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1、抢抓机遇突出重点全力推动永昌镇经济社会跨越式发展 抢抓机遇突出重点全力推动永昌镇经济社会跨越式发展 一、审视镇情，寻找差距，科学判断基础形势 “十一五”期间，虽然我们取得了一定的成绩，但在经济社会发展中也存在一些问题和缺乏：一是农业结构不够优化，种植业比例偏高，林果业比例偏低，提高单方水效益较高的林果业比例和降低单方水效益低的粮食作物比例的任务较为繁重；二是基础设施配套相对滞后，尤其是小城镇建设的基础设施配套欠账大，供排水等设施显得尤为突出，城镇化水平低，农产品销售市场、专业批发市场、集贸市场发育缓慢，农产品流通体系不健全；三是项目的支撑作用不够强劲，缺乏能够促进结构调整、带动产业发展、推动新
2、农村建设的大项目、好项目。 同时，我们也深刻认识到，在新的发展阶段，永昌镇加快跨越式发展，也有诸多机遇和有力条件：从外部看，一是这次会议提出的跨越式发展的雄伟目标为我们指明了方向，市区提出的“2211”工程和 “4301”农业结构调整目标为加快发展方式转变、促进结构优化升级提供了强大的动力；二是近年来省、市、区出台的支持设施农业、大田节水、农产品加工等一系列方针政策，将为我们加快发展特色产业提供强有力的政策支持，特别是石羊河流域重点治理项目的实施，将会大大改善农业基础条件，促进设施农业快速发展；三是市区提出的打造金太阳园区至古浪连接园区的通道经济圈对我镇带动辐射作用较为明显。四是在羊下坝镇实施
3、的武威现代农业综合开发示范项目将极大的辐射带动我镇农业规模化生产、集约化经营、农民增收、城乡一体化发展。从内部看，一是武威新能源装备制造产业园区和金武高速 公路的建设，将为我镇小城镇、劳务经济、二三产业、旅游、商贸服务等产业的发展带来新的机遇；二是区上将白云、羊桐日光温室千亩园区列为全区20个重点支持的示范点片，为打造节水高效的日光温室园区提供了动力；三是我镇被列为全区重点发展的七个小城镇之一，将在基础设施、镇域经济方面带来政策机遇，推动我镇小城镇快速发展。 二、明确目标，突出重点，全力推动经济社会跨越式发展 工作思路：“十二五”期间，我们将继续贯彻市委实施“两大战略”和区委“1126”发展思
4、路，按照 “12345”工作思路：突出加快发展这一主题，紧紧围绕实现“节水增收”和“农业增效”两大目标，切实推动农业产业化、城镇化和工业化进程，培育壮大设施农业、新能源装备制造业、脱水蔬菜和劳务经济四大产业，在节水高效农业、项目建设、新农村建设、党的建设和社会各项事业发展五个方面实现新的突破，凝心聚力促发展，全力以赴抓落实，确保经济社会实现跨越式发展。 总体目标：到“十二五”末，工农业生产总值、工业增加值、农民纯收入等主要指标比20xx年翻一番，通过努力，打造全区乃至全市金武一体化商贸流通的重要节点，建成全区有一定影响的节水高效农业示范基地。 重点工作： 1、推动石羊河流域重点治理，在建设节水
5、型社会中求突破。仔细实施石羊河流域重点治理项目，做好用地、用水、用电协调服务工作，完成“十二五”期间区域内项目工程目标任务。加快水权制度改 革，抓好白云村高效节水农业示范点建设，扩大普及节水试点的成果，鼓励农民开展水权交易，积极培育水市场，以水权水价改革控减大田作物用水。加强生态治理和保护，完成通道绿化20公里，配套农田林网2000亩，实现工、农业园区的绿化全覆盖，推动村镇、机关、新农村示范点绿化工程，促进生态环境的逐步好转。 2、抢抓政策机遇，在项目建设中求突破。仔细研究中央、省、市、区项目建设政策，加强与有关部门的联系衔接，争取在“十二五”期间有一批重大项目进入省、市、区计划盘子，以项目建
6、设促进经济社会的快速发展。重视民生水利，解决2万人的人畜饮水安全问题；申报实施投资1000万元的山高、石碑等村7000亩土地整理项目、投资3000万元的年处理2万吨污水处理项目、投资1000万元的年处理0.5万吨垃圾填埋项目、投资1000万元的镇区5公里道路建设项目；每年完成60公里U型渠道衬砌，力争在“十二五”末，完成80%以上的末级渠系配套工程。加大招商引资力度，力争有3-5个千万元以上的工业项目落户园区，培育壮大现有龙头企业，健全完善面粉加工、饲料加工、蔬菜精深加工等产业体系，拉长产业链，提高附加值，从多层次、多环节增加农民收入。 3、加快农业结构调整步伐，在发展高效节水农业中求突破。坚
7、持以市场为导向，以效益为核心，以增加农民收入为目标，按照“以水调结构，以水定产业，以水定规模”的原则，以发展现代农业为方向，围绕一个目标（节水增收），突出三个重点（设施农业、特色制种和脱水蔬菜），力求实现“1221”目标（用五年或更长一段时间，实现户均发展1亩棚(日光温室或养殖暖棚)，2亩制种田（特色瓜菜 和玉米），户均2亩节水高效大田作物（脱水蔬菜和露地精细瓜菜），农民人均收入达到1万元以上）。压缩高耗水和低效益作物，提高以日光温室为主的瓜菜在种植业中的比重，提高以暖棚养殖为主的畜牧业在农业增加值中的比重，培育壮大脱水蔬菜等大田节水高效农业。到“十二五”末，设施农业新增7500亩（其中日光温
8、室新增4500亩，暖棚养殖新增3000亩），累计达到1.2万亩；新增瓜菜制种 0.5万亩，累计制种面积达到2万亩；新增脱水油白菜1万亩，达到2万亩，夏秋比达到2:8，粮经比达到2:8，农业总产值达到3.32亿元，种、养、林比例达到49:50:1。 4、加快新农村建设，在统筹城乡发展中求突破。坚持新农村建设和城乡一体化发展相结合，以点带面、点面结合、整体推动。一是抓好试点创立。争取将发展前景广阔、群众基础好的和寨村、石碑村、山高村列为市、区级试点村，将羊桐、张英、烟下、水磨、刘沛等村作为镇上的试点，加大投入，集中扶持，建设一批产业支撑型、工业带动型、休闲娱乐型的新农村示范点。二是加快小城镇建设。
9、围绕把永昌建设成为全区商贸流通重要节点的区域定位，结合“一路”（金武高速公路）、“一园”（武威新能源装备制造园）、“一区”（羊下坝镇现代农业示范区），加快推动小城镇建设，修编完成永昌镇小城镇建设总体规划和村庄规划编制工作并组织实施好规划，大力发展商贸流通、现代物流、休闲观光等现代服务业，使更多农民离开土地，从事非农产业，努力增加农民在 二、三产业的收入。三是着力实施“双百”工程（100户商住二层住宅，100座日光温室）。抢抓昌泰路开通的机遇，逐步打破村组界限，实现联村百户，整体推动，进一步提升新农村建设的整体水平。四是抓好环境卫生整治。抓好秸秆青（黄）贮工程，开展以“三清”、“四改”、“五化”
10、为主的村容村貌整治，形成环境整治长效机制，提高农民生产生活质量。五是加强农民培训。继续把农民培训作为石羊河流域重点治理及新农村建设的工程性措施来抓，围绕设施农业、制种业、大田节水等特色产业，大规模开展技能培训，使科技武装起来的农民真正成为发展节水高效农业的排头兵。 5、着力改善民生，在推动社会各项事业发展中求突破。高度重视和关注民生，结合区上的实事工作安排，每年集中办理一批事关民生的实事好事。按照“一册明、一折 通”的改革方式，不折不扣地落实各项强农惠农政策。促进教育均衡发展，抓好教育布局调整、校舍安全改造等工作，提高教育教学质量。努力抓好公共卫生服务体系建设，重视卫生院建设，新建改造一批村卫
11、生所（室），切实解决群众看病难、就医难的问题。落实创立全国计划生育优质服务区的建设任务，严格控制计划外生育，努力稳定低生育水平。抓好镇“文化中心”、村“文化大院”的建设，扎实开展群众性精神文明创立活动。深入开展平安创立活动，努力维护社会稳定。 6、加强党建工作，在基层组织建设中求突破。按照“建强班子、带好队伍、完善机制、增强活力、推动发展”的思路，突出抓好“创先争优”活动、村级班子建设、阵地建设和干部队伍建设，为经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。 三、强化措施，狠抓落实，确保目标任务全面实现 一是解放思想抓落实。着力破除保守封闭、小富即安的观念，敢于冲破传统思维模式，跳出永昌看永昌，实施赶超战略，努力缩小与兄弟乡镇和周边地区的发展差距。 二是强化宣传抓落实。将“十二五”跨越式发展目标作为统一思想、提高认识、凝聚人心、加快发展的进军号角，形成强大的思想合力，把推动发展变成广大干部群众的自觉行动。 三是转变作风抓落实。加强干部队伍建设，努力营造干事创业的良好气氛，加大治庸治懒的力度，以扎实过硬的工作作风保证工作落实。 四是靠实责任抓落实。仔细落实领导责任制，进一步健全完善抓落实的绩效考核制度、奖惩制度和责任追究制度，全力推动各项工作落实。 6
