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1、大型港口企业外聘律师工作的管理大型港口企业外聘律师工作的管理 摘 要：本文阐述了港口企业开展外聘律师管理的工作方法，并介绍了天津港（集团）有限公司开展外聘律师管理工作的经验和效果。 关键词：港口 企业 外聘律师 管理 港口作为水陆交通的重要物流节点，经营活动的社会性，涉外性比较强，涉及的法律关系非常复杂，是法律纠纷的多发行业。但是，过去的很长一段时间内，由于港口普遍都具有一定的垄断地位甚至是行政管理职能，许多发生在港口的纠纷并没有从法律的途径解决。近年来，随着市场主体身份的转换与明确，以及业务领域的拓展，港口企业在解决内外部纠纷的过程中，已经无法沿用过去的行政管理、指令解决等方式，法律途径逐渐
2、成为解决纠纷的主要手段。企业外聘法律服务的使用呈现出了快速增长的趋势。 但外聘律师提供的法律服务，目前还存在良莠不齐的情况，更不乏由于外聘律师的处理失当而使企业产生更大损失的情况。由于自身行业特点，港口企业涉及的诉讼案件或者非讼事件，往往标的和社会影响都非常大，一旦出现处理上的问题，给港口企业带来的负面影响都非常巨大又难以补救。所以，作为港口企业来讲，做好外聘律师的管理，对企业的持续稳定发展有着非常重要的作用。 企业外聘律师管理的方法 港口企业的外聘法律服务主要以执业律师提供的服务为主，主要包括诉讼代理服务和非讼的常年法律顾问及其他服务，在这里，笔者根据自身企业法律管理工作的经验，谈谈港口企业
3、如何做好外聘律师的管理工作。 1、制定企业外聘律师服务标准 做好外聘律师管理，企业首先要有一套科学的律师服务工作标准。既然外聘律师的服务主要集中在诉讼代理和常年法律顾问服务，那么企业外聘律师的服务标准就应该围绕这两项工作制订。 一般来讲，律师提供的诉讼代理服务主要包括：起草诉状、保全申请等法律文书；组织收集相关证据，草拟应诉方案；接受委托到庭参加案件审理；代为接收法院相关文书，并及时向公司通报案件审理情况；在案件审结后，按照公司要求，协助做好执行工作；公司与律所临时约定的其他诉讼法律服务。常年法律顾问服务主要包括：为企业解答法律咨询；协助企业起草、修改、审查各类合同、协议、企业规章制度以及日常
4、业务中有关的法律文件；为企业设立、合并、分立、收购与兼并（包括企业产权结构调整或重组、转让、拍卖）、上市等重大专项事务提供法律依据、进行法律方案的设计和论证；参加企业对外商务谈判，并负责谈判中有关法律文件或法律条款的起草、审核；协助企业进行有关的资信调查；协助企业办理工商登记、商标注册、专利申请、版权登记、动产及不动产的登记、担保手续等；按照企业要求，参与进行有关企业的破产清算等重大专项事务，拟定或审议法律文件；对企业员工进行法律培训；为公司生产、经营、管理中的有关问题，提供法律意见或建议。 针对上述法律服务的内容，港口企业可以在服务响应时间、服务人员资质、服务方式等内容上对律所和律师提供的法
5、律服务进行标准的约定。例如，针对服务的响应时间，可以约定为以下标准：以电话、面谈方式进行的法律咨询，原则上受聘律师应立即做出答复，如企业需要进一步详尽的答复、工作结果或书面法律意见，受聘律师应根据具体情况在 2 个工作日内答复或出具书面法律意见。企业以传真、纸质文件、电子邮件等方式进行的法律咨询或合同审查，受聘律师应于接到相关文件后 2 个工作日内给予书面回复。回复形式可在原文件电子版上通过“修订”格式体现，也可根据公司要求另行出具书面法律意见，说明存在的问题、风险以及修改建议。律师事务所出具法律意见应当加盖律师事务所公章。如因文件特别复杂或页数较多，受聘律师在 2 个工作日内无法完成答复的，
6、应提前同公司主管部门负责人进行沟通后适当延长答复期限。公司要求律师参与谈判或参加会议的，原则上应当至少提前 2 个工作日通知受聘律师，并提交相关背景资料，受聘律师应准时参加谈判、会议。如有正当理由不能参加会议，应自接到会议通知时或不能参加的理由成立时立即通知公司，并与公司协商安排补救措施。公司要求律师到外地出差的，原则上应当提前3 个工作日通知受聘律师，并提交相关背景资料，受聘律师应准时安排出差。如有正当理由不能出差，应自接到出差通知时或不能参加的理由成立时立即通知公司，并与公司协商安排补救措施。 2、建立企业外聘律所（律师）信息库 所谓外聘律所（律师）信息库，就是企业以一定的标准，通过招标遴
7、选等方式，形成的有资格为企业提供法律服务的律所和律师的团队名录。建立律所（律师）信息库，可以为企业特别是企业集团在不同的个案、不同的业务领域都能选择到优质的律师服务提供保障。在一定程度上避免了具体业务人员由于缺乏对律所及律师的了解，聘用不符合企业要求的律所及律师的情况。 建立企业的外聘律所（律师）信息库，可以通过招标遴选等方式，通过书面审核材料与律师现场展演相结合的方式，进行公开选择。书面材料的审核主要考查律所及律师的专业特长、执业经历、擅长领域等是否符合企业经营管理的要求。现场展演环节则主要考查律师的职业风貌、专业修养、应变能力、解决实际问题的能力等方面，可从专业技能和综合印象两方面进行考查
8、，考查内容及权重可参照下表。 外聘律师信息库遴选考查内容及权重 3、加强考核，督促外聘律师提供优质服务 对于通过遴选进入外聘律师（所）信息库的律所和律师，企业还要进行工作考核与定期调整信息库成员，以督促律师更好地为企业提供外聘服务。可从服务态度、服务效果、收费标准等方面对外聘律师的服务工作进行考核，并要求存在问题的律所及律师制定针对性改进措施。对于达不到企业要求的律所及律师要及时清退出库。评价表可设计如下。 外聘法律服务律师工作考核表 4、外聘律师与企业法务人员的有效结合 做好外聘律师的管理，还要充分发挥企业法务人员的积极性，将外聘律师的服务与企业内部法律顾问的工作有效融合。相比外聘律师，企业
9、内部法律顾问对企业有更高的责任感，他们更追求企业的持续稳定发展而非单件法律服务所获得的报酬。他们更能够保证法律意见的独立与忠诚，他们也更了解企业的战略选择、管理状况、企业文化等，出具的法律意见对企业来讲也更具针对性。通过企业内部法律顾问的引导与督促，可以使外聘律师更快地从法律层面了解企业情况，使其法律服务的内容与形式更贴合企业的实际需求。 近年来天津港外聘律师管理工作的成绩和经验 天津港集团公司自 2011 年首次建立外聘律师事务所信息库以来，已有三十余家所属子企业在信息库成员范围内选聘了常年法律顾问，聘用律师提供诉讼代理、培训以及发债、投资、项目管理等非讼法律服务百余件。受聘的信息库成员律所
10、，严格按照集团公司的服务标准对各单位提供了优质的法律服务，在服务期限内没有出现律师处理失当的情形。2011 年至 2013 年，集团公司法律顾问室对信息库成员的服务，在相关子企业范围内进行了工作调研与考核。调研结果显示，集团及所属各子企业外聘律师敬业勤勉，忠实履职，提供服务及时，采取方法适当，为各单位正确处理法律事务、有效管控法律风险提供了强有力的支持和保障。在采购价格方面，作为批量采购的大客户，集团公司在法律服务采购的价格谈判上也逐渐取得了有利地位，整体降低了外聘法律服务的成本。2014 年初，天津港集团公司组织进行了外聘律所（律师）信息库的调整工作，进一步补充执业经验丰富、业界信誉良好的律所及律师入库，同时将不符合集团公司要求的律所、律师调整出库，并发布了外聘律师服务的最新标准。 通过三年多的外聘律师的强化管理，我们体会到，通过发布服务标准、建立外聘律所（律师）信息库，并进行有效的考核与工作监督，可以大幅提高企业外聘法律服务的效率和水平。与开展外聘律师管理工作之前相比，集团公司各子企业外聘律师的服务态度、响应时间、服务水平、工作结果等方面都得到了显著的提高，为企业有效控制法律风险、降低运营成本创造了有利的条件。（作者单位：天津港（集团）有限公司）
