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1、副县长在县食品安全工作会议上的报告同志们：我县 年_月成立食品安全监管领导小组以来，在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，开拓创新，积极探究食品安全综合监管模式， 努力构建了科学高效、行为规范、制度完善、反应快速、和谐有力的食品安全保证体系；一、两年多来食品安全工作回忆（一）加强组织领导，建立食品安全工作新机制；以往，我们县的食品安全监管工作由十多个部门共同承担，部门之间各自为政， 缺乏和谐和协作，在工作上存在缺位和越位；为有效扭转这种局面， 县政府于 年_月成立“某某县食品安全监管领导小组”，由我任小组组长，县食品药品监管局、县农业局、县工商局、
2、县质监局、 县卫生局等 个职能部门分管领导为小组成员，领导小组下设办公室；领导机构成立后，积极履行了组织和谐和综合监督的职责；在纵向上，加强了与各乡镇政府的联系，经和谐督促，全县个乡镇均成立了相应的食品安全监管领导小组和办公室；在横向上，加强了各成员单位的和谐，形成统一、权威、高效的食品安全监管新机制；目前，我县已初步构建了反应灵敏、运转高效、监管有力的食品安全监管网络，为做好我县食品安全工作供应了组织保证；（二）完善制度建设，促进食品安全工作规范化；为了更好的加强食品安全工作，县政府先后出台了某某县食品安全监管工作方 案、某某县食品放心工程实施方案、关于进一步加强食品安全工作的打算、某某县食
3、品安全事故应急预案和全县食品安全专项整治工作要点 等一系列重要文件；同时，县食品安全监管领导小组仍制定了某某县食品安全监管领导小组工作制度、食品安全信息治理方法 等规范性文件；各项工作制度的健全，进一步明确责任和分工，指导全县食品安全工作的开展，使得全县食品安全 工作逐步走上制度化、规范化；（三）搭建信息平台，推动食品安全工作和谐一样；为确保食品安全和谐工作顺畅有序，县食品安全监管领导小组强化了信息平台建设：一是建立了食品安全信息联络员队伍，全县已确立县级食品安监信息联络员 名，乡级食品安监信息员名，村级（含居委会）食品安监信息员 名，并制定了食品安全联络员、信息员工作职责， 形成一张由县到乡
4、到村，掩盖全部食品安全监管部门、乡镇及行政村的立体监管信息网络；二是定期召开了联络员会议，沟通食品安全监管信息，讨论部署食品安全工作；三是加强了部门之间信息沟通，领导小组办建立了食品安监信息月报制度，各食品安全职能部门联络员每月定期上报食品安全工作信息，初步建立了信息资源共享机制；四是组编了 食品安全监管信息 刊物，准时对全县食品安全工作动态、安全信息进行整合，面对社会报道；（四）强化宣扬训练，营造食品安全工作社会氛围；两年多来，我县先后开展了一次食品安全宣扬周和两次食品安全宣扬月活动；这三次宣扬活动声势浩大，全县共派出食品安全执法人员 人次，散发各类食品安全宣扬资料_万余份，制作展板 块，宣
5、扬横幅 条，现场接受消费者询问 余人次，投诉 起；同时，开展了食品安全宣扬进学校、进企业、进农村活动，在县城和乡镇十余所学校开展食品安全学问课活动，授课同学达 余人；组织部分县人大代表、政协委员到我县食品企业参与，加强对食品安全工作的明白和监督；县工商局基层分局、县农业局下设站所在各乡镇开展了内容丰富的食品安全宣扬进农村活动；通过食品安全宣扬活动，全县食品企业的食品安全责任意识有了显增强，消费者识别假劣食品才能和食品安全防范意识有了明显增强，全社会对食品安全工作的广泛参与意识有了明显增强；（五）打造安全食品，大力实施食品放心工程；我县从 年开始实施食品放心工程，取得了明显的成效；_在农产品生产
6、环节；县农业局推广使用高效低毒农药，禁止销售使用 种剧毒高残留农药；加快了无公害农产品生产基地建设和产品认证步伐，目前，我县获得了无公害农产品标识_个，建立省级无公害蔬菜基地 _个， _个产品通过绿色食品认证，其中有机食品（ AA 级） _个，龙兴公司 亩蔬菜基地、枚江中团亩蔬菜基地已按无公害生产标准投入生产；_在生产加工方面；县城和于田镇生猪定点屠宰厂达到生猪屠宰治理条例和 猪屠宰与分割车间设计规范的规定标准，各职能部门严格打击了和查处私屠滥宰及加工注水肉、病害肉的违法行为；县监局今年开展了食品生产加工业整顿，共普查食品生产加工点 个，新增普查建档食品企业个，已对辖区全部食品生产户全部分类登
7、记造册，建立食品生产企业治理档案，纳入电子动态监管系统，至今，全县已有 个食品生产企业获得了生产许可证；_在流通环节；县工商局严格把好食品经营主体准入关，对食 品生产经营涉及前置审批事项的，坚持先证后照；根据“三个联动、五个不放过、六个必查”等市场监管机制，加大对各类食品市场的监管力度；建立和完善食品经营者律制度，目前，全县 家食品经营企业已建立进货验收、索证索票、购销台帐等自律制度；_在消费环节；县卫生局严格根据量化分级治理规定要求，对 全县 家餐饮单位和县城学校食堂实施量化分级治理；同时，严把了食品卫生许可证、健康合格证发放关，加强对餐饮单位卫生监督治理及技术培训和指导；（六）严格执法监督
8、，深化开展食品安全专项整治行动；为了做好食品安全专项整治工作，我县制定印发了某某县食品药品专项整治工作要点，开展一系列成效显著的食品安全专项整治；_开展了节日期间食品安全专项整治工作；为了确保节日食品 安全，在每年“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等传统节日期间，县食品安监领导小组均特地下发文件，要求各职 能部门仔细做好节日期间食品安监工作；各门在节前和节日期间加大了监管和整治力度，打击食品违法违规经营行为，排除了节日期间食品安全隐患，有力保证了全县人民群众节日期间的食品消费安全；_开展了儿童食品安全专项整治；一是在食品流通领域绽开儿童食品安全大检查，重点查处了“三无”、过期及劣
9、质儿童食品；二是积极开展儿童食品安全宣扬训练活动，县食品药品监管局特地印制了儿童食品安全学问宣扬资料 余份，训练家长为儿童挑选安全食品；三开展学校食品安全整治，在 年底，我县开展了为期一个月的学校食品安全综合整治工作，共检查学校（含幼儿园） 个、学校及周边食品经营户户，发出整改通知书 份，取缔无照无证经营 户，取缔学校周边流淌摊点个，有效净化了学校及周边食品市场，保证了同学的饮食安全；_开展了食堂的食品安全专项整治；我县分别组织开展了针对学校食堂、县工业园区企业食堂和工地民工食堂的食品安全专项整治活动；主要监督检查了各食堂的卫生设施、卫生治理制度、选购食品登记验收记录和餐具、用具消毒等情形；共
10、检查各类食堂个，发出责令改正通知 份，有效的加强了食堂规范治理，防止群体性食品安全事故的发生；_开展了保健食品专项整治；一是县食品药品监管局在 年四月对我县保健食品市场开展了为期一个多月的调研活动，调查保 健食品经营户 家、保健食品品种 种，具体把握了保健食品市场存在问题和监管的漏洞；二县卫生局开展了针对违法宣扬改善性功能保健食品的专项检查，查获各类不合格保健食品盒；三是县食品药品监管局、县工商局开展了对保健食品广告的监测工作，对_起违法保健食品广告进行了查处，有效遏制了保健食品的虚假广告宣扬；四是县食品药品监管局开展了食品冒充药品专项整治活动，查获与药品同名的食品 个批次，货值金额 ._元；
11、_开展对传统食品产业的整治；县食品安全监管领导小组分别组织开展了针对板鸭、豆浆衣传统食品产业的整治工作，取缔无证从事鸭附件 （鸭杂） 生产的加工单位 户，查处违法添加“吊白块”豆浆衣加工户 _户，促进了传统食品加工产业的健康进展；随着食品放心工程的实施和食品安全专项整治工作的开展，我县的食品安全工作取得了肯定的成效；据统计，自 年到今年第三季度，全县共检查食品生产经营企业 户次，查处食品违法行为 起，涉及总货值金额 . 万元，立案查处 起，罚款金额 . 万元，取缔无证无照经营户，查获大量不合格食品；有效的排除了食品安全隐患，净化了我县食品市场，两年多来，全县食品安全态势总体平稳，未发生一起重大
12、突发食品安全事故；二、存在的主要问题我们必需清醒地熟识到，由于建立我们食品安全监管新机制时间不长，食品安全工作中的一些冲突和问题仍没有得到根本解决，食品安全隐患依旧存在，食品安全所面临的形势依旧严肃；一是食品安全监管环节仍存在漏洞；农产品农药超标和使用禁用药物现象普遍存在，我县曾发生多起食用农药残留超标蔬菜引起的农药中毒大事，但我县目前尚未建立农产品检测机构；食品生产加工起点低，规模小，卫生状况差，食品加工“黑窝点”、小作坊仍旧存在，加工食品添加有毒有害物质、超量使用食品添加剂的现象时有发生；流通领域无证无照经营行为仍旧存在，在学校内部和校内周边摊点无证照经营食品情形较突出，在农村食品市场，由
13、于监管力气较薄弱，伪劣食品较多；学校食堂以及餐饮单位普遍达不到量化分级治理标准，安全隐患较多，食品卫生状况令人担忧；定点屠宰工作目前仅在县城和于田镇开展，在品种上仅限于生猪，掩盖范畴太小；二是食品监督抽验工作滞后；由于经费不足，全县食品检验设施落后，目前只有县疾控中心能够开展部分食品检测项目，粮食局能够开展部分粮油检测项目，县工商局有少量食品快检设备，检测设施已远远滞后于日监管工作的需要；而食品监督抽验送检工作因受到经费不足的限制，在抽验品种和数量上也远远达不到日常监管的实际需要；食品监督抽验工作的局限约束了食品安全监管水平的提高，加大了食品安全隐患；三是食品生产经营者和消费者的素养有待提高；
14、食品经营者素养参差不齐，对食品安全学问不熟识、安全意识薄弱等问题仍普遍存在；部分生产经营者，对必需明白的一些常识，如“QS”标志、 “三无产品”、索取哪些票证等不清晰，依法生产经营的法律意识淡薄；许多消费者自我爱护意识不强，相关学问匮乏，过分信任虚假广告；三、下一步工作准备发觉问题是为了更好的解决问题，我们在看到不足的同时，要统一思想，提高熟识，要理清工作思路，实行有效措施，力求在今后工作中取得新突破；（一）要着力抓好食品放心工程的实施；各乡镇政府、各职能部门要仔细贯彻落实 某某县食品放心工程实施方案，强化日常监管，坚持标本兼治，扎实推动食品放心工程建设；做好这项工作，要抓好以下几个关键环节：
15、一是要抓好食品源头的监管；连续推动实施 “无公害食品方案”，深化开展蔬菜农药残留、兽产品兽药残留及 添加违禁药物、水产品药物残留等专项整治行动，大力推动我县农 产品质量安全检测机构建设，逐步形成全县农产品质量安全检测监 督网络，大力推动无公害农产品标准化生产综合示范区和养殖小区 等建设，积极开展农产品质量安全认证工作；二是要抓好对食品生 产加工的监管；加大对食品生产加工小作坊的清理整顿力度，实行 有效措施，规范小作坊的生产加工行为，严格食品生产许可证、卫 生许可证和食品质量安全标志的发放治理，加强对获证企业的监管；三是抓好流通环节监管；连续实施市场准入制度，启动食品添加剂、食品包装生产企业的市场准入工作，重点做好省级发证的类产品的市场准入工作，严格把好食品经营主体准入关，依法清理和规范经营主体资格；四是抓好消费环节监管；积极
