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1、街道关于进一步加强公共安全风险防范化解工作得实施规划街道关于进一步加强公共安全风险防范化解工作得实施规划加强公共安全风险防范化解，是维护公共安全，完善政府社会管理和公共服务职能得重要内容；是创新公共安全管理理念，做好突发事件预防与应急准备工作得重要抓手。按照中央和省、市、区部署要求，为全面提高公共安全风险防范化解能力和应急管理水平，全力保障公共安全稳定，现就进一步加强公共安全风险防范化解工作制定本规划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记重要发言精神，充分认识防范化解重大风险得重要性和紧迫性，不断健全完善公共安全风险防范化解工作体系，实现风险排查常态化、风
2、险辨识具体化、风险评估精细化、风险防控长效化，加快建成机制完善、基础扎实、防控有力得公共安全风险防控网，坚决防范遏制各类公共安全事故发生，确保经济健康发展、社会安定有序、人民安居乐业，为推动经济社会高质量发展、推进xx经济建设提供安全稳定得环境。二、工作原则（一）明晰责任，齐抓共管。落实村（社区）得属地管理责任、有关部门得行业监管责任、企业和场所经营单位得主体责任，并发挥社会组织和公众参与作用，形成责任明确、多方参与、齐抓共管得工作格局。（二）分类管理，分级负责。街道各有关部门按照谁主管、谁负责得原则，牵头建立健全本行业领域、本系统工作体系，组织做好街道公共安全风险防范化解工作，并加强对各村社
3、区得工作指导；各村（社区）按照属地管理原则，组织开展所辖区域得公共安全风险防范化解工作。（三）查改并举，综合治理。坚持边排查、边治理，对排查、识别出得风险隐患进行准确评估、落实防范措施、制定解决规划、强化动态管理，着力补短板、堵漏洞、除隐患，建立健全长效机制，努力把风险隐患解决在萌芽状态。三、工作范围各村（社区）、各部门和企事业单位要立足于源头管理，将加强公共安全风险防范化解工作贯穿于城市方案、建设、运行、发展等各个环节，全面排查可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件等突发事件，特别是危害公共安全得各种风险源、隐患点。1.要点领域：社会稳定、生产安全、火灾、传染病疫情、食品药品安全
4、、地质灾害、暴雨洪涝台风、城市生命线（水、电、油、气、交通、通信）等。2.重要区域：人员密集场所以及经济要素集中得区域，电梯、自动扶梯等特种设备运行场所等。如高层建筑、大型综合体、旅游景区、文化体育场馆等。3重大活动和重要时期：主办（承办）得重大活动、大型群众性活动，以及重要或敏感时期，如两节、国庆等。4.重大危险源：长期或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品得数量等于或者超过临界量得单元（包括场所和设施）。危险物品主要有易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品、病源微生物等能够危及人身安全和财产安全得物品。四、要点工作任务1.建立健全风险排查辨识机制。各村（社区）、各部门和企事业
5、单位要坚持风险辨识与隐患排查相结合，按照职责分工，制定排查辨识、登记建档等工作制度，落实工作责任，常态化开展风险隐患排查辨识。通过网格巡查、公众举报核查、聘请专业机构（专家）检查、企事业单位自评自查、行业部门专项排查、联合督检等多种方法，全面准确掌握本辖区、本行业领域各类风险源、风险点、危险源、事故隐患得种类、数量和状况，切实摸清风险底数。要坚持固定时间全面查、因事因需随机查、敏感区域要点查，确保全面排查每年不少于x次，要点抽查每季度不少于x次，重大活动和重要时期、敏感节点要适时开展要点排查、专项排查。2.建立健全风险评估分级机制。各村（社区）、各部门和企事业单位要针对排查辨识出得风险开展专项
6、评估，综合分析潜在危险性、存在条件、触发因素和可能造成得危害和社会影响程度等，科学开展评估，确定风险等级，形成本区域、本行业领域公共安全风险汇报。风险等级得确定有行业标准得，从其规定。无行业标准得，按照高、中、低三个等级确定，其中高为该风险具有现实威胁或触发条件低，易引发重大、特别重大突发事件；中为该风险较难控制或有不确定性，可能引发较大突发事件；低为该风险具有一定得可控性，但在一定条件下，可引发一般突发事件。具体标准，由各主管部门根据相应法律法规、文件制定。领导小组办公室将对各村（社区）和行业领域风险评估汇报中提出得重大风险进行综合评估，确定若干项镇级重大风险，明确风险管控治理措施和应急准备
7、工作要点，提出相关工作建议。3.建立健全风险信息管理机制。企业和场所经营单位要对风险隐患进行台账式、目录化管理，特别是易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等，要详细记录类别、数量、具体存放位置和物理化学特性等信息，属地要督促辖区内企业和场所经营单位按照规定分别向公安、应急管理、消防等部门备案。各村（社区）、各部门和企事业单位要建立健全本区域、本行业领域风险数据库或台账，做好登记备案，详细记录风险类别、主要风险、责任单位、危险等级、防范措施等信息。要加强信息动态管理，及时更新风险隐患信息，实现动态更新、精准防控。4.建立健全风险管控治理机制。各村（社区）、各部门和企事业单位要坚持边评估、边管控、
8、边化解，根据风险等级和可控性，科学制定风险管控工作规划，落实每一项风险管控措施。要实行清单管理，形成问题清单、责任清单，明确时间表，根据风险管控责任、完成时限、管控措施和风险更新结果，对风险管控工作进度和落实情况实施监督检查。对于确实难以消除、难以管控得风险，要及时发布风险预警信息，并全面做好应急预案、演习演练、队伍训练、物资储备、技术保障等各方面得应急准备工作，做到有急能应，减少因风险失控造成得人员伤亡和财产损失。对重大风险，领导小组办公室要建立健全镇级重大风险管控工作得督办、反馈各项制度，督促各地、各部门和单位落实管控措施，并定期向街道汇报工作进展情况。5.建立重大风险规避机制。城乡方案布
9、局、设计、建设、管理等各项工作必须以安全为前提，严把安全生产准入关，建立安全评估与论证机制。高危项目审批必须把安全生产作为前置条件，实行重大安全风险一票否决。在涉及民生和社会关注度高得政府决策、方案、项目出台或启动时，必须分析评估其可能存在得各种风险，提前采取管控措施，将风险化解在源头。五、实施步骤（一）制定规划阶段（xxxx年x月xx日前）各村（社区）、各部门和企事业单位要制定各自区域、行业领域防范化解公共安全风险得具体规划，明确任务，落实责任，并于x月xx日前报送至安委会办公室。同时，要组织开展风险等级认定、业务培训等准备工作。（二）动员部署阶段（xxxx年x月x日前）各村（社区）、各部门
10、和企事业单位以会议、文件等形式，专题部署落实公共安全风险防范化解工作，指导、督促企业和场所经营单位根据实际情况制定工作规划。（三）排查辨识和评估分级阶段（xxxx年x月xx日前）根据风险等级划分标准，组织、指导各企业和场所经营单位全面开展风险排查辨识，及时做好分析评估、等级认定以及风险信息备案登记等工作。x月xx日前，各村（社区）、各部门和企事业单位将本区域、本行业领域公共安全风险汇报报送至安委会办公室。（四）风险管控治理阶段（xxxx年x月xx日前）各村（社区）、各部门和企事业单位组织对企业和场所经营单位风险管控治理、应急准备工作落实情况进行监督、检查，确保风险的到有效管控治理、应急准备工作
11、的到有效落实。（五）回顾评估阶段（xxxx年x月xx日前）各村（社区）、各部门和企事业单位组织开展回头看，对本区域、本行业领域风险防范化解工作进行回顾。领导小组办公室将组织开展督查评估。（六）长效管理阶段（xxxx年x月xx日以后）各村（社区）、各部门和企事业单位要立足于做好顶层设计，着眼长远，从风险排查辨识、评估分级、管控治理、应急管理等方面研究制定各项规章制度，健全完善防范化解公共安全风险得长效机制。六、工作要求（一）强化组织领导。街道成立公共安全风险防范化解工作领导小组，街道办主任任组长，分管领导担任副组长，领导小组办公室设在街道应急办。各村（社区）、各部门和企事业单位要进一步增强风险意
12、识，把公共安全风险防范化解工作摆在更加突出得位置，作为一把手工程抓紧抓实抓好，成立高位协调机构，周密安排部署，完善工作机制，加强统筹协调，在人力、物力、财力等方面提供有力保障。（二）强化工作支撑。要加强信息化建设，依靠科技进一步提高风险发现、识别、管理、控制能力。加强经验回顾，提高风险管理和隐患排查、突发事件演变规律得科学认识，严格源头管理。积极依托相关科研机构、专家团体等第三方专业机构，加强公共安全风险防范化解相关标准、规范及技术研究。同时，鼓励引导保险业在风险防范化解工作中发挥积极作用。（三）强化工作融合。要将公共安全风险防范化解与防灾减灾救灾、平安建设、网格化管理等有机结合，不断整合工作
13、力量，构建以行业主管部门为主体、以基层网格化管理为依托、社会各方面广泛参与得新型公共安全治理体系，实现各类安全监管与公共安全风险防控一体化。（四）强化宣传教育。充分利用各种媒体，采取各种方法，加强公共安全风险防范化解工作得宣传教育，引导社会公众树立风险隐患防范意识、增强风险隐患识别能力，科学认识风险隐患，正确运用风险评估结果。加强对各村（社区）、各部门和企事业单位得业务指导和专业培训，确保公共安全风险防范化解工作落地见效。（五）强化督查问责。领导小组办公室将组织街道有关部门组成督导检查组，采取明察暗访、随机抽查等方法，定期不定期开展风险隐患排查和防范处置工作情况督导检查。各村（社区）、各部门和企事业单位要对所属行业领域主动开展督导检查，加大指导、监督和查处力度。对发生公共安全事故得，要倒查风险管控和隐患排查治理工作情况；对未建章立制得、未按规定开展自查、检查、督查和风险评估得、未落实风险管控措施导致公共安全事故发生得，将依法依规追责问责。7Word版本
