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1、特种车辆产业行动方案目录一、 指导原则2二、 发展路线2三、 产业环境分析3四、 发展目标5五、 主要任务5六、 保障措施6重点项目分析：xxx投资管理公司xx项目9重点项目分析：xx项目13重点项目分析：xx项目19特种车辆是以汽车为载体，经过改装配备有特殊、专业用途的装备的车辆。警用特种车辆是以汽车为载体、装配有特种装备，编配在武警、公安特勤部队运载特殊人员，遂行特殊任务的非通用装备车辆。它一般都是经过改装的特种车辆。树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快转变产业发展方式和产业结构调整，培育新型产业和优势产业，提质增效，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变。参与国家“一
2、带一路”战略，走国际化发展道路。 当前是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快区域产业转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指导意见。一、 指导原则1、坚持创新发展。加快自主创新，创新管理模式，发展新业态，延伸产业链，提高产品附加值。2、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。3、深化改革，开放发展。加快重点产业领域的供给侧改革，充分发挥市场对产业资源配置的决定性作用。探索建区域产业协同发展的体制机
3、制，积极参与“一带一路”建设，鼓励企业“走出去”，发展更高层次的开放型经济。二、 发展路线按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，全面落实科学发展观，走新型产业化道路，以市场需求为导向，以发展产业化为契机，继续调整产业结构，进一步提升行业发展总体水平；优化区域布局，培育产业带和企业集群；增强自主创新能力，推动行业科技进步。促进产业健康、稳定和可持续发展。三、 产业环境分析特种车辆是以汽车为载体，经过改装配备有特殊、专业用途的装备的车辆。警用特种车辆是以汽车为载体、装配有特种装备，编配在武警、公安特勤部队运载特殊人员，遂行特殊任务的非通用装备车辆。它一般都是经过改装的特种车辆。按照车辆
4、功能来分，警用特种车辆大致可分为指挥类特种车辆、侦察类特种车辆、运送投放类特种车辆、攻击辅助类特种车辆、防核生化类特种车辆、布设排除类特种车辆、政治宣传类特种车辆和保障类特种车辆，每一类车辆根据功能、对象等又可细分为不同的小类。按照车辆型号及用途分类，警用特种车辆包括两轮车（包括自行车、摩托车）、三轮车（后三轮车、侧三轮车）、汽车（小型、中型、大型、重型、新能源警用车辆）。警用特种车辆的重要性体现在以下三个方面：其一，警用特种车辆是警用装备的重要组成部分；其二，警用特种车辆是警用部队战斗力的重要组成部分；其三，警用特种车辆是警用部队遂行特殊任务必不可少的重要装备。一般来说，专用汽车行业经营模式
5、的特殊性主要是订单驱动式生产模式。专用汽车生产企业在接到客户的订单及个性化定制需求后，才进行设计、采购汽车零部件及配套设施、生产。目前国内警用特种车辆行业当中，主要的生产企业有整车生产企业和改装车企业两大类。一般来说，整车生产企业进入门槛相对较高，对资金、技术等综合实力有较高的要求；而改装车企业需要生产成本较高，并且技术水平要求也相对较高。由于行业的进入门槛相对较高，因此企业应当根据现有的资金实力、技术实力等现状选择合适的投资模式。对于警用特种车辆行业来说，企业可以通过融资获得资金支持，同时选择行业内的成长能力较强的或者技术水平较高的企业进行兼并或者收购，这样投资面临的风险将大大减小。随着我国
6、各项事业的不断发展以及公安部门的警务工作日益繁重，对警用车的需求量也将不断增加。目前国内警用特种车辆的基本配备还并不完善，一些经济发展水平不高地区的公安部门对警用特种车辆的需求量更大；并且警用车比一般的汽车淘汰的速度快，加之基层公安机关警用车的缺口较大，因此未来警用特种车辆行业面临较好的发展机会。四、 发展目标到xx年末，产业结构优化取得重大进展，产业发展壮大，现代化发展水平更高，产业融合深度发展，产业集中度显著提高，国际竞争力进一步增强。五、 主要任务(一)构建创新产业链条探索以市场需求为中心，企业为主体，协同发展的创新模式，形成一批产学研用合作平台，自主创新的基本体制架构。提高原始创新能力
7、、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，使之成为区域 “孵化器”和产业“加速器”。建立各种创新主体共同参与的新型协同创新研究实体。(二)优化区域布局统筹环境容量、资源能源、产业基础和市场需求，引导调整产业布局，形成东、中、西部各具特色、优势互补的产业格局。(三)完善相关标准依据科技创新成果，协同推进高端产品标准和应用设计规范体系建设。及时制定新产品标准和规范，积极推进新产品规范制修订。(四)搭建信息服务平台搭建信息服务平台。进一步完善信息基础设施，大力引进电子商务、信息咨询、通信服务、网络服务、软件服务、电视广播服务等专业机构，积极运用云计算、物联网等先进信息技术，依托行业协会构建信息服务平台
8、。为行业管理提供详实的数据，为决策提供辅助参考。(五)推动重点项目建设，促进产业提质增效充分发挥重大项目建设对产业的投资带动作用，进一步推进区域产业的供给侧结构性改革。(六)加强组织协调完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。六、 保障措施(一)加大财政支持力度，引导社会资金投入积极争取国家对区域产业经济和产业事业发展的各项资金支持。加大区域财政投入，支持产业重点产业和产业事业发展。加大基础能力建设和专项资金投入力度，保障重点项目实施。鼓励社会资本进入，支持金融机构将“投资
9、、贷款、债券、租赁、证券”等功能与产业重大项目进行对接，为产业发展提供金融服务。扩大开放广度和深度，积极争取外资发展产业。(二)深化管理体制改革加快转变部门职能，积极推进行业领域事项改革，完善市场准入制度，加强诚信体系建设，营造公平竞争的市场环境。(三)深化国际交流合作在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流，不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时准确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构合作，鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构，努力掌握产业核心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心，争取更多高端产业项目落
10、户本地。(四)大力招商引资，实现跨越式发展全方位、深层次、宽领域、多渠道推进海内外招商引资工作。吸引经济发达地区企业来区域投资。(五)强化人才支撑吸引高层次的海内外产业专业人才团队。建立和完善人才激励机制，营造人才脱颖而出的环境。支持高等院校与企业、科研院所加强合作，联合培养一批掌握前沿技术的科技人才，具有国际先进管理理念的管理人才，具有国际战略眼光、善于开拓国际市场的企业家队伍。支持职业技术学校、职业教育实训基地建设。逐步形成多层次、多渠道的人才引进和培养体系，迅速壮大人才队伍，为产业的发展提供坚实的人才保证。(六)加强招商引资和重点项目建设在招商引资工作上，要以本规划的重点产品为方向，以完
11、善产业链为重点，着力引进世界500强和国内行业10强企业，进一步提升区域产业技术和产品档次，促进区域产业结构调整和优化升级。(七)完善和落实优惠扶持政策推进出台有关扶持优惠政策。认真执行国家相关优惠政策，对符合扶持条件的重点企业，对其开展项目投资、重组兼并等予以优先支持。(八)完善统计制度建立健全以产业分类标准为基础，以主要产品数量、企业、服务机构等信息为主要内容的统计监测指标体系，完善统计信息采集机制，加强对重点领域、重点企业、重点产品监测，及时掌握产业发展动态，分析发展趋势。支持产业相关社会组织开展行业运行监测分析和产业发展战略研究。重点项目分析：xxx投资管理公司xx项目（一）项目投资主
12、体xxx投资管理公司（二）项目负责人xxx（三）项目单位简介公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战
13、略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。（四）项目背景当前时期，随着创新驱动时代加速到来，地区在大数据发展方面已经呈现先行态势，可以顺势而为抢占发展制高点；国家采取一系列稳增长措施，地区迎来承接产业转移、实现资源优化组合的历史机遇；国家实施新一轮西部大开发战略，为完善基础设施、构建现代产业体系、提升公共服务能力等提供了良好条件。以创新驱动发展为核心战略，实现发展动力转换。紧紧围绕知识产权、新型研发机构、科技企业孵化器、高新技术企业“四大抓手”，完善大众创业、万众创新的制度
14、环境，加快建成国家创新型城市。（一）强化企业创新主体地位优先支持创新型企业发展，增强企业创新主导作用。以高新技术企业为重点，推进科技型龙头企业和中小微创新型企业协同发展。（二）打造创新型人才高地深入实施人才优先发展战略，创新人才培养模式，吸引国内外优秀人才来创新创业。推进人才发展体制改革和政策创新，将人才工作纳入法制化轨道，形成具有核心竞争力的人才制度优势。（三）加强科技创新能力建设加强协同推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，鼓励企业开展基础性、前沿性创新，重视颠覆性技术创新，实现科技创新能力“跨越式”大发展。（四）构建开放型区域创新体系参与国家全面创新改革试验试点省的建设，融入自主创
15、新示范区的建设，完善激励和保护创新的制度体系，建成区域创新重要节点城市。优化创新区域布局。开展学习赶超创新先进城市行动，加强区域创新协同发展战略合作。提升主城区创新驱动服务能力，发挥现代服务业新业态、新模式的创新引领作用。（五）挖掘发展动力新空间创新是引领发展的第一动力。当前时期，提高创新资源利用效率，发力市场供需两端升级，激发全社会创新活力和创造潜能，为发展动力提供新空间。 （五）项目建设地点xx经济技术开发区（六）产品及服务方案项目主要产品为xxx，根据市场情况，预计年产值233566.31万元。（七）项目投资估算项目预计总投资77501.63万元，其中：固定资产投资67368.76万元，流动资金10132.87万元（八）投资效益分析项目计划年产值收入233566.31万元，净利润19887.10万元，综合纳税9272.32万元，财务内部收益率17.26%，全部投资回收期6.90年。（九）项目建设期限和进度项目建设期限规划35个月。该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资51151.08万元。（十）主要建设内容和规模项目总用地面积106666.56平方米（折合约160.00亩），符合规划建设要求。项目总建筑面积53666.61平方米。重点项目分析：xx项目（一）项目建设性质该项目属于技术改造新建项目，依托当地良好的产业基础和创新氛围，充分发挥
