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1、整体解决方案系列Z企业安全文化建设实施方案（标准、完整、实用、可修改）编号:FS-QG-85593Z企业安全文化建设实施方案Z Enterprise Safety Culture Construction Implementation Plan说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目 标管理科学化、制度化、规范化，特此制定安全是公司发展永恒的主题，安全文化是企业文化的重 要组成部分，是公司科学发展安全发展的需要，是公司可持 续发展的重要基础。为推进公司的安全文化建设，逐步将安 全文化理念渗透到每位员工思想中，用安全文化的影响力潜 移默化地转变员工的思想观念，规范员工的操作行
2、为，提升 员工的个人素养，达到人、机、环境的和谐统一，为打造安 全高效型企业奠定基础，从而有力推进公司安全发展、和谐 发展、规范发展、高效发展。公司决定在全公司范围内推进 安全文化建设。为此，特制定推进安全文化建设实施方案：以科学发展观为统领，坚持“以人为本、安全第一、预 防为主、综合治理”方针，以提局员工综合素质为核心，以 转变员工思想观念为主线，以亲情教育和素质教育为依托， 以创建安全文化体系为手段，以规范员工操作行为为抓手，以构建人、机、环境的和谐统一为基础，以打造安全高效型企业为目标，以实现企业安全发展、和谐发展、规范发展、高效发展为目的，大力推进安全文化建设。通过安全文化建设，形成富
3、有我公司特点的安全文化理念；通过广泛开展安全文化进项目、进部室、进分厂、进班组、进岗位、进家庭创新安全文化建设模式；树立安全文化建设典型，使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高；创建本质安全型部门、 本质安全型分厂、本质安全型班组、本质安全型员工；通过学习和借鉴国际国内先进的安全管理思想和安全文化理论，结合我公司安全管理实际，经过提炼总结，逐步形成安全文化的价值体系，做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，逐步形成上下齐心、知行合一的安全文化，推动企业安全、健康、和谐发展。1、 提高全员的安全意识和安全技能，让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。2、 总结提炼形
4、成公司的安全文化理念，得到广大员工普遍认同并自觉执行；3、通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动与安 全管理理念的有机结合，创建群体氛围，形成适应于本企业 的安全文化属性，规范改进员工安全行为，弥补安全管理手 段的不足，促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文 化、安全评价体系的完善和提高 ；4、 使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变 成主动自觉地按安全要求采取行动，实现由“他律”到“自律”的自动管理。5、实现“以遵章守纪为荣， 以违章违纪为耻”的安全文 化环境，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑，确保企业的长治久安。6、协调好人、机、环境三者之间的关系， 实现规范行为 +和
5、谐环境+精细管理=安全高效型企业。围绕以上指导思想和总体目标，公司安全文化建设要找 准切入点，把握着力点，在开展创建活动过程中需遵循五项 原则：1、坚持以人为本的原则。安全文化建设要正确把握人的 本性特征，遵循安全管理的基本规律，推行人情化、人性化 理念，做到尊重职工、理解职工、关心职工、爱护职工，最 大限度调动职工参与安全管理、履行安全职责、排查安全隐 患、维护安全大局的积极性和创造性，形成人人讲安全、全 员保安全的良性局面。2、坚持预防为主的原则。 掌握安全生产主动权的关键所在，就是要千方百计搞好预防工作。安全文化建设的根本出 发点，就是为了提高员工的安全意识，增强员工的安全素质,促使每个
6、员工都能积极主动、坚决果断地排查安全隐患、抵 制三违行为，从而把隐患和事故消除在萌芽状态，做到防患于未然。3、坚持齐抓共管的原则。安全文化建设是一项牵涉面广、 影响深远的系统工程，需要公司从上到下、方方面面共同发挥作用，才能够迅速推开、持续推进、取得实效。要建立党 委、董事会统一领导、班子成员各负其责、基层单位全面实 施、职能部室协调配合、全体职工广泛参与的安全文化建设 工作体系，齐抓共管，形成合力。4、坚持管教结合的原则。安全文化建设的执行者和参与 者都是职工群众这一主体，必须按照人的本质特征和精神需求，既要通过监督检查、 激励制约手段，加强安全基础管理 乂要通过灌输、引导、警示等手段，做好
7、思想教育工作。倡 导安全文化理念，就是要管理、教育双管齐下，坚决克服以 罚代管、以罚代教等简单粗放的工作模式，形成依法科学管 理、以德感化教育的良好机制。5、坚持与时俱进的原则。随着煤炭行业形势和企业安全 生产实际的不断发展和变化，安全文化建设的指导思想、总 体目标也要随之不断更新和充实，要在继承优良传统、借鉴 先进经验的基础上，逐步总结和提炼富有本公司特色的安全 文化建设工作理念，不断创新安全文化建设的工作方法，实 现共性与个性、形式与内容的协调统一、完美结合。为了加强对安全文化建设的组织领导，公司成立安全文 化建设工作小组。1、安全文化建设领导组组长:李跃军成员:王才重、李武斌、牛宏军、赵
8、利军、汤世峰安环部、党群部、各支部书记、各单位负责人。领导组下设办公室。办公室主任：王祥友（兼），办公室主要负责安全文化建设工作方案的制定和策划、 组织、宣传、培训、推动、检查、考核等日常工作。2、安全文化建设领导组职责(1) 负责提炼公司安全文化核心理念、安全愿景、安全价值观、安全目标；(2) 确定安全文化体系建立的模式和推行办法；制定推行安全文化体系考核管理办法；(3) 组织安全文化理念和体系建设培训；宣传安全文化理念、指导安全文化体系建设。3、部门职责(1) 工会负责掌握员工家庭、 生活、工作状况，及时为员 工排忧解难。(2) 党群部负责公司安全文化的推广宣传工作，利用广 播、报纸、标语
9、、板报等形式，营造安全文化氛围，使安全 文化尽快深入人心。并负责组织工会、人力资源部、安环部 等部门对各部门安全文化建设情况进行督查和考核。(3) 人力资源部负责安全文化的集中培训，提高全体干 部、员工对安全文化重要性的认识。(4) 安环部负责对各部门安全文化建设情况进行日常抽查和督促。制作安全文化宣传牌板，营造安全文化氛围。(5) 各支部书记对本范围内的安全文化建设工作进行组织、落实、督促、检查。(6) 各单位、部门行政正职对本部门安全文化建设进行组织落实，技术副职负责组织进行安全文化体系培训。(7) 各厂部以班组建设为基础，把推进安全文化建设的具体措施融入班组安全管理活动中，加强基础工作的
10、落实，切实把安全文化融入各项管理工作中。、构建安全文化理念体系，提高职工安全文化素质安全文化理念是人们关于企业安全以及安全管理的思想、认识、观念、意识，是企业安全文化的核心和灵魂，是建设企业安全文化的基础。它主要包括安全的价值观、经营观、管理观、责任观、标准观、投入观、分配观、环境观、方法观等内容。故要提高职工安全文化素质，须采取措施如下：(1) 要提炼好企业安全文化理念。 要结合行业特点、实际、 岗位状况以及本企业的文化传统，提炼出富有特色、内涵深刻、易于记忆、便于理解的，为职工所认同的安全文化理念 并形成体系；(2) 要宣贯好安全文化理念。开展多种形式的安全文化 活动，通过企业板报、电视、
11、刊物、网络等多种传媒以及举 办培训班、研讨会等多种方法，将企业安全文化理念贯输并 根植于全体员工；(3) 要固化好安全文化理念。要将安全文化理念让职工 处处能看见，时时有提醒，外化于形，固化于心，寓于各项 工作之中，成为企业职工的自觉行动。、构建安全文化制度体系，把安全文化融入企业管理全 过程安全制度文化是企业安全生产的运作保障机制重要组 成部分，是企业安全理念文化的物化体现。它是企业为了安 全生产及其经营活动，长期执行较为完善的保障人和物安全 而形成的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安全教 育培训制度、安全管理责任制以及遵章守纪的自律安全的厂 规、厂纪等，也包括安全生产法律、法规、条例
12、及有关的安 全卫生技术标准等建设好安全制度文化，采取以下五个方面的措施：(1) 是要按照“一岗双责”的要求，制定岗位安全职责，做到全员、全过程、全方位安全责任化，建立和完善横向到 边、纵向到底的安全责任体系，各司其职、合力监管的安全 监管体系，反应及时、保障有力的安全预防体系，以人为本、保障安全和健康的管理体系。(2) 是抓好国家劳动安全卫生法律法规的贯彻、执行 ；(3) 是要根据法律法规的要求， 结合企业实际，制定好各 类安全制度；(4) 是要抓好安全标准化体系的建设，按照各行业标准化要求，开展标准化达标活动；(5) 是抓好制度的逗硬执行，不断强化制度的执行力。、构建安全文化行为体系，培养良
13、好的安全行为规范安全行为文化指在安全观念文化指导下，人们在生产过 程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。安全行为体系建设包括决策层、管理层和执行层的安全 行为建设：(1) 企业决策层要制定安全行为规范和准则，形成强有力的安全文化的约束机制。(2) 管理层要按照决策层制定的安全行为规范和准则，进行管理和监督，形成了管理层的安全文化；(3) 操作层自觉遵章守纪，自律安全的行为和规范，形成班组员工的安全文化。(4) 要从实际出发，从提高教育效果人手，不断探索喜闻 乐见的安全教育新模式，使安全教育工作落实到全员。(5) 通过决策层和管理层的行为教育，引导全体员工树 立“安全问题人人有责”的思想
14、。(6) 不断提高他们在生产过程中的安全文化素质和技术 素质，增强对隐患的判断技能和分析能力。、构建安全文化物质体系，创造良好的工作环境企业安全物质文化是指整个生产经营活动中所使用的保护员工身心安全与健康的安全器物和员工在生产过程中 的良好环境氛围，采取如下措施加强安全文化建设的物质基础：(1) 加大安全投入，坚持科技兴安，解决安全技术难题， 加强现场管理，积极改善工作环境和条件。（2）建立科学的预警和救援体系，努力追求人、机、环境的和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍。（4）要依托企业文化建设系统，建立安全文化的理念识 别系统、视觉识别系统和行为识别系统，营造良好的工作环 境和氛
15、围，为安全生产工作提供有力支撑安全文化建设主要分三个阶段。第一阶段：被动约束阶段（制度约束阶段：20xx年12月1 日一20xx年6月30日）。安全文化建设从根本上讲，就是各种安全制度、措施落实能力的建设。员工的行为是靠制度来 约束的，一个再好的管理制度，员工不执行，干部不监督、 不落实就体现不出制度的作用。因此，这一阶段强化制度落 实尤为重要。第二阶段：主动管理阶段（管理约束阶段:20xx年7月1 日一20xx年12月30日）。管理层已经在自觉的抓安全生产， 而基层员工的安全意识仍然不强，主观能动性不足，这一阶 段主要靠管理层管理和约束。第三阶段：全员自律阶段（自主管理阶段：20xx年12月 以后）。管理层与基层员工都能自觉、主动、规范的指导自己的安全行为，这也是安全文化建设的目的所在。公司将安全文化体系确定为四大体系，十大要素。对这 十个方面重点开展建设工作，形成在核心理念、安全愿景、 安全价值观、安全目标指导下的达到人、机、环境和谐统一 的安全要素和具有可操作性的应用体系。具体为：四大体系：提炼理念，规范行为，制度管理，物质环境十大要素：提炼理念、教育先导、培训塑人、规范养成、 动态稳定、静态
