《山东省安监系统执法监察队伍标准化建设标准》由会员分享，可在线阅读，更多相关《山东省安监系统执法监察队伍标准化建设标准（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、附件 1:1: 山东省安监系统执法监察队伍 标准化建设标准 1 1 总体要求 1.11.1 为切实加强全省安监系统执法监察队伍建设，不断规范 行政执法行为，提高执法监察水平，提升执法队伍形象，根据国 家、省有关法律法规以及文件的规定，结合我省安全生产执法监 察队伍建设的实际，制定本标准。 1.21.2 全省安监系统执法监察队伍标准化建设必须坚持以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展 观，牢固树立以人为本、执政为民、安全发展的理念，进一步解 放思想，与时俱进，创先争优，努力打造一支政治坚定、业务精 通、执法公正、作风优良、服务热情、能打胜仗的安全生产执法 监察队伍。 1
2、.31.3 本标准适用于全省安监系统市、县（市、区）两级安全 生产执法监察队伍。 1.41.4 力争到 20152015 年底，全省安监系统市、县（市、区）两级 安全生产执法监察队伍标准化建设达标率达 100%100%。 2.2. 组织建设 2.12.1 安全生产执法监察队伍机构健全，名称规范。按照山 东省安全生产行政执法监察工作指导意见的规定，选好配齐队 伍领导班子和执法内设机构。 2.22.2 执法人员保持相对稳定。按照核定的编制，到岗到位人 员应达到总人数的 95%95%以上。 2.32.3 合理调整专业结构。按照山东省安全生产行政执法监 察工作指导意见的规定，选配与监管执法工作相适应的
3、专业技 术人员，达到结构合理。专业技术人员的比例应达到总人数的 70%70%以上。 3.3. 管理机制 3.13.1 执法人员职责明确，建立涵盖各类执法人员的岗位责任 制。主要包括支队长（大队长）、副支队长（副大队长）、执法内 设机构负责人、执法监察员以及执法案件审理员等各类执法人员 的岗位责任制。 3.23.2 执法规章制度齐全，应涵盖全部执法监察工作。主要包 括立案、取证、审理、执行、备案程序以及执法监察、学习培训、 宣传、例会、物资器材管理、案件办理时限、执法档案管理、错 案追究、行政执法回避、重大处罚案件集体讨论、信息化工作管 理等各项执法监察规章制度。 3.33.3 执法工作机制健全
4、，运行有序。根据职能不同，建立继 续教育培训、一般行政处罚案件审理、重大行政处罚案件会审、 执法监察激励约束、执法动态监管、安全监管与执法内部工作协 调、安全生产举报案件核查、生产安全事故调查处理等各项执法 工作机制。 3.43.4 重视执法培训教育工作。按照关于加强安全生产监察 人员继续培训教育工作的通知的规定，制定年度执法培训教育 计划，纳入本部门年度工作规划并认真组织实施。对本级执法人 员的培训率达到 100%,100%,且每年集中培训不少于 2 2 次，每次不少 于 2424 学时。 3.53.5 队伍着装整洁、规范、统一。执法人员在进行执法检查、 行政处罚等执行公务的时间、场合必须穿
5、戴安全防护服装，佩戴 胸牌；在生产经营单位的作业现场执行检查任务时，还应穿戴防 护鞋和安全帽。非因公务需要，严禁着安全防护服装出入经营性 娱乐场所。 3.63.6 政风行风建设成效明显。遵守廉政勤政各项规定，自觉 接受社会监督，坚持向被检查企业发放廉政监督卡，企业测 评满意率达到 90%90%以上。 4.4. 行政执法 4.14.1 按规定编制年度执法监察工作计划并报请批准及备案， 按照经过批准的执法计划开展执法检查工作。 4.24.2 定期开展执法监察岗位练兵竞赛活动、行政执法文书点 评活动和执法监察工作考评。 4.34.3 执法主体合法，在法定职权或者依法委托的范围内实施 执法监察。进行执
6、法检查和行政处罚时，执法人员不得少于 2 2 名。 执法人员执法资格培训及持证上岗率达到 100%100%。 4.44.4 查处违法行为认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法 规正确，符合法定程序。无行政诉讼败诉和行政复议被撤销、变 更或确认违法的案件。 4.54.5 严格行使行政处罚自由裁量权。作出的行政处罚符合安 全生产行政处罚自由裁量标准的规定。 4.64.6 使用现行有效的安全生产行政执法文书。利用移动执法 终端制作执法文书，文书制作率应达到总数的 90%90%以上。 4.74.7 严格执行罚缴分离规定，使用省财政部门统一制发的罚 款收据。 4.84.8 执法行为文明、规范，无粗暴执法现
7、象。执法人员没有 因行政执法行为违法或不当而被追究责任的情形。 5.5. 执法保障 5.15.1 推进执法机构工作条件标准化建设。按照国家安全监管 总局下发的安全监管部门基础设施建设及装备配备标准以及 山东省安全生产监察支队、大队仪器设备装备标准的要求， 加强基础设施建设。结合执法监察工作实际，配备满足需要的执 法交通工具、监督检测设备、现场执法与调查取证分析设备及办 公设备。各类执法仪器设备应完好，确保正常使用。 5.25.2 推进执法工作信息化建设。完善安全生产执法监察信息 系统，及时上传、更新执法检查数据。配备满足工作需要的执法 信息系统设备。 5.35.3 推进安全防护用品规范化建设。按照省局关于为安全 生产监管和执法监察人员配备安全防护用品的通知的要求，为 执法人员配备统一、规范的安全防护用品。安全防护用品满使用 年限后，应及时更换。
