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1、2022鄂州市基层文化工作调研报告_基层文化工作调研报告 鄂州市基层文化工作调研报告由我整理，希望给你工作、学习、生活带来便利，猜你可能喜爱“基层文化工作调研报告”。 湖北省鄂州市基层文化工作调研报告 为了切实贯彻全省农村基层文化建设现场会议精神，依据市委常委（扩大）会议的支配，市委宣扬部、市文体局、市文明办分别深化到华容、鄂城、梁子湖区20个乡镇和城区4个街道办事处，实行走访、座谈、问卷等形式，进行了为期一周的工作调研，现将调研状况报告如下： 一、全市基层文化工作现状 （一）区、乡镇、街道文体机构在改革中发生改变 全市3个区均原来设有文化体育广播电视局和文化馆，在这次区机构改革中，区文化馆没
2、有列入事业单位系列。2001年乡镇机构改革前，乡镇、街道均设有文化站，共有干部编制26人，人员63人。改革后，城区四个办事处撤消了文化站，没有设立文体服务中心，乡镇文化站更名为“文体广电服务中心”，共有工作人员36人，编制29人。 （二）基层文化在艰难发展中出现了一些新亮点。 1、多元化投入机制推动了基层文化建设。 一是部分经济发展较快的乡镇加大了文化投入。鄂城区的汀祖、碧石两镇近年经济发展较快。调查中我们欣喜地看到，汀祖镇今年上半年一次性投入10万元对汀祖礼堂进行了整修，更换座椅，装修舞台，修理屋面，明年还打算对其门楼进行改造；碧石镇已与建筑公司签订合同，安排投入18万元，对该镇文体活动中心
3、进行一次全面装修。 二是社会力气兴建文体设施出现好的势头。临江乡发动各界捐款，重新修理扩建了毛主席视察临江纪念馆。沙窝乡在改造修理沙窝礼堂的工程中投入15万元，其中大部分是发动该乡的建筑老板赞助援建的。泽林、汀祖、花湖、临江等地还掀起了群众自发集资建篮球场的热潮。 三是文化招商引资日渐活跃。华容区引进深圳客商盘活了红莲湖度假村，以高尔夫球为主体的休闲、健身、消遣等文化设施不断完善。 鄂城区花湖镇引进黄石个体老板，投入100万元兴建了我市第一个乡村赛马场。华容镇引进武汉个体老板投资20万元，兴建了汉华苑文体活动中心，建有游泳、健身攀岩、少儿游乐场、露天舞厅、垂钓等项目。梁子岛生态旅游区引进武汉地
4、龙集团公司对梁子岛进行整体性投资开发，其中文化消遣设施作为主要项目列入了整体规划。沙窝乡依托黄山水库秀美的自然景观，引进香港某集团公司投入5000万元，兴建集旅游、休闲、文化消遣于一体的度假村。除此以外以“渔家乐”、“农家乐”为特色的旅游休闲文化项目，吸引了越来越多的市内外投资者，并渐渐形成气候。 四是农夫自主投入经营文艺演出业初见端倪。汀祖镇王寿村的何翠花过去是楚剧名角。她看到楚剧在农村有较大市场，自筹资金兴建了一座可容纳300人的小型剧场，常常演出，深受当地群众欢迎。她也成为我市第一人出资建剧场的农夫。 2、文化体育创建活动带动了文体事业的发展。 进入新世纪前后，我市先后开展了创建先进文化
5、乡镇街、书法艺术之乡和特色文化、体育之乡活动。从1997年起先的创文化先进乡镇街活动，为基层文化阵地的修理、巩固起到了应有作用。据统计，全市文化创建共投入资金468万元，其中争取省拨款60万元，市财政投入70万元，乡镇多渠道投入338万元，兴建修理文化阵地设施达42700m2。这次调研我们在乡镇看到的文化阵地设施，基本上是乡镇文化创建的成果。 2000年底我市被命名为“湖北省书法艺术之乡”。书法艺术之乡创建活动带动了全市群众性书法艺术事业的发展，到目前为止，全市基层书画组织有20多个，乡镇街级会员有34925人。 东沟镇大力开展特色文化之乡创建活动。该镇有4个村级农夫剧团，农闲时和节假日常常开
6、展演出，还先后组织农夫戏剧节。2000年东沟镇被授予“湖北省楚剧艺术之乡”称号。泽林镇在开展创建特色体育之乡活动中，村村组组比着建篮球场，现有篮球场57个，年年举办全镇性篮球赛。去年该镇被授予“湖北省篮球之乡”称号。太和青峰湾村，新庙将军村，葛店白浒镇村，沼山东井村，通过创建生态文明村，文化阵地建设和文化活动开展都成为当地的示范。 3、民间文化体育社团的兴起激活了农村文化体育活动。 近年来，随着农夫生活水平的提高，民间文化体育社团不断兴起，调研中发觉，每个镇基本上都有农夫自发组织的民间锣鼓乐队或西洋乐队，在村民办红白喜事时从事表演活动，特别活跃。泽林镇泽林村由数十位老同志共同组织成立了泽林诗词
7、楹联学会，每年组织一次村级屈原文化节，影响越来越大。新庙镇由李从清等老文艺骨干自发组织了新庙文化团，长年开展演出活动。华容区各乡镇都成立了老年文体活动中心和老年书画协会，全区有村级剧团8个，由退休老干部、老老师组成的文昌诗词书画社，目前已出版十余部诗集、散文集、小说集。段店镇泥矶片罗湖，刘弄等几个行政村位臵较偏远，村民业余文化活动相对匮乏。由村民朱方锁等几位老人牵头，实行自带经费，自带乐器，自带伙食的方式成立了一支“互帮说唱队”。今年以来在当地演出25场（次），观众6000人次，深受群众欢迎。梁子湖区在各镇农夫剧团的基础上，组建了鄂州市青年楚剧团。 4、农村文化市场的逐步发展催生了农村文化产业
8、萌芽。 随着文化市场的发展，我市农村文化经营户也在逐步发育成长。全市农村现有影碟出租、报刊出租、练歌房、网吧、嬉戏室220多家，从业人员500余人。华容镇民间艺人李立志独创了融美术、书法、刺绣于一体的布贴画，其艺术形式填补了国内空白，远销市外。东沟镇范文杰的麦杆画、贝雕艺术独树一臶。目前，梁子湖区文杰工艺品有限公司已挂牌投产，10月底省文化洽谈博览会上该公司产品倍受青睐。华容区庙岭镇脉岭村的土棉布工艺品随着红莲湖度假区的开发也跟着火起来，其产品深受城里人欢迎。 （三）基层文化在接着发展中应当重视并须要解决的问题 尽管我市基层文化有一些亮点和值得确定的地方，但从整体上来，基层文化建设仍是薄弱环节
9、，面临的形势比较严峻。 1、对基层文化重视不够是形成农村文化“三大反差”的突出缘由。调研我们感到，中心重视的文化的要求与我市农村基层文化的萎缩趋势形成反差；农村宣扬文化工作任务更加繁重与基层宣扬文化队伍的减弱形成反差；农夫群众的精神文化需求日益增长与农村文化产品供应严峻不足形成反差。形成这些反差的缘由主要是地方领导相识 有差距。调研中不少书记、镇长承认，没有做到每年至少专题探讨一次文化工作。调研时还发觉，有的区委宣扬部长、乡镇宣扬委员不分管文化工作，不少文化中心主任长年搞中心工作，文化反成了“搭头”工作。大多数乡镇文化活动经费没有纳入财政预算，文化工作没有纳入乡镇年度目标考核内容。 2、改革不
10、适应、机制不活导致农村文体网络只有冲击，没有突破。我市现有的农村基本文化体制、机制基本上还停留在安排任务的模式上。调研中我们感到，从党政领导到文化干部，均有埋怨心情和等待观望思想，在大胆探究，主动适应上都做得不够好。因此在前几轮区、乡镇机构改革中，基层文化受到的冲击很大，少数文化中心工作处于停滞状态，一些仍旧在正常运转的乡镇文化中心也由于体制不顺、机制不活而生存困难。在新一轮区、乡镇机构改革中，假如不引起各级领导重视，不实行有力措施，加以引导，乡镇文体服务中心可能会全军覆没。 3、有组织有引导的文体活动不多、不常常，使落后愚昧的文化活动泛滥。大多数乡镇主要忙于中心工作，平常正面宣扬、引导少，农
11、村文化生活贫乏，村民“愚乐”普遍存在，抹牌赌博、宗教迷信现象较严峻。仅梁子湖区现有教会15处，教徒6000多人。调研中发觉，村民的文化活动基本上是：看电视+抹牌+宗教迷信。这种现象发展下去，不利于农村社会稳定，对检验我们各级党委政府的全面执政实力是一种严峻考验。 4、农村文化市场层次不高、管理不严带来双重效应。一方面农村文化市场的兴起对满意农夫文化需求、解决部分农村劳动力转移和旺盛农村集镇起到了肯定作用。另一方面由于农村文化市场管理不到位带来肯定的负面效应。主要表现在，一是违法经营活动较多。少数违法经营者在城区被取缔经营后，跑到农村兜售非法出版物，开黑网吧、黑嬉戏机室。二是不少经营者对文化市场
12、管理法规知之甚少，不听从地方文化市场管理人员管理，加之区乡镇文化管理人员少，又缺乏必要的交通、稽查工具，管理难度大。 二、加强基层文化建的对策和建议 这次我们下去调研，基层的同志特别欢迎，给我们提出了很多好 的看法和建议。 1、各级党委政府要提高建设先进文化的实力。 十六届四中全会指出，要全面提高我党的执政水平和执政实力，建设先进文化的实力是我党五种执政实力的一个重要方面。在新形势下切实加强基层文化建设是全市各级党委、政府提高执政实力的一项重要任务与要求，因此，各级党委、政府要增加农村文化建设的紧迫感，树立科学的发展观，真正做到三个文明一起抓，把农村基层文化建设摆上重要议事日程，文化工作要纳入
13、年度目标考核内容，将基层文化投入支配进财政预算。当前尤其要留意做好以下两项工作。一是在新一轮区乡机构改革中，各地都要主动探究文化发展的新体制、新机制，使文化工作在改革中得到加强而不是被减弱。二是建议从2022年起，建立区、乡镇基层文化工作考核评估机制，为农村先进文化建设供应有力保障。 2、重建适应市场经济体制要求的基层文体网络。 要以这次乡镇改革为契机，全市上下共同努力，构建以区文体局、乡镇社会事务办为主导，以区文化馆、乡镇街道文体服务中心为龙头，以文化体育协会社团为纽带，以文化中心户、文化经营户和文化体育骨干为细胞的农村文化工作新网络。 （1）、区文体局要履行统筹指导全区农村文化建设、加强农
14、村文化管理的职能。区文化馆要重新列入事业单位系列，除详细担当区级重大文化活动组织策划任务外，还要加强对农村文化的辅导、协调。 （2）、在乡镇综合配套改革中抓好两项工作。一是配齐配好各乡镇社会事务办公室文化专干。提倡以区为单位公开选聘，做到以事选人，而不是“就地扒萝卜”。二是有序进行乡镇文体服务中心的“两转”（转体制、转机制）。从调研的状况看，中心转体不宜一刀切，齐步走，一改了之，建议每个区先办1-2个试点，摸索阅历，然后再铺开。对新的中心可以实行任期合同制管理：一个合同是将中心的牌子和职能、现有的文化阵地设施以扶持的形式交给文体服务中心，实行任期合同制管理。另一个合同是将乡镇每年的公益文化活动
15、，按年度目标合同的形式托付给文体服务中心组织，每一项活动与财政投入经费干脆挂钩。要用改革方法和竞争机制，面对社会招贤纳能，聘任文 体服务中心主任，把文体服务中心真正建成具有龙头作用和区域辐射作用的文化新主体。各街道办事处也要在这轮改革中设立文体服务中心。 （3）、根据农夫文化农夫办，社会文化社会办的新理念，主动开展农村“文化中心户”和“文化科技中心户”的试点工作和区乡镇文体协会社团的组建完善工作。每个乡镇要选择一家基础较好的对象户作为文化中心户试点，然后逐步推广，争取在三年内，每个行政村有一个“文化中心户”或“文化科技户”，使“农村文化中心户”成为当地村民的“文化代销点”。市文联、市文体局要组织市级各文化、体育协会向区、乡镇延长。各区、乡镇、街道要力争在2022年底前建立起适合本地特点和要求的群众性文体体育协会社团网络。与此同时，大力培育农村文化市场，以乡镇、社区为单位评聘社会体育指导员和社会文化辅导员，力争三年内达到10000人。 3、努力形成支持农村基层文化建设的合力。 文化事业是社会精神文明建设的重要方面，须要全社会的参加和相关部门的支持。编制、农业、工商、税务、民政、财政、群团等部门和组织，要共同关切和支持农村文化的发展。市里每年用于农村文化创建的经费，建议接着按年度划拨，同时变更扶持
