《市长在城市工作会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市长在城市工作会议上的讲话（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -在全市城市工作会议上的讲话*20XX 年 1 月* 日同志们：时隔 37 年，中心再次召开城市工作会议，将城市工作上升到总体、 全局工作的高度来抓， 为做好今后一个时期的城市工作指明白方向、供应了遵循； 在前不久召开的省委经济工作暨扶贫开发工作会上，* 书记和 *省长也对城市工作作了特地部署；刚才，市委* 书记结合贯彻中心和省委关于城市工作的部署，从*、*等方面提出了更高要求， * 书记的讲话站位高远、 目标明确、措施具体，具有很强的针对性和可操作性；各县 市区、各部门单位要仔细学习领悟，层层贯彻落实，特
2、殊要针对各自工作实际， 仔细分析讨论当前城市工作中的冲突和问题，点准穴位，对症下药，讨论提出解决问 题的具体方案， 切实把会议精神落实到今后城市工作的全过程；下面，我就贯彻 * 书记重要讲话、推动城市工 第 2 页，共 14 页 - - - - - - - - -作任务落实再讲几点看法： 一、进一步统一思想熟悉在现代社会，城市作为经济、政治、文化、社会活 动的中心， 是各种生产要素、 生活要素和经济活动最集中的地方； 当前，我国正处于经济进展新常态和全面建成小康社会的决胜阶段， 城市进展已成为促进经济结构调整和产业转型升级的重要引擎，是解决“三农”问题 的根本所在和促进二三产业进展的强劲支撑；
3、在过去的一段时期，随着城镇化进程的快速推动， 我市各类城市、包括集镇在空间拓展、 规模扩张、功能完善上有了很大进步，但也积存形成了诸如交通、污染、安全等突出矛 盾和问题；从社会层面来看， 由于社会转型力度的加大， 大量农村人口转移到城市生活， 城市原有承载才能与经济社会进展和群众生活需求不相适应，显现了各种各样的“城市病”，城市运行和社区治理方面的社会问题越 来越突出；从经济层面来看， 在其他领域投资效益递减、房地产库存压力加大的背景下， 以城市基本功能配套为重点的应依旧不足， 仍是当前最有效的投资领域，具有宽阔空间；特殊是城市供水、供热、供气以名师归纳总结 精品word资料 - - - -
4、- - - - - - - - - - -及治污排水、养老、训练、文化、体育设施，都是群众 热切期望解决的问题， 在发挥投资稳增长作用方面仍有很多文章可做；对此，各县市区、各部门要保持清醒认 识，充分熟悉推动城市科学建设、 健康进展的重大意义， 把学习贯彻 * 书记重要讲话精神作为当前的重点任务， 抓住用好城市进展面临的新政策、新机遇， 妥当应对城市进展面对的新冲突、新挑战，着力优化空间、规模、 产业结构，抓好规划、建设、治理环节，激活改革、科 技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态布局，发挥 好政府、社会、市民的主体作用，以更加明确的思路、 更加务实的举措，扎实抓好各项工作任务落实；二、坚持
5、规划为先导总书记强调， 考察一个城市第一看规划， 规划科学是最大效益， 规划失误是最大铺张， 规划折腾是最大忌讳；这些年，我们在城市规划上下了很多功夫，编制形 成了* 一体化城市总体规划纲要 、* 市城市总体规划和* 项掌握性具体规划， 各县市也相继完成了总体规划和部分专项规划编制工作， 但规划分割、重视不足、连接不够、 执行不严、单体设计杂乱无章等问题比较突 第 3 页，共 14 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -出，* 市尚未完成掌握性详规被省上通报；* 书记刚才讲的“一个引领”就增强规划的科学性
6、、系统性、庄重 性等方面提出了明确要求， 各级肯定要从新型城镇化建设的全局动身， 在顶层设计上强化市域一体、 城乡统筹理念，统筹布局空间、规模和产业结构，系统抓好全市 城乡规划编制工作； 一要注意“五量齐抓” ；仔细贯彻总书记“框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、 提高质量”的要求，依据全省“一廊、四轴、多中心” 的城市空间布局， 立足现有城市基础和人口规模，着眼长远、深挖潜力、预留空间，科学规划定位区域性中心 城市、城镇、新型集镇等层级结构，分类别推动城市规 划设计工作，系统打造各具特色的新型城镇化进展空间 平台；二要坚持 “三生共融”；就是要把握好生产空间、生活空间、 生态空间的内在联
7、系， 坚持城市规划同国民经济和社会进展规划、 土地利用规划、 生态爱护规划统筹融合， 加强与新型城镇化规划、 丝绸之路经济带建设规划、华夏文明传承创新区规划等重大规划连接配套， 注意和节能环保、 大气水体土壤爱护、 生态绿化等掌握约束指标相一样， 科学确定城市规模， 合理掌握开发强 第 9 页，共 14 页 - - - - - - - - -度，强化重点指标掌握， 着力抓好重点城市和新型集镇掌握性详规编制，尽快完善道路交通、园林绿化、防汛 排涝和各类市政设施专项规划， 编制历史文化名城爱护规划、城镇风貌规划等特色规划， 严格爱护水体爱护线、绿地系统线、 永久基本农田与生态爱护红线，推动形成绿色
8、低碳的生产生活方式和城市建设运营模式；三要力促“多规合一”；* 、* 是全国首批“多规合一”试点城市，要进一步深化试点工作，仔细归纳、系统总结试 点成果， 在上报验收的同时， 尽快向其他县市区推广复制，着力解决多种规划自成体系、缺乏连接的问题；各 县市区确定的试点乡镇要加快工作进度，务必于今年上半年完成试点工作任务， 切实为改革完善规划体系供应实践支持； 四要强化“一图严管” ；规划是法定的，一经制定就要有权威性和庄重性，不能随便变更、 胡乱建设，必需加强对规划实施情形的监督，确保“一张蓝图 干究竟”；兰州市安静区的违规建筑、深圳光明新区的 山体滑坡问题都与规划治理不到位有关，我们肯定要引以为
9、戒，切实爱护城市规划的庄重性、 权威性和约束力， 严格“一书三证”制度，依据法定规划有序实施建设项目，严格执行各项规划确定的强制性内容，特殊是掌握性详规确定的用地性质、容积率、建筑密度、高度和绿 地率等指标要求， 加强对各类违反规划行为的查处，坚决订正随便变更规划等违法行为， 真正把规划治理纳入法制化、规范化、科学化轨道；三、坚持以人为本城市的核心是人， 主要表达在衣食住行、 安居乐业；解决好这些问题，是城市工作的价值指向；近年来，我 们通过组织实施城市重点项目，城市面貌焕然一新， 功能日趋完善，特殊是 *项目建设，规划细致、治理高 效、建设规范，实现了项目的现期产出， 被*评为* 年度正确表
10、现项目， 为我们今后的工作积存了体会；但我们也要看到， 目前我市城市平仍有很多不尽如人意的地方， 这很大程度上是由于城市功能配套设施不完善造成的；刚才， * 书记关于抓好“两个建设” 、确保“三个畅通”的工作部署，核心就是在完善城市配 套功能上下功夫； 在具体工作中， 我们必需强化问题导向，拓宽融资渠道，创新应用PPP模式，引导社会资金 参加城市设， 下大气力细化落实在具体项目上；一要突出抓好以道路交通、供热燃气、给水排污、 垃圾处理为主的基础设施项目； “城市病”的产生，很重要的一个缘由是市民消费结构升级了，但城市的基础设施建设和跟上；当前，要坚持以建设强化治理的思路， 统筹推动地上地下基础
11、设施建设，抓好新城区二期、高铁片区等重点区域开发，做好污水处理、 水厂建设、污泥处置、污水回用处理、集中供热、自然 气入户、城区生活垃圾填埋场改扩建、 垃圾中转站建设、地下综合管廊建设和管网改造等工程，打通断头路， 改造破旧路，为城市强健“骨肉之躯”；二要突出抓好以训练、卫生、文化、体育设施为主的目；这些项目都是民群众的民生工程，要强化系统思维，统筹抓好学校、医院、社区养老、殡仪馆所、社所等施建设，打造集物流配送、 便民超市、平价菜店、心于一体的便利生活服 务圈，合理规划建设一批图书馆、影剧院、体育场馆、 休闲健身广场等公共设施， 不断提升城市品供应才能；同时，要大力推动就业、训练、医疗、住房
12、 保证等社会事业改革进展， 努力让人民群众生活更为舒适、更加幸福、更有尊严；三要突出抓好以环境爱护、植树造林、 园林绿化为主的生态改善项目；城市是改革开放和现代化建设的主战场，进展经济理所当然， 但必需强化敬重自然、 绿色低碳的理念， 把制造优良人居环境作为中心目标， 将环境容量和城市综合承载才能作为确定城市定位和规模的基本依据，统筹生产、生活、生 态布局， 提高城镇土地利用效率和建成区人口密度，推动城市进展模式由规模扩张向注意质量、提升品质转变；重点组织实施 *提升改造、 * 公园、* 公园、*公园美化、城市出入口改造等项目，强化大气、水体、 土壤污染治理， 积极推动海绵城市建设， 力争“十
13、三五” 期间再创建 2-3个国家园林县城； 四是突出抓好以中心镇、新型集镇为主的小城镇建设项目；目前， * 市被确定为国家级新型城镇化试点，* 市和航天镇、 总寨镇被确定为省级新型城镇化试点，市上也确定了锁阳城、 党城湾、红柳湾三个市级新型城镇化试点，各级各部门要仔细总结试点工作取得的胜利体会，依据产业基础、 进展潜力、地域优势等特点，再挑选一批资源条件较好、 产业基础扎实、 具有开发潜力和带动才能、 重要交通干线地带上的建制镇作为全市小城镇网络布局的基本节 点，从群众最急需的危房改造、道路通达、饮水安全和垃圾污水处理等方面入手， 进一步加大基础设施建设力度，加快培养产业支撑体系，强化能，提高
14、城镇承载才能，努力让城乡居民共享进展成果；四、注意产城融合城市化不是简洁的人口市民化，必需以产业为支 撑；我市大部分城镇产业支撑才能弱，城市经济张力不强、城镇进展活力不够；没有产业集合人口，再美丽的 城市，也只能是一座“空城” 、甚至“鬼城”；在推动城市化进程中，我们必需以进展各具特色的产业体系为支 撑，以城兴产、以产促城、产城融合；一要促进房地产业健康进展； 房地产业是推动城镇化进程的重要产业, 也是一段时期城市进展的主导产业；就* 来说，促进房地产业连续健康进展， 一方面要抓好棚户区改造和保证房建设，积极探究推行回购商品房为保证房和货币补贴 解决中低收入居民住房问题， 房管局要尽快对接拿出落实看法；另一方面就是要落实好中心和省委经济工作会 议提出的房地产去库存措施，通过落实好降准降息、 支持农夫进城买房等政策， 尽快消化现有商品住宅的积压问题；让农夫进城买房的关键在于农村人口市民化，各县市区要仔细讨论破解农夫变市民在户籍、就业、社保等方面的体制障碍，引导农村人口向城市和建制镇合理、有序流淌，切实提高城镇化率，拓展房地产健康发 展的市场空间； 二要加快进展； 假如说农业是农村的支柱产业就是城市的支撑产业； 我们要借力丝绸之路经济带建设， 充分利用地处丝路黄金节点的区位优势， 大力进展与农业现代化、 新型工业化和城镇化相适应的多元化业；要优化提升餐饮、住宿、商贸等生水平， 加
