〔〔河北省〕2022年晋州市人民政府工作报告〔全文〕〕 2022河北省工作报告 政 府 工 作 报 告 ——2022年2月18日在晋州市第六届人民代表大会第六次会议上 晋州市人民政府市长 张佐英 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告从今年开始，我市将实施第十三个五年规划，根据市委六届六次全会精神，市政府制定了?晋州市国民经济和社会开展第十三个五年规划纲要(草案)?请各位代表连同?纲要(草案)?一并审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见 一、“十二五〞时期工作回忆 “十二五〞时期是晋州经济社会开展历程中不平凡的五年，是应对重大挑战、经受严峻考验、取得明显成绩的五年五年来，在石家庄市委、市政府和晋州市委的正确领导下，各级各部门围绕稳中求进工作总基调，主动适应开展新常态，统筹推进稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生，全市呈现出经济开展、社会进步、民生改善的良好局面 五年来，我们坚持不懈稳增长、促开展，县域综合实力显著增强2022年，全市地区生产总值预计完成277亿元，年均增长10.4%公共财政收入7.75亿元，固定资产投资270亿元，规模以上工业增加值147亿元，均实现了五年翻番。
社会消费品零售总额112亿元，城镇、农村居民人均可支配收入到达26633元、15045元，分别是2022年的1.89倍、1.61倍、1.81倍 五年来，我们坚持不懈建园区、引工程，开展的内在动力明显提升园区建设持续提速，完成投资25亿元的路、电、气、水、热等根底设施改造提升工程，吸引360余家企业入驻，朝阳经济开发区、晋州经济开发区列入省级园区依托海外留学人员创业园、海外高层次人才创新创业基地，开发建设了博伦特医药、清华诚志等“园中园〞，加快打造高新技术产业示范基地工程建设势头强劲，新建续建投资亿元以上工程109项，其中2022年在建10亿元以上工业工程7项，翰宁电气、诚志新材料等一批具有国际领先科技水平的高新工程、京津对接工程建成投产 五年来，我们坚持不懈调结构、促转型，产业支撑能力显著增强传统产业对标升级提速，纺织业引进了国内领先的织布、浆纱等设备，装饰建材业推行新型电能碳纤维烘干及粉尘回收技术实施500万元以上技改工程460项，完成技改投资234亿元，新增规上企业74家，累计到达270家中国著名商标到达5个，省级以上著名商标和名优产品到达68件，被命名为省级商标战略实施示范县市。
建设了全省首家纤维素醚产品检验实验室、碳纤维加热线缆研发中心，国家级高新技术企业到达4家，科技型小巨人企业7家，科技型中小企业135家同时，积极壮大新兴产业，由国家“千人方案〞特聘专家——李玮博士创办的博伦特药业40项产品填补国内外空白，开创了“人才带动企业、企业带动园区〞的开展模式 五年来，我们坚持不懈增投入、扩规模，特色农业开展持续提速农业综合生产能力持续提高，粮食连年丰产增收晋州鸭梨〞成为全国首个专属政府拥有的著名商标，入选中国果品区域公用品牌50强，被命名为国家级鲜梨出口示范市区泰记有机蔬菜直销北京、香港等高端市场，全市无公害蔬菜种植面积到达1.5万亩双鸽生猪良种繁育基地成为石家庄唯一的“国家生猪核心育种场〞，省、部畜产品无公害认定企业到达23家，被评为国家级出口食品农产品质量平安示范区汉荣包装王老吉饮品及伊利灌装生产线、群强鸭梨汁等一批农业产业化工程完工，农业产业化国家级重点龙头企业到达2家，省、市级以上分别到达6家、17家，产业化水平走在了全省前列 五年来，我们坚持不懈强三产、提档次，商贸效劳业更加繁荣活泼围绕打造省会东部区域性商贸中心、物流中心和休闲旅游目的地，建成了信誉楼、万豪名家国际商贸城、雷蒙得国际汽车城、东翼市场等一批重点商贸工程，城区新商圈加快形成。
开展农村电子商务效劳站102家，农村商贸流通网络覆盖率到达85%以上，被评为省级电子商务进农村示范县市周家庄入选国家旅游局首批乡村旅游“千千万万〞品牌名单，获评“全国乡村旅游模范村〞，农业观光园列入国家3A级景区 五年来，我们坚持不懈上水平、出品位，现代城市魅力逐步彰显完成了石黄高速出入口扩建和11座桥梁、124公里城乡主干道、262公里乡村公路新建改造，随着投资2亿元的绕城公路加快推进，全市主要道路、桥梁将全部实现新建或大修完成400公里供电线路改造，地表水厂主体完工，城区街道根本实现雨污分流，集中供热、燃气普及率分别到达83.8%、98.6%欧景城等10余个高标准住宅小区初具规模，完成了朝阳路西延等20余条主干道路绿、亮、美整体升级，建成3条高标准生态绿化景观带综合性公园、街头游园到达20个，建成区绿化覆盖率42.19%，被评为省级园林城市、省级卫生城市，荣获省人居环境进步奖，步入省县城建设30强实施农村面貌改造提升行动，完成总投资2.5亿元的1074个改造工程，周家庄被评为“牵手·2022中国最美村镇〞，总十庄、营里分别获批全国重点城镇、全国文明村镇 五年来，我们坚持不懈推改革、抓生态，两个环境建设卓有成效。
认真落实行政审批制度改革，承接取消行政审批事项126项深化商事制度改革，实现了“三证合一、一证一码〞登记新模式，企业注册数量增长127%完成农村集体土地所有权主体发证工作，农村宅基地及集体建设用地登记过半成功引进河北银行、张家口商业银行及村镇银行，融资渠道进一步拓展生态环境治理力度空前，取缔涉水、粉尘排放企业418家、限期整改281家，压减燃煤5.2万吨，推广低硫煤79.2万吨，累计绿化植树220万株，森林覆盖率到达38.1%，圆满完成了化学需氧量、氨氮、二氧化硫等削减任务 五年来，我们坚持不懈惠民生、促和谐，各项社会事业全面进步民生支出累计到达64亿元，其中2022年到达17亿元，同比增长19%，占公共财政预算支出的78.9%新农保参保率、五保户集中供养率分别到达100%和70%，各类保险人数到达44.2万新增城镇就业1.68万人，农村劳动力就业转移3.35万人完成了46所中小学新建改建，通过国家义务教育开展根本均衡县督导评估验收市医院迁建、健康效劳中心工程投入使用，农民参合率、城镇居民参保率分别到达 99%、99.8%与人民群众生产生活密切相关的87件实事有效落实科技、计生等工作突出，被命名为全国科普示范县、全国阳光计生行动示范单位。
人民武装、档案、审计等工作也取得了较好成绩 五年来，我们坚持不懈抓法制、保平安，政府自身建设不断加强深入开展党的群众路线教育、“三严三实〞专题教育和解放思想大讨论活动，全面落实“八项规定〞、反对“四风〞等要求六五〞普法成效突出，获评全国法治县(市、区)创立活动先进单位完成了行政权力清单、责任清单和负面清单编制并向社会公开自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会舆论监督，累计办理人大代表建议225件、政协委员提案261件，按时办结率100%全面加强平安生产和食品药品平安监管，建立完善了110警务站驻点、常态化巡防控线、技防监控成网的立体化社会治安防控体系，排查化解了一批信访案件，有力维护了社会和谐稳定 各位代表!回忆五年的改革开展历程，我们面对错综复杂的宏观经济形势，积极作为，拼搏进取，各项工作取得了新成绩这是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持、有效监督的结果，是各级各部门同心协力、拼搏进取的结果在此，我谨代表市人民政府，向广阔干部群众，向各位代表和委员，向所有关心、支持、参与晋州建设和开展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 虽然全市经济社会开展取得了较好成绩，但我们也清醒认识到存在的问题和缺乏，主要表现在：传统产业开展质量和效益不高，新兴产业尚未形成有效支撑，产业结构调整任务仍然艰巨;生态环境压力较大，资源环境约束加剧;新型城镇化进程不快，个别重点工程进展缓慢;民生刚性支出增多，财政收支矛盾更加突出;公共效劳水平与人民群众的期望还有差距等。
这些问题既是制约开展的难点，也是今后工作中必须全力突破的重点我们一定突出问题导向，采取有力措施，切实加以解决，努力开创又好又快开展的新局面! 二、“十三五〞开展思路和2022年工作重点 各位代表，今后五年是我市转型开展的突破期、深化改革的攻坚期、民生改善的加速期、城乡建设的提升期、生态文明的彰显期展望“十三五〞开展大势，我国开展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济开展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，经济长期向好的根本面没有改变四个全面〞战略布局确实立，为我们做好各方面工作提供了总遵循、总抓手、总方略京津冀协同开展上升为国家战略，石家庄市提出打造京津冀城市群“第三极〞，为我市在更大范围扩大开放、深化协作、加快开展，提供了难得机遇我市经过“十二五〞的开展，经济根底更加雄厚，产业结构日趋优化，城市框架逐步拉开，实现新一轮又好又快开展的根底更加坚实特别是省市把晋州列为中等城市开展目标，为我们提速开展、跨越赶超创造了极为有利的条件我们必须准确研判形势，善于把握机遇，勇于面对挑战，坚决信心，积极作为，奋力开创各项工作新局面 “十三五〞时期，我市经济社会开展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及省市精神，围绕“四个全面〞战略部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大开展理念，以提高经济开展质量和效益为中心，坚守开展、生态、民生三条底线，积极主动适应开展新常态，融入京津冀协同开展大局，解放思想，抢抓机遇，深入实施工业突破战略，狠抓改革创新，推进依法行政，优化两个环境，保障改善民生，努力建设天蓝、地绿、水清、民富、市强的新晋州。
“十三五〞时期我市经济社会开展的主要目标概括起来就是：“一个全面建成〞、“两个加快〞、“三个倍增〞、“四个大幅提升〞一个全面建成〞，就是到2022年如期全面建成小康社会两个加快〞，就是加快产业结构调整，促进三次产业比例更加合理，效劳业增加值占地区生产总值比重到达40%;加快产业转型升级，高新技术产业增加值占工业增加值比重明显提高三个倍增〞，就是地区生产总值、公共财政收入、城乡居民人均可支配收入分别是2022年的2倍以上(其中，地区生产总值为2.8倍，公共财政收入为3.4倍，城镇居民人均可支配收入为2.4倍，农村居民人均可支配收入为2.7倍)四个大幅提升〞就是县域经济综合实力大幅提升，县域综合实力排名在全省位次明显前移;城镇化水平大幅提升，初步建成现代化中等城市;城乡居民生活水平大幅提升，居住环境明显改善;生态环境质量大幅提升，把晋州建设成为大地常绿、碧水长流、蓝天常驻的美丽家园 各位代表，今年是实施“十三五〞规划的开局之年，是深入实施京津冀协同开展的关键之年做好全年工作，必须以“五大开展理念〞为引领，按照宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体要求，战略上坚持稳中求进、战术上坚持全力攻坚，大力推进供应侧结构性改革，加快开展动能转换和质量效益提升，促进经济社会持续健康开展。
主要预期目标是：地区生产总值增长7.6%，公共财政收入增长8%，规模以上工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长11%，城镇及农村居民人均可支配收入增长8%围绕实现上述目标，重点做好以下几项工作： (一)坚持创新开展，着力转方式调结构，建立更具规模、更具竞争力的产业体系秉承传统产业绿色化、新兴产业高端化的思路，大力实施创新驱动开展战略，把创新融入经济开展各个领域、各个环节，在推进开展动力转换上实现突破 实施工业创新驱动战略实施对标技改升级工程继续开展入企帮扶行动，落实分级分包、一企一策制度，引导精准对标、实效对标，改造提升一批优质传统产业、企业，通过政府推动、市场引导、政策倒逼关停淘汰一批“僵尸企业〞和过剩落后产能企业实施重点技术革新工程100项，培育规上企业15家，争创省著名商标4件。