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1、精选word文档 下载可编辑创业就业局服务业发展的调研和思考X区服务业取得了长足发展， XXXX年统计数据显示，服务业在三大产业中所占重为XX.X%，但是与兴庆区（服务业占XX.X%）相比，我们还有X%的差距，与全面建成小康社会服务业所占比重（XX%）相比，我们还有XX.X%的差距。加之，当前国家产业发展方向调整，辖区煤资源枯竭，新型大型支柱产业链尚未形成，经济增长乏力，转型升级缓慢。在此背景下，释放服务业发展能量就成为X经济发展和全面建成小康社会的迫切需求。预计，服务业壮大发展将实现收益近XX亿元，带动就业近XXXXX人，拉动地区生产总值增长X%。一、发展现状一是经济总量不断增长。XXXX年
2、，辖区实现社会消费品零售总额XX.XX亿元，同比增长X.X%，占全市消费品零售总额的XX.XX%；第三产业增加值XX.XX亿元，同比增长X.X，占全市第三产业增加值XX.X%。二是就业规模不断扩大。据统计：辖区服务业有各类经营主体XXXXX多户，其中：民营企业（含股份）XXXX多户，个体经营XXXXX多户，从业人员X.X万余人，吸纳就业人数近XXXXX人，服务业已成为我区经济结构调整和吸纳就业的重要力量。三是商贸流通日趋活跃。商贸流通领域由过去单一的传统销售业态变为多种业态并存的新格局，陆续涌现出贺兰山大楼、华欣百货、北京华联、佰德隆商场等一批通过建立电子商务平台，扩大营销的新型零售业态。商业
3、设施建设逐步向城区周边延伸，商业综合体盛世广场建设接近竣工，汉唐特色街区九街已完成客户招商。一批星级酒店等服务设施，星座总部商务区、城市花园酒店、凯欣国际大厦等项目建设为我区服务业发展增添了新活力。四是现代物流初具规模。辖区建设有农产品物流产业园、建材仓储物流基地、汽修汽配仓储物流中心、德美斯物流园、新能源物流园五大物流园，形成了集生产加工、商贸仓储、货运集散于一体的仓储物流配送体系，能集中处理农产品、汽修汽配、新能源、新材料、装饰材料等的仓储问题。预计年吞吐量为近XXX万吨。五是旅游产业稳步推进。发展文化旅游产业的基础设施大为改善，环星海湖开发取得显著成效。以沙湖王牌景区为依托，以北武当景区
4、、星海湖景区为轴线，以龙泉村农家乐、星海水镇五七干校博物馆、中华奇石山等为支点的旅游产业带初步形成。北武XXXX年接待香（游）客近XX万人次，实现旅游收入近X亿元。六是金融保险快速发展。建成了X银行、X农村商业银行等金融机构，金融机构网点数达XXX多个，银行存款快速增长，XXXX年，金融机构各项存款累计近XXX亿元。市证券期货市场交投活跃，证券交易量逐年增加，证券交易增加比例约为XX%。七是电子商务蓬勃兴起。截止XXXX年底，辖区企业有阿里巴巴注册会员XXX家，在“X农超对接信息平台”注册商家XXXX户，成功实现线上线下交易，销售额增长XX%。全力打造集网上购物、数字娱乐、交易服务、旅游服务等
5、领域电子商务运营服务于一体的“X猫猫团购”平台，通过“X特色展示馆”将贺东庄园葡萄酒、西夏碧草洲清真烤乳羊、葫芦烫画、活性炭雕、东武楼凉皮等集中进行展示，已拥有近XXX个企业会员，发布团购类项目XX个。经常性举办平台型电商服务、经销型网络零售、网络化生活服务、贸易型网络批发、综合型电商业务等八大类活动，带动更多企业通过电子商务进行产品产购销。八是创业环境优美。近几年，X区加大道路交通、广场绿地、环卫设施、热电联网、通讯网络、供排水等基础设施建设力度，引入社会资本建成了贺兰山百货大楼、新华百货、北京华联生活超市等商业网点和星海湖宾馆、浪潮酒店、海华国际酒店等星级酒店；先后投入XXXX万元建成X万
6、亩贺兰山东麓生态防护林，形成了城在林中、林在城中的城市园林体系和“三季有花、四季常青、绿色环城、水系绕城”的生态城市格局。为高新技术产业发展提供了有利条件。二、存在问题一是服务业整体增速放缓。XXXX年，社会消费品零售总额、第三产业增加值两项指数增速回落，主要原因是大环境影响下，工业产能过剩，销售市场不旺，房地产市场持续萎缩，这些因素一定程度制约了服务业发展。二是服务业结构布局不合理。辖区服务业主要集中在市区，以个体经营为主，存在结构不合理、竞争力不强，市场化和信息化程度不高，对促进经济增长拉动作用不明显等问题。如：限额以上服务业企业仅有XX家，服务业发展后劲不足。以龙头企业为核心的服务业集群
7、尚未形成，现代服务业发展较慢，产业链延伸和规模均有待提高。市场布局不尽合理，现有服务业市场规模小、档次低，功能不全。计算机软件、会展业等新型业态发展缓慢。物流配送、电子商务、产业等新型业态发展相对滞后。三是生产性外包服务业发展较慢。辖区煤机装备制造业经过XX多年发展，技术日臻成熟，防爆电机等技术国际领先，但是在涉煤产业转型升级过程中，由于缺乏政策引导，企业拓展市场思路不明确，导致装备制造业发展举步维艰。四是文化旅游业发展滞后。缺少文化产业发展领军团队和领军人物，有影响、有竞争力的文化产业集团或规模企业还没形成，文化娱乐、体育健身、中介咨询等新型服务业发展滞后，文化市场整体上还处在低水平。星级旅
8、游景区建设滞后，辖区旅游资源缺乏有效整合，景区与景区之间，景点与景点之间相互割据，以沙湖王牌景区为依托的X旅游地没有建立起来，旅游设施缺乏，旅游娱乐项目少，景区管理和服务水平较低，专业管理团队缺乏，旅游产品单一，研发能力较弱。宣传和营销手段跟不上，宾馆和景区衔接不够。五是服务业产业链延伸不够。辖区没有服务龙头企业对服务业进行整合引领，形成服务业产业链。小微服务业各自为阵，普遍面临着融资渠道不畅、资金短缺，社会信用等级低、财务制度不健全等问题，抗风险能力弱。目前辖区有中小微服务业XXXXX多户，占整个服务业XX.X%。三、几点思考自治区加强顶层设计，根据各市县区发展潜力，整体规划X各县市区经济发
9、展方向，实施“错位”发展思路，避免市县区产业发展出现“泛滥”和“打架”现象。一是开发旅游业带动经济增长。X区旅游发展需要从自治区、X市层面出台促进服务业快速发展的政策，加大投资力度，对旅游景点进行开发，打造沙湖星海湖（中华奇石山恐龙乐园）北武当归德沟（明朝土长城、烽火台、蝴蝶泉、十三潭）韭菜沟（双乳峰）黑石峁岩画石炭井煤炭文化基地（体验坑道、选煤楼）西部影视基地一线的旅游线路，实行“版块式”集约开发，借助沙湖景区、武当庙宗教圣地，带动X区旅游业发展。同时，通过贺兰山阙塞上水乡微信、天语贺兰XD动漫电影预告片等方式，加大旅游景点的宣传力度，让更多的人了解X，前往X区旅游观光朝圣，带动旅游公司、清
10、真牛羊肉、餐饮住宿、凉皮等行业发展。另外，大力开发旅游产品，通过葫芦刻画、手工艺品、奇石雕刻等延伸产业链，提高附加值。预计吸纳XXXX人就业，实现收入近XX亿元，拉动经济增长约X%。二是举办赛事活动促进经济发展。自治区、市根据韭菜沟、归德沟的天然地貌，通过集中开发，打造韭菜沟、归德沟越野拉力赛线路，邀请或举办各种拉力赛、定向越野运动和热气球飞行等赛事，带动服务业发展。开发星海湖环湖路线，举办环星海湖赛事；在星海湖投资建设水上娱乐设施，举办水上娱乐运动项目，增加收益。预计，实现收入近X亿元。三是举办大型会展促进经济发展。建设大型会展厅，承办鄂尔多斯羊绒产品展销会、奇石展销会、新材料和装备制造产品
11、销会。依托科技馆展出太西乌金、新材料、装备制造等高科技产品，引导游客到科技馆参观，感受X科技实力，吸引更多的高科技产业落户辖区。预计，实现收入近X亿元。四是发展生产性外包服务促进经济发展。辖区机械装备制造业经过近XX年的发展，形成了先进的工业体系。其中，钽丝、钽粉产量居世界第一位和第三位，有XX种产品出口；矿用防爆电机占全国市场总量的XX%。自治区、X市应鼓励引导中色（X）东方集团有限公司钽铌铍等新材料产业、西北骏马矿用防爆电机、天地奔牛实业集团和天地西北煤机有限公司等大型煤机骨干企业的重型、超重型刮板输送机、转载机、破碎机、带式输送机、液压支护设备等借助国家“一带一路”政策，发展生产性外包服
12、务，通过“互联网+装备制造业”方式，将产品输送到俄罗斯、蒙古、朝鲜、越南等国家，提高公司收益，增加地区生产总值。另外，建议自治区积极向中央建议，在“一带一路”政策实施过程中，将我区煤机制造产业、新材料产业输送到沿线国家，盘活煤机制造业和新材料产业。预计收益近X亿元，拉动经济增长约X.X%。四是铺筑物流通道促进经济发展。X区地处银川、蒙西结合地带，区位优势明显，交通便利，利用五大物流园，为银川、平罗、惠农、内蒙的产品购销搭建平台，促使本地的装备制造产品、平罗的农副产品、内蒙的羊绒制品等通过物流公司运往国内外，盘活辖区物流产业。赚取物流费用。整合辖区圆通、申通等快递公司，成立统一的快递流通公司，做
13、大快递流动服务。预计，物流年赚取费用近X亿元，能吸纳XXXX人就业，拉动经济增长约X.X%。五是灵活运用利用招商引资促进发展。转变服务业招商思路，通过“互联网+”的方式引进大型公司的加盟店或者分公司入驻投资生产，吸引游客消费。注重整合内部资源，鼓励行业间强强联合，通过引进和发展仓储超市、特许经营和电子商务等新的流通方式和业态，运用“互联网+”的模式进行销售，培育新的经济增长极。自治区、市出台政策，加大金融贷款扶持力度，大力发展电子商务、特许经营等经济新业态，铸造出更多更大的商海“旗舰”，不断促进消费结构升级。“沙湖X地方特色产品展示馆”、“淘宝特色中国-X馆”等，将辖区南美对虾、清真牛羊肉、凉
14、皮等等特色产品集中在网上展出，通过拉手网等媒介将辖区美食、住宿、旅游等资源上网，采取在线订购，线下交易等方式，刺激辖区经济增长。预计通过狠抓“双创”等工作，实现就业XXXX余人，年收益约X亿元，拉动经济增长约X.X%。六是完善的服务保障促进经济发展。自治区、市根据市场发展规律，完善法律法规，建立健全市场调控机制和交易规则，加强对企业市场经营行为、顾客投诉等的监管处理，创建公平竞争有序的市场环境，保持良好的市场流通秩序。市出台政策，规范发展经纪、拍卖、租赁和典当等中介服务业。在中心商贸区免费开通WiFi，让游客在体验店实地体验商品后，通过货运方式购物。加大农村集贸市场、专业营销协会、服务信息网络建设力度。七是狠抓社区服务促进经济发展。据调查发现，我区居民家庭对社区服务需求很大，有XX%以上的家庭需要托老、托幼、家政等服务；XX%的家庭有能力支付托老、托幼、家政等服务费用。目前，我区XX岁以上老人有约X.X万人，在校学生（幼儿）XXXXX人，职工XXXX人，企业工人近X万人，按照月支付XXXX元服务费用计算，社区服务年收入约X亿元，可以提供XXX人的就业岗位。
