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1、2022 年创建模范机关实施方案2022年创建模范机关实施方案为深人贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，按照中共中央关于加强党的政治建设的意见、中央和国家机关工委关于创建让党中央放心让人民群众满意的模范机关的意见精神和市委工作会议部署要求，推动市直机关创建讲政治、守纪律负责任、有效率模范机关工作扎实开展，现制定如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话以及对×重要讲话和指示精神，坚持以党的政治建设为统领，推动市直机关带头做到两
2、个维护，努力争当三个表率，以讲政治、守纪律、负责任、有效率为创建标准，以政治过硬、信念坚定，纪律严明风清气正，一心为民、服务发展，实干担当、务实高效为创建内容，创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，以机关党的建设高质量助推全市经济社会发展高质量，为加快×老区社会主义现代化建设提供坚强保证。二、创建原则市直机关是政治机关，是推动中央和省委、市委决策部著贵彻落实的具体组织者、扰行者和服务者，创建模范机关必须坚持以下五个原则：坚持政治统领。把加强党的政治建设部署要求贯穿于创建模范机关全过程，坚持旗帜鲜明讲政治，切实增强市直机关政治功能，永葆政治本色。坚持服务大局。坚持以创建促发展，
3、围绕市委决策部署，把创建模范机关与部门业务工作结合起来，融入到全市经济社会发展中心工作的方方面面，相互促进、一体推动。坚持以上率下。充分发挥市直机关走前头、作表率示范带动作用，坚持以机关带系统，一级抓一级，一级带一级，逐级创建、全员覆盖，分类指导、精准施策，重点培育、整体提高。坚持问题导向。把握特点规律，把创建过程作为破解新老难题的过程，盯紧灯下黑两张皮等突出问题，实施专项整治，补齐工作短板，完善工作机制，力求取得实效。坚持久久为功。着眼长远长效、善始善终，锲而不舍、持之以恒地抓实抓到位，高标准推进模范机关创建工作。三、主要任务（一）政治过硬、信念坚定，建设讲政治的模范机关1、带头做到两个维护
4、。政治建设是党的根本性建设。要把两个维护作为机关党的政治建设的根本任务，作为思想建设的根和魂把牢抓实，切实增强四个意识，坚定四个自信坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，带头维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政洽方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度致，引导党员干部在大是大非面前头脑清醒、立场坚定，做政治上的明白人、老实人。坚决贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，做到党的政治建设与各项业务工作紧密结合、相互促进。2、严守党的政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。贯彻落实中共中央关于加
5、强党的政治建设的意见中国共产党重大事项请示报告条例等党内法规，如实向党组织反映和报告情况。教育引导党员干部牢记五个必须，严防七个有之，不搞小山头、小圈子、小团伙，做到有令必行、有禁必止，自觉形成遵章守纪的良好氛围。严格落实意形态工作责任制，增强政治敏锐性和鉴别力，做到守土有责守土担责、守土尽责。发扬斗争精神，自觉同各种错误思想、不当言论和歪风邪气作斗争，对违反政治纪律的行为坚决批评制止，杜绝和纠正任何形式的低级红高级黑现象。3、严肃党内政治生活。认真贯彻落实关于新形势下党内政治生活的若干准则，严格落实党内政治生活制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格三会一课民主生活会、组
6、织生活会、谈心谈话、主题党日、民主评议党员等党内组织生活，定期检查党员参加组织生活情况，每半年向全体党员通报一次，并将党员领导干部参加双重组织生活的情况向上级党组织报告。完善党员戴徽章，重温入党誓词、入党志愿书以及党员过政治生日等政治仪式，增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。4、学懂弄通做实党的创新理论。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自觉主动学、及时跟进学联系实际学、笃信笃行学，学出信仰、学出忠诚、学出担当，全面推进党的创新理论进机关进头脑。抓住理论学习中心组和领导干部这个关键，坚持党组（党委）以上率下领学带学、机关党委督学促学、支部深学细学以及党员干部自学研
7、学，做到政治学习全覆盖，理论武装无死角。组织开展领导干部讲党课活动，教育引导党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到思、用贯通，知、信、行统一，形成以上率下、上行下效的生动局面。5、坚持不懈加强理想信念教育。加强马克思主义宣传教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，抓住全党开展党史学习教育的有利契机，深入开展党史、国史、改革开放史和社会主义发展史教育，加大成就宣传、典型宣传和形势政策教育力度，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。持续开展对党忠教育。加强机关党的政治文化建设，引导党员干部牢固树立忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，说老实话、办
8、老实事、做老实人，自觉践行四个服从把对党绝对忠诚体现到贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上，体现在履职尽责和爱岗敬业上，体现在目常工作和一言一行上。围绕加强政治建设，强化政治机关意识，开展讲专题党课等活动，将对党忠诚列为党课的重要内容，加强党性修养，涵养风清气正的机关政治生态。6、推进信息化条件下理论学习方式创新。深刻把握时代发展的新形势新任务和机关党建面临的新变化新要求，积极推进智慧党建，提升机关党建工作科学化水平。充分发挥学习强国×党建陇政钉等新媒体平台内容权威、更新及时、使用便捷、交互性强等优势，全天候、多视角、深维度学习党的创新理论，多方式跟进学习习近平总书记最新
9、重要讲话精神，形成与宣讲报告会、教育培训、专题党课、主题党日等传统学习方式互融共进的态势，切实增强理论学习的针对性实效性。（二）纪律严明、风清气正，建设守纪律的模范机关1、模范遵守党章党规党纪。坚持纪在法前、纪严于法狠抓党章党规落实专项行动，认真学习贯彻党章党规党纪，在严守政治纪律和政治规矩上作表率。适时开展党章党规落实情况督查工作。组织开展一次党章党规知识测试。认真贯彻落实民主集中制，自觉做到四个服从，坚决维护党的团结统一，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。严格执行请示报告制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告。落实意识形态工作责任制，对各种错误言论、模糊认识和不良现象敢于发声
10、亮剑，涵养风清气正的政治生态。2、驰而不息纠四风。带头贯彻落实中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则，持续整治形式主义、官僚主义问题，坚决整治表态多调门高、行动少落实差等突出问题，坚决整治门好进、脸好看、事难办等衙门作风，坚决整治会议多文件多、检查多、考核多等机关病，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会议，不发没有实质内容的文件，不做只留痕不留绩的事情，带头为基层松绑减负。持续聚焦影响经济社会高质量发展的突出问题，持之以恒、久久为功，推进党员干部作风持续好转，服务质量明显提高。抓住领导干部这个关键少数，从基本制度严起、从日常规范抓起。3、坚持把纪律挺在前面。建立健全纪律教育常态化机制，强化
11、政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。落实党风廉政建设责任制，引导党员干部树立正确权力观，自觉按法定职责、权限、规则和程序办事。深化运用监督执纪四种形态，特别要在用好第一种形态上下功夫，让红脸出汗、咬耳扯袖成常态。把党规党纪作为三会一课和干部教育培训的重要内容，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。（三）一心为民、服务发展，建设负责任的模范机关1、进一步优化发展环境。持之以恒深化放管服改革，努力做到最多跑一次，实现一窗办、一网办、限时办、马上办切实提高服务群众的质量和水平。紧盯基层工作中存在的普遍问题、棘手问题和老大难问题，加大查访、处置和解决力度，办好
12、便民惠民实事，提高综合服务水平，提升群众满意度。全面推行保姆式贴近式零距离不来即享等工作模式，形成长效机制，努力营造推动发展的良好环境氛围。2、密切联系服务群众。坚持群众需求导向，围绕群众最关心的热点难点问题编制服务清单，结合群众需求开展志愿服务活动，切实做到群众有需求、组织有回应。围绕提升基层治理能力，扎实做好城市基层党建双报到工作，打通联系服务群众的最后一公里。健全完善为谁服务、由谁评价、向谁负责的考评机制，把开展群众满意度测评作为党建述职评议的重要内容，把群众满意度作为检验党建工作成效的重要指标。3、大兴调查研究之风。针对中央和省委、市委重大决策部署贯彻落实中最突出、最紧迫的问题，以及事
13、关改革发展稳定大局的重点问题、人民群众反映强烈的热点问题、党建工作面临的实际问题，及时深入基层开展调查研究，探索规律、提出对策严密论证，制定出切合真实情况、反映基层诉求、体现群众意愿的发展目标和工作举措。4、严格落实机关党建主体责任。认真贯彻落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例市委直属机关工委、部门党组（党委）、机关党委和机关党支部抓机关党建责任清单，严格执行市直部门机关党委工作规范要求，压紧压实抓机关党建四级责任。全面落实党支部联系点制度，市直机关各党委机关党委书记及班子成员要围绕乡村振兴、城市党建双报到、破解两张皮灯下黑等中心工作，通过到联系点蹲点调研、讲授党课、列席民主评议、参加组
14、织生活会、召开专题会议等，指导联系点党支部建设。5、推进机关党支部建设标准化提质增效行动。按照全面规范强基础、分类创建抓落实、示范引领促提升的工作思路，遵照以落实党章党规推进提质增效、巩固提升标准化建设成果、对标对表查缺补漏、推进支部建设与业务工作深度融合的目标要求突出学标用标、突出支部工作规范化、突出提升组织力、突出典型引路，通过常态化开展党建观摩和巡回督查等方式，坚持以先进带中间、督后进，把市直五星级党支部打造成为市直机关可观摩观可复制可推广的机关党建示范点，激发争先创优意识，推动市直机关基层党组织实现一年一个台阶、三年整体提升。（四）实干担当、务实高效，建设有效率的模范机关1、坚决落实党
15、中央、省市委重大决策部署。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及省市委重大决策部署，结合市直各部门实际，持续推进落实见效。把习近平总书记对×重要讲话和指示精神贯穿到工作谋划、政策制定和任务落实的全过程，确保党中央重大决策部署在市直机关落地生跟、开花结果机关党员干部要立本职岗位，勇于担当作为，以严要求、高质量、快节奏的标准完成各项工作任务，自觉做贯彻落实中央和省委、市委决策部署最坚定的支持者和最坚决的执行者。2、全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚表彰大会上的重要讲话精神，全
16、面落实党中央和省、市委决策部署，认真落实抓党建促脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接过渡的各项部署要求，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将党建工作融入到脱贫攻坚到乡村振兴的全过程，推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为实施乡村振兴战略的优势。3、激励党员干部担当作为。弘扬基层党组织和党员干部敢闯敢试、敢为人先的创新精神，坚持用创新思维落实工作，用创新机制解决问题，用创新成果指导实践。建立把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干、把党员骨干输送到重要岗位的工作机制。创新实施一线考核、蹲点调研、专项考核，坚持赛场选马，构建起优者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制。正确运用容错纠错机制，鼓励大胆探索者，宽容改革失误者，鞭策改革滞后者，形成于事创业的良好环境。挖掘选树一批干事
