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1、 自来水生产企业所面临的困境与对策探讨 摘 要：自来水生产企业属于水务行业，也属于国有企业，它是包括由原水、供水、节水、排水、污水处理以及水资源回收利用等构成的产业链。是中国乃至世界上所有国家和地区最重要的城市基本服务行业之一。水对于生命具有重要意义，它是生命的源泉，是人类赖以生存和发展的不可缺少的最重要的物质资源之一。现代工业中，没有一个工业部门是不用水的。也没有一项工业不和水直接或间接发生关系。在地球上，哪里有水，哪里就有生命。既然水对人们来说如此重要，那么自来水生产企业同样是人类赖以生存的重要依靠。当下的自来水生产企业正面临着一些困境，我们要找到打破困境的方法，从而促进我国自来水企业更快
2、、更好发展。关键词：自来水；生产企业；困境；对策自来水生产企业主要是指城市自来水收集、净化及供给企业，一般在各地区偏远地区，山区主要以山泉水为主，平原主要以地下水为主。城市自来水行业作为城市公共事业的重要组成部分，它为城市居民提供必须的日常生活和生存用水，同时它也是城市商业发展的重要保障。随着城市居民的不断增加，居民的用水量也在不断增加，缺水已经成为一个不争的事实，它严重制约我国经济的发展。据统计，我国严重缺水的城市就有110多个1。尽管如此，但人们节约用水的意识依然比较淡薄，从不考虑水资源的综合利用和合理利用，这将给人们赖以生存的环境带来威胁。要想使城市自来水企业有一个可持续性发展，就需要企
3、业和每一个居民共同努力。一、企业自来水节能降耗的意义节能降耗”已是目前社会发展的主流，违背主流的企业最终将被淘汰。城市的发展和居民生活，都离不开自来水，它是人们赖以生存的保障。自来水企业对城市的发展有着不可或缺的作用。据统计，我国600多个城市中，就有400多个城市出现供水不足的情况，城市年缺水量可达60多亿立方米2。随着居民和企业用水量的不断增加，节能降耗成为自来水生产企业的头等大事。二、城市自来水生产企业所面临的困境2.1企业的垄断经营带来的低效率目前，多数自来水生产企业，属于国有经营，国有经营有很强的垄断性，这也必然存在一些弊端。首先是成本意识的缺乏。众所周知，制水是需要很多电力成本的，
4、避免在高价用电时段制水，减少成本开支，才是一个企业的经营良策。而很多企业恰恰没有考虑到电费的峰谷，导致企业财务状况不理想。其次，城市自来水生产企业作为国有企业，是一个待遇有保障、工作稳定的单位，是很多人挤破头都想进的企业，更有不乏通过关系进企业的人员，这就导致企业人员多而杂，不利于企业的管理。由于企业人员增多势必带来企业成本增加，这又给企业再次带来负担。最后，据统计，目前有97%的自来水企业，仍在使用百年前的传统工艺来对水进行处理，这种处理方式仅仅能灭除微生物污染。所以，自来水生产企业由于设备陈旧，造成大量跑水、漏水的现象发生，这既大量浪费了水资源，又使得维修成本很大。2.2企业定价机制不合理
5、供水企业的特殊性决定自来水的价格是由政府制定的，我国目前的水价偏低。水的最终用户是生活的每一个公民，所以水也具有一定的私人属性，它和所有商品一样，当价格高时，人们的需求便有所下降，当价格低时，人民的需求又会有所上升。长期以来，尽管我国很多城市都严重缺水，但公民的节水意识依然淡薄；另外水价结构也不够合理，包括季节差价，不同种类水的比价。水价在制定中，往往会高报成本，虽然水价提高了，但企业并没有把提高的水价用在扩大水的再生产上。三、促进企业自来水生产的对策3.1加快改革步伐，提高供给自来水行业的发展主要受供给和需求两方面的制约，从生产到消费，自来水行业也都受国家的控制，要想水资源能够优化配置，政府
6、必须转变守旧的观念，借鉴西方发达国家的经验，拓宽融资渠道，提高管理理念和增强成本意识。自来水行业也存在着竞争，企业对制水、供水、售水都应该采取相应的管制措施。政府应允许主体产权多样化，对有明显垄断性质的企业加以制约和均衡。在售水业务中，政府也应该引入适度竞争，适度放松规则。3.2构建可持续发展的水价形成机制当下很多居民节约用水的意识淡薄，要想居民有较强的节水意识，并且懂得资源的合理利用，企业就应该确立明确的用水价格标准，结合实际用水量情况，制定阶梯型水费体系，间接用水价约束用户的用水习惯3。如，对于居民的生活用水设定一个基本用量，基本用量以内实行低价，若超过了基本用量，那就要实行高价了。这样可
7、以让居然被迫慢慢养成节约用水的意识和习惯；另外，企业对不同行业的用水也要有不同的收费标准，例如工业用水跟居民用水的收费标准绝对是不一样的。当然工业用水的定价制度可以和居民用水的定价制度一样，即两部定价制，通过这种制度的约束，让企业自觉采用节水工艺；此外，我们还应该加大企业废水循环利用的鼓励力度。例如，城市洗车、游泳等耗水量较多的服务性行业，则采用高水价，重点控制，迫使企业自主节约用水。供水产业也会受到自然状况的影响，有的季节降水量多，有的季节降水量少，为此，我们可以采用季节定价、区域定价的方式，缓解水的高峰用量问题。而对于同一地区的低收入家庭，可以给予一定的政府补贴，或者采用转移支付政策，让低
8、收入人群的生活不受水价的影响。4. 总结综上所述，当前自来水生产企业只有妥善解决好以上所提出的问题，并按照相应的对策加以改善，提高经济效益的同时，不忘提高服务水平，将节能降耗铭记于心，自来水生产企业才能在不久的将来开启新篇章，踏上新的征程。自来水生产企业的发展，是社会经济发展的保证，也是人类进步的标志，它代表着广大人民的根本利益。若城市自来水生产企业发展滞后，将会直接影响人们的生活水平，只有城市供水企业的实力足够雄厚，才能适应当今社会的迅猛发展。参考文献：1乔苗苗. 供水企业全面预算管理的困境及对策探正以A水务公司为例J. 中国经贸, 2018, 000(012):120-122.2郭星. 供水企业经营预算实践中的困境与对策J. 中国战略新兴产业, 2018, 176(44):22.3王安兴, 邹曙南, 刘劲. 海口市龙头供水企业建设的困境与出路J. 中国高新区, 2017(04):134-135. -全文完-
