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1、20xx年市新农村建设调研报告（完整版）After Completing The Task According To The Original Plan, A Report Will Be Formed To Reflect The BasicSituation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas.互惠互利共同繁荣Mutual Benefit And Common Prosperity20xx年市新农村建设调研报告（完整 版）备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到
2、的基本情况、实际取得 的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行 修改和使用。根据年初确定的课题要求，我校课题组与市新农 村办公室紧密合作，对新农村建设工作取得的主要成 效和未来工作思路，开展了专题调研。一、如皋市新农村建设成效显著（一）农业现代化工程深入推进1、农业规模化水平不断提升。粮食生产水平提高。 夏粮连续八年保持增产，创建省级小麦万亩高产增效 示范区2个、水稻万亩示范片3个，部级水稻万亩示 范片3个。建成测土配方施肥万亩示范片1个，千亩 示范方4个。主导产业发展强劲。全市新增高效农业 28万亩，高效农业规模化占比达74%,家禽和生猪规 模养殖
3、占比分别达94%和73%。新增设施农业4、5万 亩，千亩设施农业园区11个，磨头镇和高明镇实现村 村全覆盖。休闲农业量质齐升。新增休闲农业1、8万 亩，长江药用植物园等4个1000万元以上休闲农业项 目加快建设;如城镇顾庄村被评为全省13个最具魅力 休闲乡村之一;涌现出林梓镇康盛生态园、磨头镇君飞 垂钓和南海公园、软件园天恒生态园和德得惠休闲农 庄、丁堰镇森果生态园等一批生态农业发展典型。2、农业产业化水平不断提升。农业龙头企业发展 迅速。新增联众、新丝路、华多等省级以上龙头企业 3家，南通市级农业龙头企业8家，全市规模以上龙 头企业销售收入与农业总产值之比达到1、9： 1,农产 品出口总额保
4、持南通第一、全省前列。农业品牌打造 持续发力。全市注册涉农商标807个，认定为江苏省 著名商标4件、南通市知名商标12件。“苏皋长寿” 集体商标荣膺“首届江苏品牌紫金奖暨品牌耀江苏25 年”江苏最具成长力品牌。农业专业服务全面拓展。 全市新增农机服务组织6家，累计达49家，新增省 “三星”级农机专业合作社4个，建成南通市级示范 合作社2个，神牛、江恒被评为江苏省首批“五好” 农民专业合作示范社。新增植保、育秧等社会化服务 组织25家，组建植保专业队62个，集中供秧面积达 28万亩。3、农业标准化水平不断提升。有机农业发展势头 迅猛。有序推进粮食、蔬菜、水果、畜禽、水产五大 有机生产基地规划建设
5、，认证无公害农产品47个、绿 色食品3个、有机食品4个，续报无公害农产品基地 11个。新发展有机农业生产基地16个、面积1、7万 亩，其中有机稻米0、98万亩，5家省动物防疫达标 示范场和4家蛋、肉鸡标准化养殖场顺利通过验收。 高标准农田建设持续加强。XX年度治理高标准农田土 地2、5万亩;实施如海灌区第九、十期、焦港灌区第 二期、中央小型重点县第二、三期、千亿斤粮食工程 等12个项目，总投资2、29亿元。农业机械化水平显 著提升。水稻种植机械化水平86%,新增大中型拖拉 机125台，秸秆还田机101台套，夏秋两季完成秸秆 机械还田面积95、3万亩，秸秆机械化还田率66、36%。4、农业集约化
6、水平不断提升。土地流转规模扩张。 全市新增流转土地面积15、78万亩，累计突破50万 亩，占承包总面积的40%;高明镇章庄村、雪岸镇雪居、 搬经镇搬东村、袁桥镇花园桥村、石庄镇思江村、经 济开发区桥港村等29个村连片流转面积达千亩以上, 流转达300亩以上的村（社区）257个，占比77、4%。 三资投入实现突破。成功举办了两次农业招商活动， 项目签约99个，协议投资总额47、7亿元人民币和 2900万美元，实现“三资”投入农业18、9亿元。涌 现出江苏长江药用植物园、天龙畜产品扩建、红梅乳 业和南通欣晨冷冻等一批项目农业新亮点。园区建设 进程加快。启动了四级农业园区联创工程，建成省级 现代农业
7、园区1个，南通市级农业园区2个。如城镇 现代农业产业园获省政府授牌，搬经镇农业循环经济 生态示范园列入省级动态监测。长江镇（如皋港区）、 经济开发区（柴湾镇）正在进行规划修编;吴窑镇、江安 镇、东陈镇已邀请省级二级资质单位编制省级园区规 划。生产能力大幅提升。日光温室、喷滴灌、连栋大 棚和防虫网等设施快速发展，标准钢架大棚占比达 50%o推广高效植保机械和温湿控制器、桑树修剪机、 秸秆捡拾打捆机、太阳能灭虫灯、深松耕整地机械等 高效设施农业装备2644台。经营形式不断创新。形成 了 “返乡能人+农户土地、村干部+农户土地、民营资 本+村干部+农户土地”等多种经营模式，设施农业生 命力显著增强。
8、（二）农村生产生活条件初步改善1、魅力城镇打造成效显著。搬迁改造连片推进。 截至今年10月底，全市16个镇共启动20户农户以 上的整建制搬迁地块33个，累计搬迁农户1475户， 整理土地1327亩,分别占年计划的115%和103、6%o 房产开发稳步推进。截至10月底，16个镇累计新增 房产开工面积99、6万平方米、竣工面积71、3万平 方米,分别占年计划的87、4%和91、l%o目前在建或 拟建的9层以上的标志性或高层建筑达到62栋，高层 建筑基本实现“镇镇有”。农民集居区建设强势推进。 全市镇区农民集居区建设今年已开工35972户，建成 24037户，入住21576户，分别完成全年目标任务
9、的 99、196、82、77%、85、01%。2、城乡功能配套日趋完善。“十个一”建设项目 全面铺开。把“十个一”功能建设作为完善镇区功能 配套的基本要求，全市共有镇区入口、商务宾馆、生 态公园等“十个一”在建或整改提升项目近50个，通 过“十星级”考评项目累计达86个。道路建设力度持 续加大。截至10月底，16个镇累计完成基础设施建 设投入2、28亿元，占年计划的85、l%o九华镇庙前 路、下原镇惠园路、袁桥镇滨河路等13条道路完成整 修提升，另有19条道路建设工程正在加快推进。功能 配套同步跟进。注重道路绿化、地下管网、路灯设施、 小区功能区等各项配套工程建设与主体功能建设同步 跟进，做到
10、路通管通、绿化连片、亮化到位、配套完 善，努力形成结构完善、布局合理、均衡配置、宜居 宜业的新型服务设施体系。3、城乡环境整治魅力彰显。农村基础设施建设有 力。完成农村危桥改造100余座。河道整治已通过南 通验收，如海灌区、焦港灌区、中央财政小型重点县 等年度工程全部完成，新建防渗渠320公里，新建、 改建泵站50座。省级村庄建设与环境整治8个试点村 已完成实施规划。农村综合整治持续开展。全市新增 成片造林1、1万亩，建成绿色现代农业园区5个，四 旁植树107、8万株，超额完成了南通市年度目标任务 数。建成南通市绿化示范镇3个、省级绿化示范村20 个，全市森林覆盖率达21、66%o（三）农民增
11、收保障水平有力提升1、农民增收成效显著。农民培训转移大力实施。 成立全国首家县（市）级就业促进会，培训农村劳动力 6918人，培养农村实用人才3102人。转移农村劳动 力1、9678万人，完成全年目标的98、496。全民创业 层次大幅提升。全市村干部创业率、村级党组织书记 创业率和大学生村干部创业率分别达72%、86%、90%o 在政策、项目、技术、资金等方面对返乡创业人员进 行扶持，全市返乡能人创业1106人，独办、合办私营 企业960个，累计新增个体工商户和私营企业6674个, 总数居南通第二。村级集体经济再获增长。通过开发 集体资源、盘活集体资产、经营集体资金，借助土地 流转和“三大合作
12、”平台，村级集体经济不断发展壮 大。截至目前，全市村级集体收入达20万元以上的村 （社区）有232个。2、公共服务持续改善。新建、改建、扩建幼儿园 25所。市社会福利中心被评为全省示范性养老机构, 5家镇级敬老院被命名为省级文明敬老院，16家镇级 敬老院被评为南通市级文明敬老院。全面实施基本药 物制度改革，基本药物管理信息系统全面运行，群众 就医负担明显减轻，全市基层医疗机构门诊费用同比 下降29%,住院费用同比下降4%。“爱心超市”实现了 镇村全覆盖，为农服务社建设管理水平全省领先。3、保障体系逐步完善。完成新农保缴费人数45、 5万人，覆盖率100%o城乡低保标准分别提高到每人 每月360
13、元和240元，五保集中供养、分散供养标准 分别提高到每人每年4220元和3200元。建立了重点 优抚对象抚恤补助金自然增长机制，慈善助医、慈善 助学活动进一步深入。新农合筹资标准提高到每人每 年260元，参合率连续三年100%o全市共新增5184名 失地农民纳入被征地农民基本生活保障，发放基本生 活保障资金5684万元。新增被征地农民实现“即征即 保”，“失地农民基本生活保障与新农保、企业职工基 本养老保险重复享受”政策得到省人社厅充分肯定。二、如皋市新农村建设存在问题调查中，我们发现，当前我市农业农村现代化推 进过程中还面临着一些矛盾和问题。突出表现在以下 几个方面。（一）农业现代化水平仍不
14、够高。高效设施农业建 设档次不高、生命力不强，现代农业园区规模不大， 农业装备水平特别是高标准农田比重需要进一步提高, 现代农业支撑体系有待进一步完善。（二）村级经济增长机制尚未形成。村级集体经济 的发展思路不够宽、路径不够多、措施不够实，村级 财务管理水平有待进一步提高。（三）城乡一体化步伐有待加快。农民进城进镇居 住进度不快，万顷良田建设、农保区搬旧复垦和农民 集中居住的推进力度有待进一步加大。（四）农村发展支持保护体系较不健全。金融服务 新农村建设的意识仍需进一步强化;农业保险机制仍 需进一步规范和完善，高效农业保险承保面有待提高。（五）农村环境长效管护还仍需加强。全市农村垃 圾无害化处
15、理率偏低，少数镇存在垃圾私埋和随意焚 烧现象，人均日产垃圾量不足0、I公斤，距南通考核 标准差距较大。三、如皋市新农村建设发展思路（一）以农业现代化工程为抓手，加快农业转型升 级1、进一步优化产业布局，构建现代农业产业体系O 按照“集约发展、特色发展、错位发展、协调发展” 的原则，构建现代农业产业体系。优化现代农业产业 布局。积极推进“334省道、蒲黄线、新204国道和白 雪线”两横两纵4条万亩设施长廊，各镇（区、园）建 成1个千亩设施园，各村（社区）建成1个500亩设施 园。大力实施现代农业园区四级联创，确保建成省级 现代农业园区1个，镇村分别实现南通市级、如皋市 级农业园区全覆盖。打造特色
16、产业板块。突出“一镇 一品、一村J品、一村J特”发展方向，以实施万顷 良田工程为载体，加快形成特色产业带、特色产业板 块。大力发展创意农业、生物农业、种源农业、智能 农业和旅游农业等新兴产业。延长农业产业链。突出 浙商三农和花木大世界两个百亿元级综合型农产品市 场的带动效应，大力培育提升农业龙头企业和农产品 流通市场，大力发展农业精深加工业和订单农业，积 极推进农超对接。全年培育农业龙头企业25个，实现 规模以上农业龙头企业销售收入与农业总产值之比达 到2:1,农产品现代流通业态销售率73%。2、进一步提高科技贡献，构建农业科技创新体系o 牢牢把握科技创新这一农业、农村经济发展的基本趋 势，以农业科技贡献份额的快速提升带动现代农业的 快速发展。提高经营主体科技水平。围绕主导产业、 特色产业，重点培育一批懂技术、善经营、会创业的 现代农业园区“农场主”、技术员；适应现代农业发展 的农业产业工人和职业农民，确保XX年培训职业农民 250
