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1、新宁县开展“阳光计生行动”情况汇报(9月24日)新宁县开展“阳光计生行动”情况汇报(9月24日)新宁县开展“阳光计生行动”情况汇报新宁县人口和计划生育局（201*年9月22日）近年来，新宁县结合实际，不断创新，多措并举全力打造“阳光计生”，不断提高依法管理和优质服务水平，增强了计划生育基本国策的执行力和公信力，开创了人口计生工作的新局面。201*年度，全县前11个月共出生7094人，符合政策生育率91.98%，人口自然增长率6.5，出生性别比107.91，全面完成省市下达的各项工作目标任务。一、加强组织领导，提供坚强保障成立了以局长为组长，班子成员为副组长，相关股室站负责人为成员的“阳光计生工
2、作领导小组”，制定下发了新宁县“阳光计生行动”工作实施意见，把“阳光计生行动”的落实情况纳入到年度人口计生工作综合目标考评。各乡镇一把手亲自抓、负总责，党委书记亲自布置、督导，并在人力财力等方面大力支持。全县共投入近20万元，为工作的开展提供了有力的保障。同时，出台关于加强人口和计划生育队伍建设的有关规定，其中对全县人口计生工作人员不履行或不正确履行岗位职责，导致损害行政相对人的合法权益或损害人口计生系统集体形象行为，实行严格的责任追究。二、深化宣传教育，营造浓厚氛围一是办好人口计生专题、专栏节目。充分发挥县电视台人口风景线专栏、县委党校人口与计划生育理论课和山报新宁人口专栏等宣传媒体的作用，
3、宣传人口计生工作好经验、好做法，宣传少生快富、婚育新风等方面的先进典型。二是开展大规模的集中宣传活动。每年计生集中服务活动期间，组织各乡村计生干部以及计生技术人员，张贴标语、悬挂横幅，开展计生宣传咨询服务活动。同时设立免费检查服务台、政策咨询台、避孕药具发放台，为群众解难答疑，免费检查身体，提供技术咨询，发放避孕药具和宣传品。三是办好阅报栏或宣传橱窗。每村订购一份人口报刊，办好计生阅报栏或宣传橱窗，让计生宣传进入千家万户。通过多形式、多角度、立体式宣传，营造良好的人口计生工作舆论氛围。三、把握关键环节，统筹推进工作一是“四公开”带动“阳光管理”。规范公开内容，完善公开制度。将各项办事程序和工作
4、等有关情况定期在新宁县政府网、县人口计生局和镇、村的政务公开栏上公开，依法、及时、准确地面向社会公开人口和计划生育的办事依据、办事内容、办事程序、办事标准、办事结果、办事纪律等，增强人口计生工作的透明度。建立完善人口计生工作党务公开、政务公开、村务公开、办事公开制度，对县、乡、村“四公开”内容进行了规范。二是“四评议”推动“阳光服务”。以创先争优、“两转一建”活动为契机，开展了“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”、“下评上”及参与当地政府组织的各项评议活动的民主评议政风行风活动，积极推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，使服务更温馨更“阳光”，打造出了“阳光计生”的新形象。三
5、是“五监督”保障“阳光维权”。坚持以“阳光计生”落实得好不好，群众说了算不算为出发点，不断畅通群众诉求渠道，通过启用信访举报监督热线、加强信访工作、完善行风监督员制度、规范有奖举报制度、主动接受舆论监督，以社会监督保障“阳光维权”，着力解决群众反映的突出问题。四、搞好“六个结合”，打造崭新亮点一是把推进“阳光计生行动”与流动人口服务管理相结合。我县认真构建全员人口数据库，积极与桂林、东莞、资源等地开展区域协作，加强流动人口管理服务，及时跟踪流动人口相关信息，使流动人口计划生育真正管理到位。据统计，职能客户端流动人口管理平台及时反馈率达96%以上，国家流动人口管理平台及时反馈率达95%。二是把推
6、进“阳光计生行动”与夯实基础工作相结合。把实施阳光计生行动与计生工作重心下移有机结合起来，率先在全市创新出台人口计生绩效报酬、风险抵押金、层级动态奖、单项奖的经常性奖惩机制。各乡镇结合实际，创办了1-2个计划生育村（居）民自治示范点，实行重点扶持。县直单位对村班子软弱、计生底子不清、基础薄弱、管理水平较差的108个村居实行重点帮扶，在人力、物力、财力上给予重点倾斜。三是把推进“阳光计生行动”与队伍建设相结合。我局多次召开座谈会，对照人口计生群众工作纪律、人口计生检查考评纪律、人口计生人员“十不准”等内容，查思想、查作风、查制度、查纪律、查党风，全局干部职工受到很大的警示和教育，同时号召全县计生
7、干部认真学习优秀共产党员的先进事迹，以先进典型为榜样，立足本职岗位，扎实开展各项工作。四是把推进“阳光计生行动”与规范执法行为相结合。组织开展了人口计生行政执法人员培训，执法人员持证上岗、亮证执法；开展了计划生育集中清理整治活动，足额征收社会抚养费，依法公开打击了违法生育对象；完善举报有奖制度，有关单位积极配合，严厉打击“两非”行为；县、乡、村严把病残儿童鉴定、再生育审批、优惠政策落实等各项政策对象的准入关、坚持逐级上报、电视公告、报纸公示等阳光计生公开程序制度，在法律法规和政策规定内依法阳光执法。健全完善了计划生育信访、举报、信访件批办、领导信访日接访等计划生育维权制度。五是把推进“阳光计生
8、行动”与深化优质服务相结合。以创建“四优一满意”服务站所为载体，投入160余万元建好回龙寺、一渡水、高桥、水庙4个乡镇计划生育中心服务所，计生服务条件得到提升；公开招聘6名医疗技术人员充实到乡镇服务所，为乡镇技术服务队伍增加了新生力量；组织医疗技术力量进村入户对25401名育龄妇女进行生殖健康普查。六是把推进“阳光计生行动”与利益导向机制相结合。截止8月底，我县已拿出社会抚养费征收总额的5%（31.6万余元）、各单位筹集捐款（10万元）共计41.6万元作为“生育关怀”基金。今年共慰问独生子女户、两女结扎户、节育手术并发症对象、贫困计生家庭810户，累计发放慰问金及慰问品折合人民币30余万元。同
9、时，建立完善了计划生育保险制度，为5528户计划生育家庭免费投意外伤害保险，投入资金16.584万元。扩展阅读：阳光计生行动讲稿内部资料注意保存全面实施“阳光计生行动”塑造人口和计划生育系统新形象忠县“阳光计生行动”培训讲稿忠县人口计生委纪检组秦建平（201*年9月3日）今年下半年，全市、全县人口计生系统在抓好常规工作的同时，要集中全系统人力、物力、精力，突出抓好计生民生、信息化建设、服务体系公共服务职能建设、阳光计生行动4项重点工作，努力突破出生人口性别比偏高综合治理、流动人口管理服务2项难点工作，统称“4+2”重点工作。全面实施“阳光计生行动”是今年全市、全县人口计生工作“4+2”重点内容
10、之一，市人口计生委于8月12日还在云阳县召开了渝东北片区阳光计生行动推进会。市里明确规定凡重点工作年度阶段性目标未完成的，当年年度目标考核区县原则上不得评为出色完成等次。对此，我们务必高度重视，统一思想，明确目标，落实责任，真抓实干，举全委和全县人口计生干部职工之力，深入推进和规范开展“阳光计生行动”。按照委党组安排，现就我县全面实施阳光计生行动讲三点意见。一、肯定成绩，正视问题，切实增强开展“阳光计生行动”的自觉性和主动性今年以来，按照市人口计生委的安排部署，我县开展了以关注民生、维护民利为宗旨，以共享阳光、共建和谐为主题，以健全制度、规范管理、推进创新、展示形象为重点，以阳光管理、阳光服务
11、、阳光维权和阳光形象为主要内容的阳光计生行动，全面树立人口计生系统亲民、爱民、便民、利民的良好形象，有力地助推了全县人口计生事业科学发展。我县的主要做法和取得的成效可以归纳为以下五个方面：(一)切实加强组织领导，分解落实各项工作责任。为切实加强我县阳光计生行动的组织领导，确保阳光计生行动顺利开展，取得实效，县人口计生委成立了以党组书记、主任成书兰为组长，以党组成员、副主任罗洪权和党组成员、纪检组长秦建平为副组长，各科室及直属单位主要负责人为成员的阳光计生行动领导小组，下设办公室，主任由秦建平同志兼任，副主任由龚健、罗万兴、汪和平同志兼任，负责处理日常事务。按照市人口计生委工作安排部署，我委于6
12、月12日以忠计生委发“201*”30号文件通过政府电子政务内网转发了重庆市人口和计划生育委员会关于深入开展阳光计生行动的实施意见，并全文转发了政务（村务）公开规范、征收社会抚养费工作规范、生育服务证办理工作规范、利益导向工作规范、服务机构阳光服务规范、流动人口工作规范、行风热线工作规范、选聘行风监督员工作规范、举报奖励工作规范、形象展示和典型宣传工作规范、重庆市人口和计划生育行政执法监察制度、信访工作规范、政风行风评议工作规范、阳光示范工程规范、阳光计生行动考评办法等15个工作规范制度；6月28日，我委以忠人口计生“201*”10号文件通过政府电子政务内网制发了忠县人口和计划生育委员会深入开展
13、阳光计生行动实施方案，明确了主要任务和工作依据，逐项分解落实了责任领导、责任科室、协办科室，提出了工作要求。(二)建立完善一系列制度，确保行政职权规范运行。我委围绕建设阳光计生总目标，在党务、政务方面新制定和印发了一系列工作制度和工作规范，其中党务公开工作制度14项、廉政风险防控工作制度7项、基层文明执法相关工作制度25项、阳光计生行动工作规范15项、机关行政管理制度2项，并编印了廉政风险防范管理工作手册，明确了各科室、直属各单位、乡镇人口计生办和生殖健康服务站的岗位职责，统一规范了各项业务工作流程和政务、村务和办事公开内容，使各项制度和工作规范相互配套，形成全面、统一的整体功能，做到用制度管
14、人、管事，用制度激励、调动干部职工的积极因素。同时，在全县党代表、人大代表、政协委员和各行业群众代表中聘请60名监督员、100名直接服务对象主考人员，建立起公开透明、监管有力、全面规范的人口计生行政职权运行和监督机制，使各项工作基本步入良性运行轨道。(三)扎实开展三项创建活动，有效发挥示范引领作用。我县人口计生系统以阳光计生行动为载体，开展了依法行政示范乡镇创建活动、重庆市计划生育优质服务先进县创建活动、统计质量信得过乡镇创建活动。通过三项创建活动，激发全县人口计生系统干部职工爱岗敬业、务实苦干、团结协作、开拓创新的职业精神，大力营造学习先进、赶超先进的浓厚氛围。我委编辑了忠县人口与计划生育行
15、政执法工作规范手册、忠县创建市级计划生育优质服务先进县工作资料汇编和忠县人口计生委廉政风险防范管理工作手册，县政府办制发了关于推进人口和计划生育信息化建设的实施意见、关于进一步加强人口计划生育统计工作提高人口信息统计质量的通知。县政府明确规定凡是未获依法行政示范乡镇、统计质量信得过乡镇及未达创市优标准的乡镇，在年终目标考核中不能评先进单位。我县按照阳光示范工程规范要求，从县级层面打造具有典型性、示范性的阳光示范工程，重点培育乌杨和三汇2个示范镇，新生和白石2个示范服务站，同时要求各乡镇重点培育2个示范村（社区），做到县有看点、镇村有示范点，真正达到学有经验、看有榜样、做有借鉴。(四)着力抓好三
16、项工作落实，“晾晒”人口计划生育工作。我县通过重点抓好信息公开、信访包案和层级管理三项工作落实，使全县人口计生工作晒着干，增强了人口计生工作的公信力，有效维护了群众的合法权益，提升了群众对人口计生工作的满意度。一是落实信息公开。目前，我县人口计生系统设政务、站务、村（居）务公开栏421个，做到了县、乡镇、村居信息公开工作全覆盖。将各项办事程序和党务政务工作等有关情况定期在忠县政府网、县人口计生网、委机关和各乡镇政务公开栏、服务站站务公开栏、村（居）务公开栏上公开，依法、统一、准确地面向社会公开人口计生方面的办事依据、办事内容、办事程序、办事标准、办事结果、办事纪律等，并做到及时更新，推进了人口计生行政权力公开透明运行。二是落实信访包案。今年，我委把推进干部下访群众制度化作为解决信访问题的重要手段，推行了领导包案化解信访积案工作制度，对全县排查出的5个人口计生信访积案分别由5名党组成员实施包案化解。目前，5件信访积案全部
