、重复录入现象，企业、群众网上办、一网通办体验感还不强。四是“互联网+政务服务“应用推广力度不够的问题。很多网上办理的事项仍然停留在信息公开、进度查询、结果公示等层面，投资项目在线审批联而不用，只有少数部门在使用，大部分部门仍在线下开展审批。诸如上述的种种问题，已经成为妨碍发展的“绊脚石“，挫伤了企业信心、弓I发了群众不满、破坏了营商环境、损害了政府形象。过去抓发展，我们主要拼资源拼政策，现在远远不够了，更多的是拼服务、拼环境，“放管服“改革直接决定营商环境的好坏
9、，也直接决定我县经济发展的好坏。现在，全国各地都在深入谋划“放管服“改革、大力优化营商环境，党中央、国务院连续9年召开全国深化“放管服“优化营商环境电视电话会议。6月2日，国务院李克强总理主持召开全国深化“放管服“改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议。6月10日，省长主持召开全省深化“放管服“改革、着力培育和激发市场主体活力电视电话会议。市委、市政府也是以空前的力度抓紧抓实这项工作，7月12日，市长主持召开全市深化“放管服“改革优化营商环境电视电话会议。可以说这项工作是我们推动经济高质量发展工作中的重中之重。9月10日，省政务公开和“放管服“改革重点任务落实评价工作督导组将进驻我县对此项
10、工作进行检查，此项工作关系到全市“放管服“改革在全省的排名，也关系到年底全市和全县的绩效考核。因此，希望大家统一思想、解放思想，以此次检查为契机，进一步转变思想观念，树牢发展是第一要务、改革也是发展的理念，既要不忘“抓项目“的老本事，更要学习“造环境“的新本领，以权力的“减法“、服务的“加法，充分激发市场的“乘法”效应，努力为企业当好“保姆，为群众提供便利，坚决、全面、彻底打好转变政府职能、优化营商环境攻坚战。二、明确重点、强化举措，坚决打好打赢“放管服“改革攻坚战各部门要坚持目标导向、问题导向、需求导向、效果导向，按照党中央、国务院和省委、省人民政府、市委、市政府的决策部署，按照此次评价工作
11、指标体系的内容要求，对标对表，细化工作任务，坚持不懈深化放管服“改革，切实转变政府职能，做好改革的“加减乘除“法，始终聚焦市场主体关切，把市场主体的痛点难点作为发力点，努力补齐自身差距，不断优化营商环境，为统筹推进常态化疫情防控和经济社会高质量发展供有力保障。(一)始终坚持四个导向一要坚持目标导向。深化“放管服“改革优化营商环境的终极目标就是建设人民满意的服务型政府，重塑政府与市场关系,让老百姓办事更方便。李克强总理曾指出，“放“要放出活力，放出创造力；“管“要管出公平，管出质量；“服“要服出便利，服出实惠。我们深化“放管服“改革就要绐终围绕这一目标，时时处处把服务群众、方便企业放在第一位，以
12、务实管用的改革举措，不断提升企业和群众的满意度和获得感。二要坚持问题导向。任何事物都是在不断的发现问题和解决问题过程中发展进步的。就当前全县放管服“改革优化营环境工作来看，还存在许多问题和短板，我们要善于发现问题，不仅要积极认领各种考核调研督查反馈的问题，更要主动对照此次评价工作指标体系自我检视问题，并及时整改。当前，当务之急就是要围绕省考核评价工作，逐项对照，进行认真梳理研究,缺什么补什么，抓住这一个星期的时间，抓紧补课，及时、认真准备，在迎检中不断推进和提升改革成效。三要坚持需求导向。“放管服“改革不能闭门造车，不能坐在办公室制定设计相关程序规定。要善于换位思考，主动站在企业和群众的角度来
13、思考和制定设计服务事项规程，要主动深入企业和群众中走访调研，了解他们在企业开办、项目审批以及个人事项办理等事务中的需求意愿，并针对这些需求意愿不断改进和完善政府服务，优化办事流程,让“放管服“改革更加贴近民心，更好地服务群众、服务企业。四要坚持效果导向。习近平总书记指出：制定的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。要是笑，就说明政策好，要是有人哭，就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善。“放管服“改革成效好不好、营商环境优不优，最后还要看广大群众和企业的“脸色“。这里的“脸色“就是“放管服“改革的成效。我们开展“放管服“改革就是要围绕这一成效，不断完善评价机制，改进和完善服务方法措施，提
14、升服务水平，让群众和企业的“笑脸”多一点，“哭脸“少一点，获得感和满意度更高占八。（二）切实做好加减乘除一要在规范监管上做好“加法“。要让群众少跑路，政府审批部门就要在规范办事程序、优化制度机制、创新监管方式方法等方面多做工作。政府部门自身每增加一份麻烦、多替群众着想一次，办事群众就会方便一大步。要重点在依法执政、科学执政上下功夫，不断探索和完善管理服务机制，优化办事流程，制作详细直观的流程图，并多渠道多途径宣传办事方法流程，让群众多做选择题“。要强化办事人员和执法队伍建设，坚持精兵强将和好人好马上一线，建立实行A、B岗机制，加强对人员的培训，规范办事和执法行为，推进规范公正文明办事执法。二要
15、在简政放权上做好“减法”。现在市场主体反映比较突出的还是各种限制多、门槛高、审批繁等问题。各部门要牢固树立“权由法定、权依法使“的理念，坚持依法设定权力、规范权力，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，坚决不允许随意设置阻碍限制发展的条条框框。要坚持“简”字当头，围绕重点领域、关键环节加大放权力度，减少行政审批,实现审批材料多部门共享，实现一个项目、一套材料、一次收取，把该放的权力彻底放出去,能取消的尽量取消、直接放给市场和社会。要着力在推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用上实现“瘦身“，及时编制公布行政许可事项清单，切实提升政府的办事效率。三要在优化服务上做好“乘法”。优化服务是“放
16、管服“改革的“魂“，要通过优化服务达到效益培增的目的。目前不少省市推行的“店小二“保姆式“政务服务值得学习和借鉴。各部门要聚焦服务对象、强化服务意识、创新服务方式、丰富服务手段，最大化地做好服务，争做服务企业和群众的“行家里手“。要加快“互联网+政务服务“建设，推动政务服务从“线下跑“向“网上办转变。加快升级完善互通共享的网上服务平台，凡与企业生产经营、居民日常生活密切相关的高频服务事项，尽可能网上办理。四要在转变作风上做好“除法“。政府职能部门要持续强化作风建设，切实去除不良不实的作风,着力解决“门难进、脸难看、话难听、事难办“吃拿卡要“生冷硬推“等不作为、慢作为、舌昨为的形式主义和官僚主义问题。完善“好差评“制度,及时准确了解企业群众的感受和诉求,让服务部门及业务人员知道“好评“好在哪里、“差评差在哪里,倒逼服务部门及业务人员不断提高业务水平和服务质量，形成企业和群众积极参与、社会各界广泛评价、政府部门及时改进的良性互动局面。同时，有针
