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1、20xx天津市失能老人生活状况调查报告Record the situation and lessons learned, find out the existing problems andform future countermeasures.姓名:单位:时间:编号：FS-DY-20901 20xx天津市失能老人生活状况调查报告 说明：本报告资料适用于记录基本情况、过程中取得的经验教训、发现存在的问题 以及形成今后的应对措施。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。J昨天（13日），天津市民政局发布天津市失能老年人生 活状况调查报告（以下简称报告）。这份由天津市老龄办 和天津财经大学统计
2、系完成的报告显示，截至XX年底，天津市60岁及以上的户籍老年人口达到215.42万，80岁及以上的高龄老人达到 30.66万。同时，天津市经过调查估算的失 能老年人总数约为14.33万，占老年人人口总数的 6.65%。预 计到2030年，天津市失能老人数虽将超过20万。人口老龄化，特别是局龄化、空巢化、失能化、家庭小型化 四化叠加” 的现象，正在考验着每一个家庭的承受力和天津市养老服务 体系。据测算失能老人超14万据悉，为了解天津市失能老年人的基本生活状况、生活 照料和护理的基本情况以及照顾者的状况，为政府和有关部 门完善家庭养老支持政策、完善老年人福利制度、探索长期护理保障制度提供理论依据和
3、政策参考，天津市老龄办与天 津财经大学统计系合作进行了天津市失能老年人生活状况抽样调查”。调查涉及滨海新区、和平区、河西区、河北区、 红桥区、北辰区、西青区、宝土氐区、静海县、宁河县等10个区县，42个街镇，142个社区（村），880名失能老人。根据样本结果，可估算本市失能老年人占老年人总数的 比例为6.65%。可计算出，到XX年底本市失能老年人总数约 为14.33万人，且农村失能老人比例高于城市失能老人。按 本次调查测算的失能老人占老年人的比例6.65%计算，到2020年，本市将有失能老人 17.09万人;到2030年，将有失 能老人21.48万人;到2050年，本市将有失能老人 22.34
4、万 人。重度失能者占36.82%市老龄办副主任郭宁介绍，本次调查对象界定的失能老 年人是指年龄在 60岁及以上，由于年老、疾病、伤残等原 因，日常活动必须由他人协助或者完全依赖他人的协助才能 完成的老人。按照国际通行标准分析，吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡 6项指标，一到两项 做不了 ”的， 定义为轻度失能”，三到四项做不了 ”的定义为中度失能”, 五到六项 做不了 ”的定义为 重度失能”。调查结果显示，轻度失能老人占总样本的 47.79%,中度 失能老人占15.38%,重度失能老人占 36.82%。平均失能时长 为7.37年。其中 5-XX年的最多，占 25.98%，其次为10-
5、20 年，占19.55%。通常随着年龄的增加失能程度有所加强；女性老人略多于男性；城镇的重度失能老人比例高于农村，轻度和中度失能老人的比例则低于农村。受访老人中患高血压的比例最高，达到61.66%;其次是心脏病/冠心病，也已过半数（51.45%）;位列第三位的是脑血管 病（含中风），占49.18%;另外患糖尿病、颈/腰椎病、关节炎、 青光眼/白内障、骨质疏松及耳聋的老人比例也较高，分别占20%-30%左右。九成失能老人不愿去养老院被调查老人中，93.59%的不愿意住养老机构，而他们的 子女也不愿意送老人去养老机构，怕被周围人认为 不孝顺”。同时，由于老人的收入低，决定了其不可能支付太多费用入
6、住养老机构。有意愿入住养老机构的老人，近一半老年人只能支付每月1000元的费用。而以某国办养老院收费标准为例，失能老人每人每天护理费 45-90元、床位费26-150（8人间、4人间、 2人间、单间收费不一），伙食费19元，按失能老人最低护理 标准45元/天、8人间计算，一位失能老人每月所需最低费 用为2700元。社会力虽办的养老机构收住一位失能老人的 费用一般在4000-4500元。这与失能老人所能承担的费用差 距较大。部分受访老人表示自己生活比较困难，需要子女或亲属 经济上的资助。不愿意或没有能力购买一些保险保障服务或 是养老服务、保健品等，对自身健康方面的投资”很少。照顾者平均年龄59.
7、47岁基本医疗保险的人数占 53.22%,享有城乡居民基本医疗 保险的人数占35.44%。58.79%的受访老人表示就医不太方便，24.4%的老人说一般，16.81%的老人表示就医方便。有 3.42%的老人去年使 用过家庭病床服务。受访老人 XX年上半年用于医疗方面的平均支出为11368.46元，其中城镇职工基本医疗保险平均支付了 5248.18 元，城乡居民基本医疗保险平均支付了 553.47元，子女或亲 属平均支付了 1784.20元，自己平均支付了 3569.05元，商 业医疗平均保险支付了 5.06元，医疗救助平均支付了 9.71 元，其他来源平均支付了 247.54元。报告显示，86
8、.1%的失能老人由配偶、 子女或亲属照 顾。而失能老人的照顾者，平均年龄达到了59.47岁。照顾者每天照料老人的时间达12小时以上的比例最高，占到71.75%,有82%的照顾者表示每周照顾老人时间多于5天。受访照顾者中，40.35%的人会经常性出现身体疲倦、睡眠不 足、体力无法负荷”等身体不适症状；37.58%的人会偶尔出现 身体不适。居家养老要进行多项改革市老龄办副主任郭宁介绍：在家庭规模小型化，尤其是独生子女家长进入老年以后，家庭急需社会提供有效的支持。应对这一挑战，需要家庭、社区、养老机构、社会力虽、政 府共同构建积极有效的社会支持网络，更全面、更系统、更 深入地推动养老服务发展来破题化
9、解。天津市民政局社会福利处处长赵伟介绍，目前天津市已 对高龄经济困难老人在居家养老服务补贴的基础上，增加居 家养老护理补贴。经评估认定后，符合条件的老年人按照轻 度、中度、重度照料等级，每月可领到居家养老服务补贴、 护理补贴共计150元、200元、400元。可以用于支付居家养 老政府购买的服务，也可以在入住养老机构时作为费用抵扣。本市还将对已建的日间照料中心按照“4+磺式开展实施改革，逐步完善其功能。一个“4指按照 政府搭建平台、专业化管理、市场化经营、志愿者参与”的运营机制，由政府 购买服务，街道（居委会）监管，委托社会组织、养老机构、村 委会运营，实现 管办分离”。第二个“4指试点日间照料中心 需具备呼叫、配餐送餐、家政服务、便利店 4项基本功能， 重点对行动不便、空巢和失独等老年人开展养老服务。日间 照料中心由过去主要面对自理老人，逐步调整为主要面向半 失能老人。今年全市所有区县都将拿出2-3个日间照料中心作为运营机制改革试点，每个日间照料中心都要拿出10张左右的床位，面向半自理老人进行护理。Foonshion图文设计有限公司Fonshion Design Co., Ltd
