《2022年对纪检监察信访信息工作地位作用和意义的认识》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年对纪检监察信访信息工作地位作用和意义的认识（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、精选word文档 下载可编辑信访是来信、来访的简称。信访活动是社会成员通过写信、访问等形式向社会组织管理者反映个人或集体意愿的一种社会政治交往活动。在我国现时条件下，信访活动是结人民群众通过写信、访问等形式，向党和政府的各级领导机关及其负责人反映个人或集体意愿的一种社会政治交往活动。其中:信访形式主要有写信、上访两种，也包括由这两种方式派生出来的其他方式。如现在的电话、网络上访等。通过对信访意愿发起的动机、愿望、要求、目的的概括。主要表现为检举、控告、中诉、中请、询问、求决、批评、表扬、建议等形式。通过信访才会有社会成员与社会管理组织之间的活动，因此具有社会性。但就反映问题的性质来看，都直接、
2、间接地体现着一定的政治关系，所以信访活动就具有政治性。而纪检监察机关确代表着管理组织的机构，具有一定的政治性。纪检监察信访信息是我们纪检监察工作人员通过对大量来信来访进行分项统计，为党组织分析党风廉政状况提供定量数据。并借以观察各个不同时期的党风党纪情况，确定这一时期纪检工作的重点，通过比较，为党委领导决策提供有价值的信息。通过筛选信访信息，除了能提供违纪案件线索外，还对党员、党组织和行政监察对象的申诉，进行审核筛选，并按照规定的程序，将有价值的信息输送给有关的纪检监察机关的案件审理部门，成为纪检监察机关受理的复查案件。通过收集的来信来访反映的各种情况还为纪检监察机关的党风廉政教育和法规建设提
3、供素材和依据。也是纪检监察业务工作的第一道“关卡”，是纪检监察机关获取信息和案源、依靠群众监督执纪的主要渠道，是纪检监察工作的基础性工作，在纪检监察工作中占有很重要的地位。纪检监察信访工作，是党的纪检机关和行政监察机关处理群众来信、接待群众来访的首要环节，从纪检监察工作的角度来讲，它是纪检监察机关监督执纪工作的一部分;从一般信访工作的角度来讲，它是党和政府与人沟通工作的一部分。纪检监察信访工作的受理范围和工作职责、程序由中国共产党纪律检查机关控告中诉工作条例和中华人民共和国行政监察条例作出规定。根据纪检监察信访工作的实质，相对于一般信访工作具有以下三个特点:1、信访业务的职能性。纪检监察机关是
4、党和政府监督执纪的专门机关，纪检监察机关的信访部门是纪检监察机关的重要职能部门，也是党和政府监督执纪的专门工作部门之一。纪检监察信访工作的基本职能是监督执纪。纪检监察信访工作部门监督执纪的方式主要是通过信访渠道实施群众监督，按照有关规定处理来信来访中属于自己职责范围的党纪政纪问题，促进党风廉政建设。纪检监察信访工作的职能性特点，使纪检监察信访工作的职能作用能够得以有效的发挥。2、反映问题的集中性。由纪检监察机关的任务职责所决定，纪检监察机关受理的来信来访具有明显的集中性特点。一是由于纪检监察机关是党和政府的监督机关，因此受理的来信来访绝大多数涉及党员、党组织、政府机关及其工作人员。二是由于纪检
5、监察机关是执行纪律的机关，因此受理的来信来访绝大多数是检举、控告党员、党组织和政府机关及其工作人员违反党纪政纪和各种不正之风的问题。三是由于我们的党是执政党，群众对执政党的监督，主要是对党员、党组织和政府机关权力的制约，因此群众的检举控告绝大多数是反映党员干部的问题，尤其是领导机关、领导干部的问题。反映问题的集中性特点，为纪检监察机关加强党风廉政建设提供了条件和基础。3、处理程序的法制性。由于纪检监察信访工作主要受理对党员、党组织和政府机关及其工作人员的检举控告以及这些人员对党纪政纪处分不服的中诉，因此必须依据党章、有关行政法规和控告中诉工作的有关规定来处理。由此决定了纪检监察信访工作对来信来
6、访的处理程序具有很强的法制性。党章、中国共产党纪律检查机关控告中诉工作条例、中华人民共和国行政监察条例、监察机关举报工作办法是纪检监察信访工作的主要法规。这些党内和行政法规明确规定了处理检举、控告、中诉的程序和要求，规定了纪检监察信访工作与纪检监察机关其他职能工作的衔接，与案件检查工作、案件审理工作的规章制度一起形成了纪检监察机关监督执纪工作的法规体系。纪检监察信访工作程序的法制性，要求纪检监察机关在处理群众来信来访时，必须克服随意性，严格遵循规定的程序迸行。纪检监察机关是根据纪检监察信访工作提供的条件和依据开展工作的。主要表现有以下四个方面:一是联系沟通作用。就是信访工作具有保持党和政府与群
7、众之间的经常联系，沟通党和政府与群众之间信息往来的作用。这一作用，是在处理群众来信，接待群众来访，办理群众信访问题的过程中实现的。信访工作的这一作用，在其各项作用中处在最重要的位置，反映了信访工作在执政党建设和政权建设中的特殊重要意义。密切党和政府与人民群众的血肉联系，全心全意为人民服务，是我们党和政府一切活动的根本目的，是党立于不败之地的可靠保证。在不同时期，信访工作的作用;随着党和国家的中心任务和工作重点的变动而有所侧重，但都离不开与人民群众联系沟通这个最根本的作用。信访工作由于它的性质所决定，始终保持着同群众的广泛、经常联系。因此，信访工作的存在和发展成了执政的工人阶级政党和人民政权代表
8、人民利益的显著标志之一。加强信访工作就是加强党和政府与人民群众的联系，反之，削弱信访工作必定会削弱党和政府与人民群众酌联系。党和政府通过与群众的联系沟通，把来自群众的信息，变成为人民谋利益的决策，同时把这种决策变成广大群众的行动。推动社会的发展和进步。信访工作的这种作用，是其他工作所不能代替的。二是信息反馈作用。就是信访工作具有为党、政府和纪检监察机关提供各种信息，对党的路线、方针、政策和各项法律、法令、条规的执行情况进行反馈的作用。这一作用，依托于信访工作与群众的联系沟通。信息过程与反馈过程在系统的运动中是属于两个不同的过程，但是这两个过程的实质都是信息在起作用。尤其在信访工作中，信息作用与
9、反馈作用是分不开的。信息反馈作用是信访工作一个完整的作用。通过处理群众来信来访可以为纪检监察工作的开展提供不同层次的信息:（一）宏观的决策信息。其中包括来信来访中反映的有关党风廉政方面的情况和问题;各种苗头性、倾向性问题和群众反映强烈的热点问题;贯彻执行党的路线、方针、政策、决议的情况;改革开放和经济建设中的情况和问题。（二）查处违纪案件的线索。查处违纪案件是纪检监察机关监督执纪工作的中心环节。案件线索是监督执纪的重要信息。纪检监察机关受理的来信来访，绝大多数是对党员、党组织、政府机关及其工作人员的检举、控告，这些涉及不同层次、不同性质、轻重缓急各异的违纪和不正之风问题，经过信访部门的审核筛选
10、和对重要情况进行初步了解，然后输送给有关的纪检监察机关或本级纪检监察机关的案件检查部门，成为具有可查性的案源。因此，通常把信访工作称为案源的主渠道。（三）开展其他各项业务工作的信息。群众来信来访提供的有关党风党纪、政风政纪方面的情况、问题和典型事例，群众的意见、要求和呼声，有关的国事、民情和社会动态，是纪检监察机关开展各项业务工作的重要信息。这些信息，有的是进行党风廉政教育的素材，凭借这些素材，可以使纪检监察机关的宣传教育工作更有针对性;有的是建章立制的依据，有了这些依据，可以使纪检监察机关的条规建设更加完善。三是监督保障作用。就是信访工作具有依靠群众对党政机关及其工作人员进行监督，保障群众行
11、使民主权利的作用。这一作用是信息反馈作用的延伸和继续，没有信息和反馈也就不能实现监督和保障。监督和保障是监督保障整体作用的两个侧面。这里的“监督”是群众的监督，这里的“保障”是信访受理机关对写信上访群众的保障。从本质上讲，监督和保障都是为了维护群众的权利和利益;从信访工作的职能来讲，所保障的主要是群众行使监督的民主权利，群众只有在权利得到保障的条件下才能有效地行使监督的民主权利。因此，监督保障作用是由相辅相成的两个方面形成的。1、从监督的方面来看，群众监督是党和国家整个监督体系的重要组成部分。是保证党和政府坚持全心全意为人民服务的宗旨，按照人民愿望办事的重要条件。信访监督是群众监督的重要形式。
12、纪检监察机关的纪律监督主要是从群众的信访监督转化而来的。因此，信访监督又是纪检监察机关监督执纪工作的基础。2、从保障的方面来看，公民的民主权利是由宪法赋予的，党员的权利是由党章赋予的，任何组织和个人都不得侵犯。保障群众行使自己的民主权利，是由我们党的性质和国家的根本制度决定的，是党政机关或纪检监察机关及其信访工作部门的一项重要职责。从信访工作的角度讲，保障群众的民主权利是为了畅通信访渠道，广开言路，鼓励群众参与党和国家事务和管理。加强党和政府与群众之间的联系。监督保障作用是由纪检监察机关监督执纪的基本职能决定的。中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例、中华人民共和国行政监察条例、监察机关举报工
13、作办法就监督和保障的问题作出了一系列的规定，遵循这些规定处理来信来访，可以保证纪检监察信访工作的监督保障作用得到充分的发挥。四是协调疏导作用。就是信访工作具有协调处理信访问题，疏导上访群众，维护社会稳定的作用。在实际工作中，对重要和复杂信访问题的处理。协调和疏导往往是同时进行或交替进行的。协调和疏导的含义虽然不完全一样。但它们的作肃和目的，都是为了妥善处理信访问题，维护安定团结;是一个完整的作用。“协调”主要是针对解决信访问题而言的。纪检监察机关受理的来信来访中，有一部分既涉及党风党纪、政风政纪问题，又涉及行政司法问题，需要通过与有关部门协调，共同处理，加以解决;有一部分属于行政司法问题。纪检监察信访部门也有责任在转办时帮助疏通办理渠道，促使问题得到解决。此外。有为数不少的交叉信访，直接把包括纪检监察机关在内的各有关部门联系在一起，需要有关部门相互进行协调，落实处理。“疏导”主要是针对写信上访群众而言的。在写信上访群众中。由于各种原因，有的思想偏激，扬言滋事;有的情绪低落，悲观失望，甚至产生轻生念头;有的串联众人集体上访;有的反映问题本身就是己经激化或即将激化的矛盾。这些都需要通过信访工作积极疏导，以消除各种不安定因素。通过不断摸索和研究纪检监察信访工作的特点、地位和作用，有利于我们从事纪检监察工作，从根本上提高对纪检监察信访工作的认识，增强做好纪检监察信访工作的责任感和自觉性。
