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1、精选word文档 下载可编辑对灵台县中小微企业发展情况的调查与思考中小微企业在我国经济社会发展中发挥着不可替代的作用。大力发展中小微企业，对扩大就业，改善民生，激发民间活力，促进经济繁荣，推动社会和谐稳定有着重要的意义。近年来，灵台县委、县政府高度重视中小微企业的发展，坚持把中小微企业作为扩张经济总量、调整产业结构、提升发展水平，实施工业强县战略的关键来抓，不断解放思想观念，完善落实政策、优化发展环境、激励全民创业、扩大招商引资，使全县中小微企业得到了长足发展，实现了扩量提质增效的巨大跃升，整体呈现出发展速度加快、投资领域拓宽、经营效益提升的良好势头，成为推动县域经济增长，实现跨越式发展的主要
2、力量。在当前市场经济体系不断完善，市场要素相互联系更加紧密、影响更加频繁、竞争更加剧烈、发展转型要求更加迫切的新形势下，全县中小微企业发展既面临着巨大的挑战，更蕴涵着难得的机遇和极大潜力。如何应对挑战，把握机遇，挖掘潜力，促使中小微企业升级换代，成功跨越，迅速壮大规模，提升实力，是目前我县中小微企业面临的最现实、最紧迫的任务。一、全县中小微企业的发展现状全县共有中小微企业183户，从业人员5430人，其中，农业企业22户，工业企业95户，建筑企业4户，第三产业40户；投资在100万元以下的68户，投资在500万元以上的13户，投资在1000万元以上的21户，投资过亿元的2户；规模以上工业企业6
3、户，限额以上商流企业7户，资质以上建筑企业4户；3户企业进入全国中型企业行列、2个产品取得国家专利，6个产品取得国家新药证书，11个产品荣获省市级奖励，3户企业被命名为省级科技示范企业。总体来看，全县中小微企业主要分布在农副产品加工、建筑、建材、造纸、制药、养殖、住宿业、餐饮几大行业。酿酒、面粉加工、蔬菜脱水、果品保鲜、舍饲养殖、肉食加工等农业产业化龙头企业发展迅速，但数量多、规模小、底子薄，尚未形成一定的市场竞争力。二、存在的问题近几年，灵台县认真贯彻执行国家和省市决策部署，在促进中小微企业发展方面制定出台了一系列政策措施，中小微企业发展赢来了前所未有的机遇，实现了跨越式发展，但受国内外总体
4、经济环境、县情实际、企业自身等各类因素的制约，中小微企业发展仍面临诸多问题。(一)总体规模偏小。灵台县中小微企业的结构和经济规模呈现“一多三少”的格局，即个体工商户多，私营企业、个人独资企业、合资企业少，规模以上企业仅有6户。企业总体规模小，产业链短，缺少深加工、附加值高的产品，科技含量低，市场开拓能力和抵御市场风险的能力比较弱。(二)持续增效难度大。近年来，企业生产成本持续升高，随着通货膨胀的压力和产业转型加速，多种原材料价格涨幅激增，普通劳动力和技术人员薪酬也同步增加。皇甫谧制药公司、云翔面业公司、兴隆纸业公司等原料对外依赖度高的企业所受影响最为明显，普遍订单减少，开工不足。企业用地也日趋
5、紧张，租用土地和厂房的费用也明显提高，很多企业原有的利润空间被严重挤压，发展后劲不足。(三)企业融资渠道少。目前，全县中小微企业融资主要依赖国有银行和项目资金。但多数企业由于规模小、资产少、担保抵押物不达标等条件限制，银行普遍对企业发放贷款持谨慎严格的态度，导致中小微企业贷款门槛高，手续繁，额度低，期限短，品种少，难以得到信贷支持和财政项目扶持，融资渠道狭窄，多数中小微企业主要依靠自身积累、民间借贷筹措资金，致使许多企业在一次性投入固定资产后，都无力再进行设备更新和技术改造，设备、技术均处于落后状况。(四)科技创新水平低。我县中小微企业以实心粘土砖制造、水泥预制，购销贩运、畜禽养殖和农副产品初
6、加工为主，已建成企业中，上市公司和全国知名品牌是个空白，科技创新对企业效益的贡献率很低。大部分企业的技术装备和生产工艺落后，只能做简单的初级加工，以低成本进行总量扩张，处在相关产业链的低端，缺乏可持续发展的能力，资源利用率低、能源消耗大、经济效益难保障。（五）信息化建设滞后。信息化建设能够推动企业增效、升级和发展壮大，而我县中小企业信息化建设的应用水平普遍不高，信息化基础薄弱，企业管理者认识不到位，对管理模式转型不积极，导致资金投入不足、吸纳不到信息化专业人才。(六) 经营管理者素质不高，技术人才匮乏。我县中小微企业管理多以当地农民和下岗职工为主，有些技术方面的特长，但却不懂得市场运作，不懂企
7、业管理，生产经营存在一定盲目性和随意性。就现代企业制度的建立而言，除个别在建的秦宝牧业公司、海升现代果业文化技术产业园等个别规模较大的招商引资企业外，绝大多数在产企业尚没有这方面的意识，还有很长的路要走。全县5300多名企业职工中80%以上为季节性农民工，大专以上学历的只有27名，中级以上职称的专业技术人才只有9名，人才紧缺问题比较突出。三、对策及建议随着全县煤炭资源和牛果产业开发的深入推进，我县中小微企业正面临着前所未有的发展机遇。要以科学发展观为统领，以重引导、强保障、创品牌、抓融资、强管理和争市场为目标，切实解决企业发展中面临的经营规模小、科技含量低、市场准入难、融资渠道窄、人才资源少等
8、诸多困难，全力打造中小微企业精品工程，多管齐下推动全县中小微企业持续、健康、快速发展，为进一步激活县域经济发展活力注入更大的动力。（一）加强基本保障，夯实发展基础。一是加快主导产业开发。不断完善产业开发机制，抓销促产，抓点带面，加大投入，持续推进，加快形成规模化、集约化发展格局，建立产供销一条龙、贸工农一体化发展链条，夯实中小微企业发展产业基础。二是优先优惠配置土地资源。将中小微企业用地纳入全县土地利用总体规划，充分储备。对产业关联度高、经济效益好、安排就业机会多的中小企业优先优惠配置土地资源，对农业产业化项目可在政府事权范围内灵活配置土地资源，以土地资源的充分保障加快中小微企业发展步伐。三是
9、加大基础设施建设力度。把道路交通建设作为县域经济发展的关键优先发展，进一步加大力度发展高速公路和二级公路，改造提升城乡公路，推进运煤铁路建设，加快打通内连外接的瓶颈路、断头路，增强交通运顺能力。加快新集水库等水利工程建设步伐，加大电力电网建设力度，保障企业水电需求。（二）加大扶持力度，营造良好环境。一是加大工业集中区建设力度。要抓住机遇，把工业集中区建设成为工业经济发展的重要着力点，搞好以工业集中区为载体的工业产业招商引资，加强产业协作配套，提高产业互动发展水平，力争早见成效。二是持续推进小城镇建设。建设小城镇是促进工业快速发展的主要载体之一，要不断深化城镇化促进工业化，工业化带动城镇化的工作
10、思路，因地制宜、科学规划，有效整合社会资源，充分发挥小城镇对促进工业发展的积极效应。三是强化市场培育。着力构建集生产加工、仓储物流、现货交易、商贸配套服务于一体的多元化、现代化市场体系。通过规划专业市场，出台优惠政策，鼓励各类投资主体投资建设市场，通过共同参与、联合开发等模式，加快市场建设步伐。四是扶持龙头企业。出台政策扶持龙头企业加快发展，借助其强大的资金实力引进新技术、开发新产品，建设快捷、高效的销售网络。要积极支持有条件的中小企业，通过兼并、收购、联合等方式，进一步扩大规模、壮大实力，典型带动促整体提升，提高市场竞争力。（三）加大招商力度，鼓励全民创业。把招商引资作为加快工业经济发展的重
11、要战略。不断凸显企业招商、资源招商的主体地位，积极组织企业参加省内外知名节会，有目标地宣传推介项目、展示展销特色产品，并坚持大小项目并举，做好全程跟踪服务，提高招商引资的成功率和资金到位率，不仅要引凤筑巢，而且要落户生根，营造“亲商、安商、利商、富商”的良好环境。鼓励高效毕业生、专业技术人才等更多有资金、有技术、有知识、会经营的社会力量创办各种类型的中小微企业，延伸产业链条，实现优质人力资源、社会闲散资金向中小微企业转移汇聚，不断激发全民创业热情，掀起中小微企业发展壮大的新高潮。鼓励具备条件的个体工商户、合伙企业、农民专业合作社、个人独资企业转型升级为有限责任公司或股份有限公司，推动企业转型升
12、级，由单打独斗向抱团发展，提高企业的核心竞争力和组织化程度。（四）加强引导管理，集聚竞争优势。一是创品牌，支持中小微企业抓好商标保护。大力支持企业抓好商标的培育、注册、保护等工作，制定中小微企业品牌发展战略，增强知名、著名、驰名商标创建工作，推行品牌经营。二是强管理，加强对中小微型企业的行政指导。通过上门服务、咨询和组织知识讲座等形式，协助、指导中小微企业抓好管理，推进企业的规范化管理进程。针对企业生产经营的实际，在助推企业提升参与市场竞争实力下功夫，大力指导中小微企业推进品牌经营和抓好订单合同管理等工作，努力帮助中小微企业提高知名度，降低运营成本，主动参与市场竞争，实现可持续发展。三是抓技改
13、，促进中小微企业升级转型。强化政策支持，通过引进技术、联合帮扶等多种途径，促进中小微企业从简单加工装配向精加工、深加工升级，进一步提高产品附加值。（五）拓宽渠道，破解企业融资难题。一是加快建立政企、银企对接洽谈、联席会议等制度，进一步密切政企、银企关系，引导金融部门把中小微企业作为服务、支持的重点，适当放宽贷款条件，降低信贷准入“门槛”，加大贷款供给份额，提供更多金融信贷产品，支持中小微企业做大做强。二是积极探索民间资本进入金融领域的有效途径和方式，鼓励有实力的中小企业组建成立同行业担保机构，建立健全多层次的担保体系，不断提高中小企业的融资能力。三是鼓励、支持、引导有实力的中小企业组建成立小额
14、贷款公司和村镇银行，使民间资本注入中小企业中，助推发展。（六）注重宣传，激发企业创业激情。要加大对中小微企业发展的宣传力度，形成有利于中小微企业加快发展的舆论环境。要大力宣传上级鼓励、支持和引导民营中小企业发展的方针政策和法律法规。积极组织企业参加兰洽会、西交会等国内知名节会和“民企陇上行”活动，动员企业参加市中小企业协会，加强与各地商会的沟通交流，加强宣传推介，吸引技术人才，提高企业的知名度和市场竞争力。积极宣传和表彰中小微企业的先进典型，进一步激发他们的创业热情，县乡两级政府要坚持对发展快、纳税多、贡献大的中小微企业进行通报表扬或者给予重奖，不断增强社会的认同度，使中小微企业在公众理解和支
15、持中放开手脚、大力发展。全面激发中小微企业的创业激情，进一步壮大力量，形成规模，助推全民创业。（七）搭建服务平台，构建全方位服务体系。加强县中小企业创业辅导中心和信息服务中心建设，建立健全包括政策、技术、市场、人才等诸多内容的中小微企业信息服务网络体系，进一步提升中小微企业综合服务能力。积极采取委培、代培、定单式培养和定期组织举办人才招聘会等方式帮助企业解决人才短缺和用工难问题。建立大学生支企工作长效机制，开办知名企业家大讲堂，加大职工培训力度，提高企业员工整体素质。整合社会服务资源，网络社会中介服务机构为中小企业提供社会化、专业化和规范化服务，积极探索建立创业辅导、融资担保、信用评价、技术服务、人才培训、管理咨询、协会商会等较完善的中小企业服务体系。
