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1、市第三次农业普查工作情况汇报自去年12月1日市人民政府下发关于开展第三次全市农业普查的通知(鄂州政发【2022】22号)文件后，各区政府、开发区管委会、街道办事处及相关部门按照 全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与 的原那么，认真贯彻落实文件精神，充分认识开展第三次全市农业普查工作的重要性和艰巨性，扎实推进农业普查的各项准备工作。现将各地农普工作进度情况通报如下： 一、市级农业普查工作进展情况 在市委、市政府的领导下，我市严格按照省政府第三次全国农业普查领导小组和办公室的统一部署，认真开展了农业普查的各项准备工作。 (一)完成农业普查机构组建工作。一是组建领导小组。市政府发文
2、成立了以副市长程少云为组长、市政府副秘书长易春明和市统计局、国家统计局鄂州调查队、市财政局、市农委等部门主要负责人为副组长，市委宣传部等15个相关部门为成员单位的市人民政府第三次农业普查领导小组;二是组建领导小组办公室。领导小组办公室设在市统计局,办公室设主任1名，由市第三次农业普查领导小组成员、鄂州调查监测分局副局长许金桥担任;副主任6名，成员由市委宣传部、市统筹办、市财政局等17个部门的相关科室负责人担任，各成员单位指定专人负责农业普查工作，建立联络员制度，按照各自职能，各负其责，通力协作、密切配合。办公室下设综合协调组、调查与培训指导组、数据处理组、遥感测量组、联络宣传组、执法检查组等6
3、个内设工作小组，具体负责普查工作的日常组织和实施。 (二)落实农业普查工作经费。为了保障全市普查经费的落实，确保农业普查工作圆满完成，2022年11月25日，市统计局向市人民政府上报了关于第三次全市农业普查经费预算的请示，根据国务院、省人民政府普查文件的要求，结合我市的实际，编制了第三次全市农业普查三年工作经费预算308.56万元。目前，经过屡次沟通协商，市政府已经批准市级农业普查2022年度经费预算按总预算的60%纳入年度财政预算，已到位185万元。 (三)明确工作职责。市农业普查领导小组根据全市农业普查工作需要并结合市级各成员单位的工作特点，制定了鄂州市人民政府第三次全市农业普查领导小组职
4、责分工 (讨论稿) ，对17个成员单位的工作职责进行了明确划分。并将于近期召开领导小组会议，对各部门的职责分工进行讨论，从而形成最终的文件，下发至各区、开发区、街办农普办及相关部门，各司其职，遵照执行。 二、各区、开发区、街办农普工作进展情况 (一)农业普查机构已根本组建情况。目前，全市3个区、2个开发区和3个街办中，有7个地区按照国家和省市有关文件精神，先后下发了政府指导性文件，对农业普查工作进行了总体部署，组建了农业普查领导小组及其办事机构，梁子湖区农普机构正在组建之中。已组建机构的地方都能按市政府要求，由政府统一发文，政府主要领导任领导小组组长，并且由统计部门负责人任办公室主任。 (二)
5、农业普查经费落实情况。目前，全市3个区、2个开发区和3个街办中，有7个地区的普查经费已根本落实。其中：华容区、梁子湖区、葛店开发区和鄂州开发区2022年分别预算了普查经费256.91万元、222.12万元、23.5万元和40万元;凤凰街办、古楼街办和西山街办2022年普查经费实行实报实销。鄂城区普查经费正在落实之中。 三、下一步工作初步安排 (一)召开全市第三次农业普查领导小组成员单位会议，讨论各成员单位工作职责，明确工作目标任务，确保各单位按照各自职能开展普查工作。 (二)加强对区、开发区、街道办事处普查工作的检查督办，确保区街预算经费落实到位，办公室人员组织到位，乡镇普查机构3月底以前组建
6、到位。 (三)开展第三次农业普查试点工作，按照普查工作的要求，选取根底工作较好的乡镇的一个村开展普查试点，通过试点找出正式普查工作中的问题和困难，研究解决的方法，为正式普查提供经验和借鉴。 市2022第三次农业普查工作情况汇报(二) 第三次全国农业普查，是国务院部署的,在全面建成小康社会决胜阶段的一项重大国情国力调查。为此，国务院专门成立了以汪洋副总理为组长的第三次全国农业普查领导小组，山西省也成立以郭迎光副省长为组长的山西省第三次全国农业普查领导小组，分别负责组织和领导全国和全省农业普查工作。市政府高度重视这项工作，在2022年12月成立以董仙桃副市长为组长的阳泉市第三次全国农业普查领导小组
7、，同时，市政府将农业普查列入2022年重点工作，并写入政府工作报告中。下面我就本次农业普查的总体要求及我市普查工作准备情况和下一阶段的工作安排向大家汇报如下： 一、第三次全国农业普查的总体要求 (一)农业普查的目的 组织开展第三次全国农业普查，目的是查清农业、农村、农民根本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村开展新面貌和农民生活新变化，为科学制定 三农 政策、加快实现农业现代化、全面建成小康社会提供决策依据。 (二)农业普查的对象 第三次全国农业普查的对象包括所有的农村住户(农村农业生产经营户和其他住户)、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位
8、、村民委员会和乡镇人民政府。就我市来看，此次普查涉及我市行政区域内30多万农村住户、8万多个农业生产经营单位、960个村民委员会和32个乡镇人民政府。 (三)农业普查的内容 第三次全国农业普查针对各类普查对象设计了6种普查表，共计700多个指标。以普通农村住户普查表为例，调查一户需登记72个指标，包括家庭成员根本情况、耕地及种植业、农机使用、施肥用药、畜牧养殖、住房、饮用水源、家庭生活条件等多个方面。到达一定生产规模的农村住户、农业生产经营单位、村民委员会和乡镇人民政府需登记填报的内容更丰富，指标更多。 (四)农业普查的时间和总体安排 普查的标准时点为2022年12月31日，时期资料为2022
9、年度资料。 从2022年6月国务院发文布置开展第三次全国农业普查到2022年普查工作根本结束，第三次全国农业普查大约需要3年左右的时间。整个普查工作分四个阶段来进行： 第一阶段是普查准备阶段，到2022年底结束。主要工作包括：组建普查机构、落实普查经费、配置普查设备、制定普查方案、培训普查人员、开展宣传发动、确定普查小区、组织清查摸底等。 第二阶段是现场登记阶段，2022年1月到5月。主要工作是：组织现场调查、完成乡镇表和行政村联网直报、复查验收普查数据等。 第三阶段是数据质量抽查和数据处理阶段，2022年6月到12月。主要工作是：数据质量抽查、普查数据的审核汇总、质量评估、主要数据的发布和普
10、查资料的编印。 第四阶段是工作总结及资料开发阶段， 2022年全年。主要工作是：普查总结和表彰、普查资料的深度开发、普查成果的发布、农村统计调查根底信息系统的建立、普查文件汇编和归档。 (五)农业普查面临的新形势和新要求 农业普查规模大、涉及范围广、协调难度大、工作环节多，任务十分艰巨。特别是当前农业农村改革开展进入新阶段，农业普查也面临新的形势和要求： 一是普查员选聘难度更大。按照普查方案规定，并结合第二次农业普查情况看，此次普查全市需要划分960个普查区、5000多个普查小区。按照每个普查区配备1名普查指导员、每个普查小区配备1名普查员测算，全市需要5000多名普查指导员和普查员。随着城镇
11、化开展和农民外出务工常态化，在一局部农村招聘如此规模的合格的普查指导员和普查员难度比10年前更大。 二是入户登记难度更大。目前，农村素质较高的青壮年大量外出，空心村、空壳村现象突出，土地经营状况也更为复杂;农民职业多样化、收入多元化，思想状况差异大，也更加注重隐私保护。调查登记中需要能进得了门，找得见人，需要根据居住和农业生产经营情况逐一分类登记，还需要通过一定的访问技巧获取真实的调查数据，与以往相比难度更大。 三是技术手段要求更高。此次普查全面推行遥感测量、手持智能数据采集终端(PDA)、乡村普查数据联网直报等现代信息技术的应用，提高普查工作效率和数据质量。同时，对普查的技术环境和普查人员的
12、素质也提出了更高的要求。 二、全市农业普查准备工作情况 在市农普领导小组的统一领导下，按照山西省农普办的总体要求，我市第三次全国农业普查准备工作积极推进，主要有以下几个方面： (一)市政府印发专门文件全面部署 市政府于2022年12月印发了关于做好第三次全国农业普查工作的通知(阳政发202225号)，全面部署了我市第三次全国农业普查工作。通知从普查目的和意义、普查对象和范围、普查内容和时间、普查组织和实施等方面对做好第三次全国农业普查工作进行了部署和安排，并要求各县(区)人民政府将农业普查工作纳入年度目标责任考核。 (二)组建各级普查机构 市政府成立了董仙桃副市长任组长、市直20个部门单位组成
13、的阳泉市第三次全国农业普查领导小组，领导小组办公室设在市统计局，市统计局有关人员组成，内设5个工作组，负责普查的日常组织和协调。 各级普查机构也在积极组建中。截至目前，全市3个农业县区及开发区的普查领导机构和办公室已全部组建完成，各乡镇、村级机构由于换届的原因，正在积极筹备和组建中。 (三)编制预算、落实普查经费 今年以来，市农普办按照市政府通知中对普查经费、设备保障和 两员 劳动报酬等提出的要求，结合我市财政实际状况，屡次与财政部门进行沟通，认真编制市级普查经费预算，并向市政府领导就预算情况作了报告和说明。目前我们还在对市级普查经费预算做最后审核工作,先期下达局部经费用于农普试点及各项工作的
14、启动。 (四)制定了农业普查2022年行动方案 根据全省总体部署要求，市农普办印发了阳泉市第三次全国农业普查2022年行动方案，详细分解了2022年农业普查工作的目标任务、措施要求、时间安排和责任单位。各县(区)相继出台本县(区)的农普行动方案，制定推进任务落实的具体方案和时间表，细化任务、明确路径、倒排工期、压实责任，合力推进农普各项工作。 (五)构建和完善工作机制 市统计局党组定期听取普查工作汇报，对各阶段工作及时梳理、指导、督查。积极构建普查工作机制，建立内设机构例会制度，明确各内设工作组职责，制定农普办工作规那么，创办农普动态，及时将全市普查工作进展情况向山西省农普办、市农普领导小组成
15、员单位,各县(区)主要领导和普查机构进行通报。建立县(区)、乡工作进展定期报告制度，加强监督管理，及时掌握、指导各县(区)、乡工作。 (六)宣传工作初步展开 研究制定农业普查宣传工作初步方案。在办公区开展农业普查广告宣传。在统计内部信息网首页显著位置设置农业普查宣传滚动标语栏，及时宣传各级普查动态，宣传外市先进做法和经验。启动农普综合试点宣传，联合试点地区利用播送电视媒体和乡村宣传阵地，采取贴近群众的方式，宣传普查的意义和实施方式，为普查试点的顺利开展创造良好的气氛。 (七)市级试点工作有序开展 按照省农普办的统一部署和阳泉市第三次全国农业普查2022年行动方案(阳农普办字20221号)要求，
16、阳泉市农普办精心组织、周密筹划，县乡农普办积极配合，顺利开展了第三次农业普查综合试点工作。 在此次农普试点工作中，我们成立了以阳泉市第三次全国农业普查领导小组副组长、市统计局潘维新局长为组长，阳泉市、盂县、路家村镇农普办为成员的试点领导小组，下设三个小组：综合后勤小组、业务指导小组、数据处理小组，并下发了关于第三次全国农业普查综合试点的通知(阳农普办字20223号)、关于成立阳泉市第三次全国农业普查市级综合试点领导组的通知(阳农普办字20224号)、关于举办阳泉市第三次全国农业普查综合试点现场登记及培训会的通知(阳农普办字20225号)文件，对试点工作做了详细的安排部署。 试点工作于2022年7月20日 7月25日在路家村镇进行，对闫家沟村的3个普查小区300多户农户进行了入户访问登记。内容包括业
