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1、多党合作理论争论加快建设适应新形势要求的民主党派人才队伍高嘉瑞内容提要： 充分熟识民主党派人才队伍建设的重大意义，细心营造人才成长的正确环境， 打造高素养的人才队伍有效开发民主党派人才的 丰富资源；关 键 词： 民主党派人才队伍建设营造环境中共中心关于进一步加强中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度建设的看法（下称 意见） 的制定和颁布是我国政治生活中的一件大事， 是进一步发挥参政党作用，为全面建设小康社会奉献力气的制度保证； 要适应新形势、 新精神、新任务的需要，从战略的高度熟识民主党派人才队伍建设和后备干部培育的重要性、 紧迫性、艰难性，切实推动民主党派自身建设， 特殊是班子建设、 基层
2、组织建设、 后备干部队伍建设，把队伍建设提升到了国家战略的高度、党派兴衰的高度来熟识；在中国共产党领导革命和建设的不同历史时期， 各民主党派的很多代表性人物，为中国革命和社会主义建设事业做出了重要奉献；在新形势下，中共中心明确指出要进一步留意培育、选拔、使用党外干部， 强调 “人才问题是关系到党和国家事业进展的关键问题”，“党外干部是国家干部的重要组成部分”；特殊是在建设社会主义和谐社会的关键时期，更需要培育和选用大批党外人才充实到各级人大、政府、政协、司法等国家机关中， 充分发挥政治协商、 民主监督、 参政议政作用； 同时也要求各民主党派深化学习、贯彻、落实全国统战工作会议、人才工作会议精神
3、，特殊要领悟看法 的精神，为建设合格的参政党，开发人才资源,实施人才战略, 提高民主党派队伍整体素养，建立一支适应新时期要求的民主党派人才队伍，肩负起新世纪民主党派紧迫而重大的政治任务和历史责任；一、认清形势，不辱使命，充分熟识民主党派人才队伍建设的重大意义1 、加强人才队伍建设，是坚持和完善中国共产党作者简介：高嘉瑞，男，大港区政协副主席，中国石油大港油田勘探开发争论院副总地质师、副教授、民革成员；12天津市社会主义学院学报多党合作理论争论领导的多党合作和政治协商制度的需要；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是 我国的一项基本政治制度，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是我国政治
4、制度的一大优势； 加强民主党派人才队伍建设，全面提高民主党派队伍的整体素养， 才能更好地坚持和不断地完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；2 、加强人才队伍建设，是民主党派履行参政党职能的需要；民主党派能否在新形势下很好地履行参政议政、 民主监督职能， 充分发挥参政党的作用，关键在于是否拥有数量足、 质量好、具有各自民主党派特点和优势的人才资源；实践证明，民主党派在参政议政方面所取得的成果， 很大程度上取决于有一批理论功底扎实、争论才能突出、 实践体会丰富的高素养人才；因此，加强民主党派人才队伍建设，是适应新形势和履行参政党职能的需要，也是摆在各民主党派面前的一项重要而紧迫的任务；3 、
5、加强人才队伍建设，是民主党派自身建设的需要；一是巩固和加强民主党派战略位置的需要； 民主党派的位置要靠 “有为” 做依靠，能否“有为” 人才队伍建设是关键；二是民主党派新老交替、政治交接的需要；政治 交接是加强民主党派人才队伍建设的主线，是当前和今后一个时期的首要任务；政治交接的核心是把民主 党派老一辈在长期的革命和建设中形成的优良传统和高尚风范一代一代地继承和发扬下去； 通过深化政治交接， 加强民主党派各级领导班子建设， 使民主党派纲领、民主党派与中国共产党亲热合作关系更好地得到连续和进展； 使老一辈领导人坚决的政治信念与优秀品德和优良作风更好地连续和进展；使民主党派的光荣传统成为广大成员自
6、觉遵守的行为准就；同时，要加强科学化与规范化的制度建设，使各项工作有章可循，使深化政治交接有制度保证；民主党派能否切实履行参政党职责，充分发挥出应有作用， 其成员队伍整体素养的高低是一个打算性因素；正如各民主党派中心关于进一步做好民主党 派组织进展工作座谈会纪要中强调的那样， 近些年民主党派成员队伍发生了新的变化，人才队伍建设面临严肃的形势， 存在着一些新的、 不容忽视的问题；其一，从队伍的结构看；人才的连续性差， 表现出“两不三少” 现象，即年龄结构不合理、学问结构不合理，并突出表现为骨干人才少、高层次人才少、 后备干部人才少；其二，从领导班子看；正处在新老交替的关键时 期，高层次、复合型、
7、治理型人才短缺； 人才资源储备不足，各级后备干部队伍建设不完备，很难达到一职两备的要求， 直接影响各级组织领导集体建设，特殊是组织换届和举荐党派成员参与干部公开选拔工作；其三，从对人才队伍建设的熟识上看；存在着上级重视而基层忽视； 上面重规划下面不规划；特殊是基层对人才队伍建设的紧迫性、重要性和战略性缺乏足够熟识；其四，从培训、培育、使用看；其培训的系统性与针对性、培育的方案性与阶段性、使用的准时性和有效性有待加强；其五，从成员的思想观念看；随着市场经济体制 的建立和学问分子队伍的分流，一些民主党派成员价值观念、思维方式、 行为方式发生了变化，而适应这些变化的工作跟不上；其六，从组织进展新成员
8、成份上看；在组织进展中，存在着 “三多三欠” 的现状， 即多追求数量， 欠留意质量；多留意中、高级学问分子， 欠留意其他优秀成份；多留意新社会阶层的经济实力，欠留意全面熟识与考察；造成各民主党派的成份趋同，特色不突出的现实状况；以上状况， 与民主党派在新时期承担的历史使命不相适应， 迫切需要我们在加强人才队伍建设时赐予高度重视， 与时俱进， 适应新形势、 新任务、新使命、新要求的需要；2 、提高熟识，更新观念，是人才队伍建设的保障；其一，熟识要高； 要从国际大环境、 改革开放大格局、社会进展大趋势等方面看待人才问题；从人才是二、正视现状，更新观念，细心营造人才成长的正确环境1 、正视问题， 分
9、析现状， 是人才队伍建设的前提；13多党合作理论争论第一资源的角度来熟识人才队伍建设；站在落实科学进展观的高度熟识人才工作的重要性；从民主党派能否在构建社会主义和谐社会中真正发挥作用等方面， 增强做好人才工作的紧迫感；从政党历史和现实的比较中、成长与进展的连续中、连续保持进步性和提高参政才能等方面， 树立加快民主党派人才队伍建设的使命感；坚持任人唯贤， 以德为先， 政治标准第一的原就，把品德特殊是政治品质放在用人标准的首位，知人善任，让适合的人做适当的事，发挥每个人的特长，调动每个人的热忱，建设一支高素养的党派干部队伍；其二，观念要新； 要适应新形势， 树立人才强国兴党的大人才观念、人才未必是
10、全才的观念、各级领导上任之时就是挑选接班人之日的观念、培育出合格接班人的领导是优秀领导的观念等；把具有肯定的学问或技能， 能够进行制造性劳动，为推动社会主义物质文明、政治文明、 精神文明建设和为建设中国特色社会主义做出积极奉献的社会成员，都视为党和国家需要的人才；在民主党派中，立足本职、为党派出力、 为国家争光、 制造性地开展工作，能向党委和政府提出 很多有价值的看法建议、参政议政才能强的党派成员 都是党派的人才；能在科学争论中取得重大成果或在 经济建设中为国家制造经济效益的党派成员，同样也是人才；3 、完善机制，科学评判，是促进人才成长的动力；对人才的训练、 培训是人才成长的基础；建全机制，
11、为人才成长营造良好的环境是重点；发觉和大胆使用尚未显露但确有真才实学的人才，使其获得脱颖而出的机会才是关键；其一，把握人才志向； 通过沟通， 明白党派成员的志向，熟识其个人需求和愿望；志向不同是现实存在的，关键是通过引导， 使其逐步向高层次转移，逐步与党派组织的目标相一样；同时用制度来约束和规范个 人的行为；其二，形成有利人才成长的机制；采纳信仰鼓励、关怀鼓励、 情感鼓励、 竞争鼓励、 奖惩鼓励等机制， 使党派内形成积极向上的进展氛围；在人才治理制度建设上，不但要建立健全客观公平的选人用人制度，完善人才资源调控体系，解决人才结构性冲突；也要推天津市社会主义学院学报进人才治理方法的创新，改革现行
12、档案治理方法，建立个人电子信息档案；仍要推动运行机制创新，把工作重点放在盘活现有人才上，充分发挥现有人才的作用；其三，强化人才评判体系；建立以业绩为依据， 由品德、学问、才能等要素构成的各类人才评判指标体系；才能是制造业绩的前提；业绩是人才评判的重要标准；民主党派要以才能和业绩为导向，形成科学的人才评判机制；对基层领导成员的评判既看成员认可，也看个人才能与业绩；留意不良风气影响评判和人才选用结果； 成员中的各级人大代表、政协委员、特邀人员的评判应重在社会认可，以杰出的参政议政业 绩赢得社会的认可， 以参政议政才能、 水平、业绩为条件，作为举荐下一届任职和政治支配的依据；保持民主党派的实绩形象；
13、其四，建立和谐一样的人才工作机制；依据党派中心和省、 市委的要求， 基层组织要加快建立人才治理新机制， 形成统一领导， 上下亲密协作的人才工作新格局；坚持党管干部和下级听从上级的原就，上级组织部门负责人才队伍建设的宏观指导和督促检查，基层组织要结合实际， 加快建立人才工作组织网络和工作机制，落实工作职责， 完善工作制度， 形成工作合力；其五，强化目标考核的人才工作责任制；坚持基 层组织一把手抓“第一资源” ，把人才队伍建设摆到重要议事日程上来；建立并完善工作目标责任制，把人才工作纳入年度目标考核体系，并作为考核基层组织负责人工作实绩的一项重要内容；其六，加大培育力度；要从民主党派的自身生存与进
14、展角度动身， 瞄准复合型、 专家型、治理型人才， 瞄准旗帜性、 代表性人才， 加大培育力度， 提高理论水平和实际才能；要针对高层次人才短缺的问题，把留意力集中在 “找才” 上；要把进展后劲放在加强培训上；针对人才成长环境欠缺的问题，把保证措施用在营造良好的环境上， 包括舆论环境、 政策环境、 工作环境、人文环境、服务环境和制度环境；使党派成为培育人才的摇篮和输送人才的沃土；其七，供应进展舞台；在人才使用上，要统一思想，形成合力， 一切以大局和党派的事业为重，切勿只培育不使用，否就失去了人才发挥作用的正确年龄14天津市社会主义学院学报多党合作理论争论段，对国家和党派都是不行补偿的缺失；对后备干部
15、不论资排辈， 求全批评；要将新进展的高层次的拔尖人才和有肯定社会影响的代表性人士直接纳入到后备干部培育、 选拔、举荐的快车道， 做好党内支配、 政治支配和举荐实职工作支配，使他们尽快熟识工作，进入角色，发挥影响； 在举荐人才党外任职上，要解放思想，大胆提拔和举荐干部或骨干担任党外领导职务，做到“宽与严” 相结合，使他们获得发挥才能的机会，在参政议政工作实践中锤炼提高，增长才能； 要凭才能、看业绩使用人才， 重用有真本领的人， 是雄鹰给蓝天，是骏马给草原， 能翻多大跟头就给搭建多大舞台，以利于人才自我价值得到充分实现，制造力得到充分发挥，使民主党派成为展现人才的舞台；只有这样，才更能增强党派的生气和活力；其八，抓实人才工作；把人才工作提到重要议事日程，坚持做到规划部
