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1、2022产业园区调研报告 第一篇：集聚区(产业园区)调研报告xx区产业发展状况及集聚区运行状况调研报告月 日至 日，我们几名科技副乡镇长参与了区委组织的调研活动。两天时间里，我们走访企业，考察园区，与、等乡镇办主抓经济的领导以及企业经营管理者进行了多次座谈，对我区产业发展状况及集聚区的建设运行状况有了些许了解和相识。现将这期间的所忧、所喜、所思、所感汇成调研报告，以期对区领导进行决策稍有助益，对同志们开展经济工作略有启示。（一）所忧：土地、资金、劳动等要素短缺我区企业和产业发展最突出、最紧迫的问题是土地和资本两大要素短缺。1、土地方面。调研中，近郊全部乡镇办提及发展中存在的问题，无一例外都谈到
2、了用地冲突。这个冲突存在于两个层面：一是由于国家国家实行严格的土地政策，土地指标严峻不足，征地手续报批周期较长，拆迁问题困难等导致相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设；二是土地需求刚性和存量土地有限之间的冲突。随着企业的发展壮大，越来越多的项目入驻，土地问题将由土地指标不足转化为客观上的土地资源严峻稀缺。有乡镇办提到可以通过主动申报工业园区的方式获得更多建设用地。但是这只能缓解第一个层面的土地问题。长远来看，我区通过土地整理等方式整合建设用地、获得更多的用地空间的可能性很小，而以茶产业为代表的一产、以商贸物流、旅游为代表的三产是我区两大支柱产业，其用地面积只能扩不能缩，
3、这也制约了我区扩大建设用地面积的可能性。可以断定，我区在土地要素运用上能且只能走集约、节约的道路。盘活存量土地，利用好各类闲臵土地，坚持集约用地，激励集聚区和企业建多层厂房和复合厂房，引导项目向集聚区集中，提高土地利用率和投资强度。2、资金方面。调研中发觉，中小企业经营者大多提及贷款难的问题。但是他们也承认并不存在银行客意刁难的问题，只是贷款手续的确繁杂，办理周期长，影响了企业正常运营及扩大再生产。银行出于趋利避害的经济理性，倾向于贷款给信誉好、担保足、财力强、规模大的企业。这是银行机构降低自身风险的考量。这就产生了中小企业因贷款难而难以扩大规模，又再导致贷款难的恶性循环。此外，受国债投资规模
4、进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策，收缩银根的宏观环境影响，企业的融资难度也会进一步增加。这是我们区一级政府难以左右银行的经营决策，但是可以在企业贷款中主动担当协调沟通的作用。调研中发觉，各乡镇办对这项工作高度重视，且工作成效显著。下一步，我们要大力建设工业企业信用担保服务平台，抓紧建立和完善中小企业信用担保体系，为工业项目建设，尤其是中小企业经营创建更加宽松的融资环境。（二）所喜：政府职能发挥到位，中小企业潜力无穷1、各乡镇办在经济发展中发挥着主动作用，全区发展环境很优越。调研中，各乡镇工作人员对经济工作的熟识程度，工作热忱，都让人印象深刻。全区上下已经树立起同心协力发展经济
5、的理念，建立起完善的协调服务机制和有效稳定的竞争机制，达成了借助外力发展xx经济的共识，在提高投资者的满足度，打造良好发展环境的各项工作中成果卓著。jj集聚区的同志介绍了其企业零阻碍、企业零服务的工作阅历，值得在全区学习推广。虽然有个别企业对行政机构办事效率颇有微词，但实际情形往往是政策、法规对办理事务的程序和周期有细致规定，工作人员照章办事而已。吃拿卡要是个案，在xx不具有典型性。假如逾越程序，僭越法律，导致程序混乱，无章可循，反而会造成效率低下。这就好比很多人以为排队的时候插队很快，但是打乱了秩序，影响整体的效率。2、中小企业发展潜力不行小觑。调研中，企业、企业、的等中小型企业发展势头喜人
6、。这些企业成立时间短，见效快，前景好，都被写入了我区的十二五规划，在今后五年必将大有作为。xx公司自主研发的产品达83种，拥有项专利。其企业经营者以炒制茶叶起家，渐渐涉足茶机械制造，亲自进行产品开发。他没有高学历，没有强大的研发团队，但凭借其炒茶的技术，动脑子花心思，研制开发的产品远销安徽、云南等省，创下了自己的品牌。等茶机械企业的快速成长肯定离不开两个条件：某市毛尖独特的茶叶制作工艺和品牌效应。以及、等茶机械制造企业的兴起标记着我区茶产业链的进一步延长，显示出茶产业强大的集聚效应。大力建设产业集聚区，就是为了放大产业发展的外部规模效应，培育形成集聚效应，这是一种政府主导及产业转移形成集聚的模
7、式。而茶产业已经渐渐成熟到自发成长型产业集聚，即依托历史悠久的传统产业或本地资源优势，在较长时期发展过程中，催生了与传统产业相协作的上下游企业，形成专业化分工与合作。东双河的恒信发制品企业是外出务工人员带回来的项目，但是目前这家企业产销两旺，发展迅猛。可见，能带来项目、研发技术的人才不肯定很高端，特殊是我区目前仍旧停留在劳动密集型产业为主导的阶段，这种对技术水平要求不高，能够吸纳较多劳动力的中小企业在带来经济效益的同时，反而能带来可观的社会效益。（三）所思：jj物流产业集聚区的发呈现状及思索1、jj物流产业集聚区的发展仍停留在传统园区的水平这里必需首先厘清一个问题：产业集聚区和传统的专业园区有
8、什么区分。专业园区是政府出于区域经济发展规划的考虑，为便于管理所划出的特定区域。发展园区其实也考虑到了外部规模经济的概念，因为经济学上认为集中在一起的厂商比单个孤立的厂商更有效率。但园区的企业只是地域空间的接近，企业之间的发展几乎不存在分工合作等关联关系，所以规模效应不明显。而集聚区概念的提出则干脆来自于外部规模经济的概念。集聚区是把相关产业的企业在地理上的集中，促进行业在区域内的分工与合作，进而削减成本和交易费用，促进生产链分工细化，形成企业集群，提高谈判实力，获得更稳定的供货和销售渠道。调研中我们发觉，集聚区汇合了、公司jj物流信息港项目、公司通讯器材配送中心、科技园以及中心等一大些重点项
9、目，但是这些项目涉及不同的行业，并不存在同类企业分工合作关系。所以产业集聚区吸引资金、人才、客商和企业的磁场效应还没有充分发挥，尚停留在传统工业园区的发展水平。jj物流产业集聚区201*年正式成立，201*年才正式运行，起步较晚，面临全省100多个集聚区的竞争压力。我省各集聚区每季度进行排名，实行末尾淘汰制。目前我们的排名133位，并不具有明显优势。目前，集聚区基础设施建设和项目入驻同步进行，招商引资和项目建设同步进行，任务非常艰难。集聚区的评价指标主要是营业收入、税收、从业人员数量、环保、投资强度等（未查到全部指标），以增长速度进行比较。从这个角度来说，我们的当务之急不仅是招商引资，更重要的
10、是择商选资。集聚区招商引资要有总体思路，总体规划，不能来什么项目上什么项目，奢侈集聚区土地等稀缺资源，为好项目大项目节约预留空间。选项目时应把好科技含量、效益、集约用地、环保、产业对接关，重视项目前期论证工作，仔细分析探讨国家、省市产业政策，充分考虑xx发展实际和发展重点，既要重点谋划和储备一批有特色的传统产业项目，又要特地针对集聚区评价指标，招引能快速提升评价指标的项目，即那些有发展前景，资源能耗低，带动实力强，税收贡献大，投资强度大的项目。简言之，当前，jj物流产业集聚区正处在传统园区向集聚区功能转变的阶段，我们要在集聚区全省排名中争先抢位，求生存而后谋发展。在这个渐渐过渡的特别艰难时期，
11、要确保集聚区的发展的可持续性，在发展中升级，渐渐发挥和放大集聚效应。此外，十二五规划当中对集聚区的定位是辐射南北的物流中心和农副产品现代化加工中心。我区的茶产业发展有基础、有后劲、有前景，并且自发产生集聚效应。集聚区应当考虑重点发展几家大型的茶叶加工企业，既符合集聚区功能定位，又能助推茶产业再上台阶。2、jj物流产业集聚区应当发呈现代物流产业在对长通的工作人员访谈时，我们了解到该企业虽冠名仓储，并且建设了规模较大的仓储中心，但其业务主要针对本公司，满意本公司仓储、配送和流通的需求，是本公司功能和业务的延长，并不对外供应这种业务。这是当前我区物流业的显著特点，即尚停留在传统物流阶段，还不能称为现
12、代物流。目前我们在集聚区大力发展物流业，可以发挥其关联性强、拉动作用大、易于与其他产业合作的优势，为日后真正完成传统园区向集聚区功能转型打下基础。十二五规划即指出要大力推动传统物流产业升级，推动企业将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通、配送、信息处理等基本功能从企业分别出来，实施功能整合和服务延长，加快向现代物流企业转型。强化物流基础设施建设，培育龙头企业，大力发展第三方物流企业。推动建设农产品批发市场、配送中心等物流节点的冷冻冷藏设施，加快发展农产品冷链物流。3、乡镇办的应当从事经济服务而非经济管理在东双河调研时，我们问到当地的财政收入状况。工作人员回答我们：东双河中小型企业比较密集，税收和
13、财政收入不多。但是他们仍旧支持和激励这些企业的发展：一是小企业发展具有倍增效应，能增加居民收入，带动就业；二是因为这些企业刚刚起步，出于涵养税源，激励创业的考虑，不宜过度增加企业负担。而且，对于乡政府来说，最关注的是社会效益，而非财政收入。各乡镇办应当具有服务经济的职能，而不应当从事经济管理工作。至少县区一级政府才有实力统观全局对区域内的经济发展形势有整体的思路，才能对产业发展有整体规划，能够以高站位、远视野实施经济管理工作。我市引进竞争机制对各乡镇办进行定期排名，考核其工作状况，生产总值、税收、财政收入等都是重要指标。各乡镇办要想方设法招商引资拉项目，扩展税源，增加财政收入。乡镇一级政府面临
14、着既要增加本地项目，又要顾全大局把项目落在集聚区的冲突，不行能主动把自己招引的项目落到集聚区去，降低自己的指标。只有区级政府有实力谋划产业布局，并且前瞻性、全局性地支配项目落户地。所以，建议不以税收、财政论英雄，而将乡镇办的经济服务实力纳入考核指标，消退其经济管理方面的压力，使其得以一心一意做好服务。（四）所感：戴着镣铐跳舞我们的发展是戴着镣铐跳舞：要遵循上级政策，要顾全发展大局，要在与人竞争和自身发展中找的平衡，要在眼前利益和长远利益中做出选择。我们要在政策允许范围内，放远眼光，放开思想，放活手段，把能做的做到极致。当前xx最大的优势在于全区上下发展经济的意识很明确，干劲很足。人是最根本的因
15、素，人的主观能动性充分发挥出来了，必将打破一切不行能，创建出xx辉煌的明天。其次篇：我市产业园区调研分析报告我市产业园(保藏好 范 文，请便下次访问)区调研分析报告产业园区是在肯定地域内科学规划和布局，以市场为导向，通过招商引资实现产业聚集，形成具有支撑作用的区域经济系统，是发挥生产要素聚集效应带动区域经济快速发展的有效方式，其集聚增效、示范带动、整合优化、招商引资、降低成本、促进城镇化和工业化结合等功能，都是其他形式不行替代的。要实现突破发展，构建和谐××，提高区域竞争力，必需注意发展位于县城的县域产业园区，使之成为各县招商引资、引进人才、实施科技立项的核心区域。一、
16、我市产业园区现状我市目前仅有××工业园区，成立于年，至年月底，已完成投资亿元，其中基础设施投资约亿元，引入企业家。但在建设中也存在一些亟待解决的问题：一是投融资体制不健全，资金紧缺，基础设施建设滞后，招商引资硬环境改善缓慢，尤其在土地征用与出让中投入与产出背离，以致出现巨额债务，制约园区发展。二是受区位和硬环境双重劣势影响，建园初，为招来商家，集聚人气，产业规划布局执行不严，入园企业数量少、规模小、门类杂，仅家建成投产，且投资强度低，工业项目仅占。三是在国家整顿开发区过程中调整了园区土地和规划管理职能，却因连接不够，调整措施未全面落实，园区在土地和建设规划管理上再无特性，丢失了封闭管理的前提，园区管委会实质上由管理机构变成协调机构，却很难担当土地和规划管理等方面协调重任，影响办事效率和建设发展速度。各县在发展产业园区上也作了许多努力，但受年清
