《2021年在全县安委会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2021年在全县安委会上的讲话（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2021年在安委会暨安全生产工作会议上的讲话今天我们召开这次会议，主要任务是：认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的各项决策部署，总结分析上半年我县安全生产工作，安排部署当前和今后一个时期安全生产工作，尤其对防汛工作再安排再部署。下面，我讲三点意见。一、靠实责任，抓好各行业各领域安全生产工作各乡镇各部门要充分发挥各自职责，严格按照“三管三必须”和谁主管谁负责的原则，督促指导各生产经营单位严格落实安全生产主体责任，持续加强生产运营单位的安全管控，切实消除监管盲区。一是抓好道路交通安全管理工作。公安、交通等相关部门要切实抓好危化品运输车、长途客运、城市公交的运行管控，特别是危化品运输车安全管理
2、工作。公安、交通部门要督促运输企业引以为戒、吸取教训，全面开展安全隐患排查，加强驾驶员的安全教育，对不具备从业资格及车况达不到要求的车辆，坚决不准上路，切实保障人民群众生命财产安全。二是抓好消防安全工作。要深入开展火灾隐患大排查活动，重点抓好学校、医院、商场、宾馆饭店、公共娱乐场所、高层建筑等人员密集场所火灾隐患排查整治工作。要突出抓好消防专项整治活动，要采取有效措施，加强巡查检查和宣传提示，提高自防意识，降低火灾风险，畅通消防通道，确保不发生重大火灾安全事故。三是加大非煤矿山安全监管力度。要认真组织开展地下矿山、露天矿山、尾矿库及工贸行业领域的安全生产工作，督促完善各企业安全生产责任制，值班
3、值守、领导带班、安全隐患自查自改、应急物资储备等情况，进一步督促企业全面落实安全生产主体责任，把安全生产责任落实、落细，确保不出安全事故。四是抓好对危险化学品和烟花爆竹安全监管。要全面加强对危险化学品生产、经营、使用、储存、运输等各个环节的安全监管，切实完善和落实各项安全管理制度和措施。要加大对危化品经营单位的安全指导服务，采取有力措施，切实保障安全生产。要强化烟花爆竹销售存储企业的管控，严控烟花爆竹流向管理，严厉打击非法销售和违法存放等行为，确保万无一失。五是加大对建筑工地安全的监管力度。要加强对全县范围内建筑工地安全生产的指导检查，督促施工企业深化风险防控和隐患排查治理。要以防坍塌、防高空
4、坠落等为重点，加强人员密集型建筑、管线管廊等隐患排查，确保施工安全。六是抓好其他行业领域安全工作。城镇燃气、供水、电力、物流、民爆器材、旅游、特种设备、教育、水利、农业机械等行业领域要根据各自职能，结合自身实际，密切关注各类自然灾害变化，充分运用多种方式及时发布预警信息，提醒社会公众防灾避险，严格落实群防群治责任，有效防御各类自然灾害。同时，认真抓好安全监管，加大排查整治力度，严格落实各项防范措施，确保行业领域安全。七是切实履行属地管理责任和行业监管责任。各乡镇、各部门一定要按照属地监管原则，固定监管人员，靠实监管责任，按照“三管三必须”要求和谁主管谁负责的原则，严格落实行业管理责任，将安全生
5、产和业务工作同安排、同部署、同落实，切实加强本行业领域安全生产工作的指导。八是进一步加强各方责任落实推进企业安全隐患排查整治工作。落实地方政府明权赋责的领导职责，明确监管层及，消除监管漏洞；落实安委办综合协调工作职能积极利用提醒督办、通报约谈、巡查考核等工作方式，督促相关部门和下级政府落实安全生产监管责任落实；落实行业部门“三个必须”监管责任，各级行业管理部门要认真落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，认真履行安全监管的法定职责、“三定”职责和政府授权职责，摸清监管对象底数，建立监管对象基础数据库，建立本部门与监管对象之间便捷、经济、高效的信息传递通道，能够及时
6、将各级关于安全生产工作的要求及相关文件传递到所有生产经营单位，真正打通安全监管“最后一公里”;落实生产经营单位自查隐患的主体责任,各类生产经营单位要认真落实若干措施的要求，建立健全事故隐患排查治理和建档监管等制度，扎实做好安全隐患大排查、大整治，从源头消除问题，尽最大可能减少生产安全事故发生。二、落实落细措施，全力做好防汛工作（一）要切实提高对防汛工作重要性的认识。防汛就是保发展、保民生、保稳定。面对今年防汛工作的严峻形势，决不能麻痹大意。有的人认为年年喊防大汛抗大灾，就那么回事，防汛工作松劲、麻痹思想严重；有的过高估计防汛能力，盲目乐观；有的认为大灾哪能年年来，好了“伤疤”忘了疼。发生在我县
7、黄渚镇的暴洪灾害惨痛教训至今历历在目。今年以来，我县降雨量比去年明显增多，防汛形势十分严峻，我们必须保持清醒头脑，克服麻痹侥幸心理，抢前抓早，研究对策，做到未雨绸缪、有效应对。就防汛而言，人祸远比天灾更可怕。如果出现大的“天灾”，我们只能通过努力将损失降到最低。但是，如果因为防范措施不到位，工作出现了漏洞，而造成灾害损失，那就是严重的失职。防汛是一项在技术、质量等各个方面都要求严格的工作，任何一次小的疏漏都可能导致巨大的损失，都可能使许多努力毁于一旦。为此，我们必须对每个环节、每项措施都要细化，做到环环相扣、严丝合缝。防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定大局，特别是面对今年的防汛形势
8、，我们必须时刻保持清醒认识，时刻做好防大汛、抢大险、救大灾的准备。（二）要切实加强防汛工作的组织领导。防汛是一项标准高、要求严的工作，在纪律、责任等方面严格要求，确保在度汛期间不出现问题，平安度汛。一是把握防汛工作的关键环节。各乡镇、各部门要立即对防汛准备工作进行自查自纠，看看自己的责任区在哪些方面还存在问题、存在隐患，防汛物资器材是否准备充分，是否建立了预案、是否按照预案组织开展防汛演练。要立足于防大汛、抢大险、抗大灾，思想上一丝不苟，环节上一丝不漏，措施上一抓到底，要切实做到“四到位”。二是指挥协调要高效。指挥协调是防汛工作的枢纽，这套系统不灵活，整个调度就会失控。今年，防汛领导组织有了新
9、的调整，各成员单位要迅速与指挥部办公室对接，尽快找准角色，进入工作状态。指挥部办公室和防汛办要做好信息发布报送、物资调配、抢险方案制定等工作。一旦发生险情，要第一时间得到信息，第一时间启动应急预案，第一时间调集人员物资，形成统一协调、科学高效的领导机制和工作机制。各乡镇、各部门要服从大局，听从指挥，不讲条件，不讲代价，保证落实。三是防汛队伍要专业。从以往的经验看，抢险队伍建设是防汛工作的关键环节。一方面，各乡镇、各部门防汛人员要真正到位，登记造册，不得挂虚名；另一方面，要突出队伍的专业性，重视和发挥“老水利”、“老防汛”的作用，请他们当顾问，平时出主意，战时当参谋，搞好传帮带，并以他们为纽带，
10、组建以专业技术人员为骨干的抢险突击队。在这里，我再强调防汛期间的两条纪律：第一，各乡镇、各部门主要领导要亲自抓、负总责、亲自落实、亲自部署、亲临现场解决问题，关键时刻要靠前指挥，危险时刻要冲锋在前；第二，要严格请假报告制度，未经县上主要领导批准，各乡镇、防汛抗旱指挥部各成员单位“一把手”一律不准外出，更不得擅自离岗，对于确实有事需要外出的，要提前向县委、县政府报告，经主要领导批准后，方可外出。（三）要进一步靠实各级各层防汛责任。各乡镇要按照防汛度汛工作总目标，本着“安全第一、指挥高效、以防为主、全力抢险”的原则，切实做到“六到位”（即责任到位、干部到位、队伍到位、物资到位、抢险到位），坚持全天
11、候值班值守制度，按照属地管理原则，对辖区内重点施工项目、村社沟道、桥梁、险情易发区域进行防洪度汛责任再明确、任务再交代；对县上发布的防汛度汛信息及时通过各种渠道传达，力争让防灾度汛信息户户皆知、人人能懂；定期不定期组织人员对分布在相关乡镇的简易雨量站和自动雨量站进行维护，确保雨情汛情反应及时准确；按照既定的防洪度汛演练计划组织干部群众在不同时间、不同地域开展防洪演练，保障从容抗洪抢险。水务部门要对所有水利工程设施进行拉网式大检查，不漏工程、不漏堤段、不漏部位、不漏沟道角落，切实做好对县域内“一江三河五水库”度汛方案的检查落实工作，对县境内所有水库、池塘、水面度汛工作开展一次全面的“回头看”，确
12、保各类水库处于汛限水位以下；组织力量严肃查处在河道内违规作业的业主和破坏堤防行为；涉河管理机构要对职责范围内施工的各类企业、法人强化业务监督和防洪度汛安全教育及严格要求度汛措施，确保人员、设备、财产安全不受损失；自然资源部门要充分利用现有技术手段和力量，加强对地质灾害隐患点的监控排摸，设立警示标志，确保将因山洪暴发引发的泥石流、山体滑坡对村庄、农田、河道、重点建设项目等造成的危害降到最低，做到提前预警、提前告知、提前规避、有效应对。要加强闭库公告尾矿库汛期地质灾害隐患的督查排查，确保闭库公告尾矿库汛期安全。农业系统要对全县粮食主产区种养殖大户或龙头企业存在或潜在的洪涝灾害进行彻底的调查指导，健
13、全业主信息档案，确保在洪涝灾害来临之前及时有效转移，最大程度上减轻灾害损失；保障农机汛期操作安全和农机具配件货源充足、服务到位。林草部门要对国有林和产权林区域内山洪、泥石流等灾害及时预警，组织力量及时指导开展国有林和产权林区洪涝灾害的抢险救灾，尽力将灾害损失降到最低。指导农民在汛期开展好核桃树夏季秋季管护，最大程度上降低因洪涝灾害对核桃收成的损失。工信部门要尽职尽责，做好对县域工矿企业防汛度汛工作的任务落实，全面做好对矿洞排水排涝、厂区防洪工作的大排查，确保在度汛期间人员安全、生产经营不受损失。检查落实县域内建材、选冶、燃气等行业防洪度汛方案和演练计划，保证安全度汛。交通部门要进一步发挥积极主
14、动职能，在开展好本行业各运营企业防汛度汛的同时，整合运力资源，严查各类车辆在防洪度汛期间超员载客、冒险强行、任意操作等不良行为，储备一定力量和设备对洪涝灾害形成的道路、堤坝垮塌进行抢通；做好对各类司驾人员行业道德和业务水准教育培训，全力保障灾害发生时能组织起一支抗洪抢险车辆队伍来保障抢险物资迅捷运送。旅游主管部门要加强对县内各景点在汛期的管理，配合自然资源、林草等部门在景区外围安全地带设置警示牌、警示标志，提醒游客规避灾害；加强对各旅行社（团）的业务管理，采取一切行之有效的措施保障游客安全。卫键部门要根据部门实际严格要求各医院、疾控中心制定并落实本单位防洪度汛计划和方案；县医院、中医院要拿出应
15、对因洪涝灾害造成人员受伤的应急预案，基层卫生院要制定符合实际的防洪度汛预案，配合各乡镇开展防汛演练。教育部门指导各级各类学校对校内教室、宿舍、设备储藏用房、围墙等建筑物进行彻底检查，排除隐患，依据本校实际制定师生防汛度汛计划，并组织开展防汛应急演练，确保师生安全度汛。发改部门要做好救灾物资储备，严格按救灾需要合理采购、调配物资。应急部门要充分发挥职能作用，督促协调汛期各行业领域安全生产工作的监督检查，加强对非煤矿山、地下矿山、尾矿库安全隐患的排查整改，确保非煤矿山、地下矿山、尾矿库汛期安全生产；按照分级负责的原则，指导自然灾害类应急救援，承担全县应对重大灾害指挥协调工作和应急处置工作。财政部门
16、要积极多方筹措防洪抢险应急资金，保障抢险物资高质量采购和临时应急救灾急需。住建、市场监督等部门要按照各自工作职责和行业特点，制定完善应急预案。县人武部要组织驻成武警官兵以及全县民兵应急分队，进行防洪抢险应急演练，随时做好参加防汛抗洪、抢险救灾工作。电力、通信运营商、文广传媒机构要进一步加强供电、通讯、音频视频设施设备的全面检查维修工作，认真落实安全度汛措施，保证汛期各种设施设备运行正常，为防汛救灾提供可靠的能源、通信和媒体支持。各金融部门尤其是基层网点要继续发扬抗洪救灾主人翁精神，为全县抗洪救灾和灾后恢复重建提供方便快捷的金融服务。公安、司法部门要为度汛期间或救灾期间提供平安的社会治安保障和法律服务，严厉打击汛期或救灾期间各类违法犯罪行为。县气象、水文部门要严密监控汛情雨情，密切关注天气变化，及时准确发布气象、水文信息，为全县防汛抗洪提供预警。各重点企业和应急抢险救援单位要严格按照行业主管局的防汛总要求，制定并落实防洪度汛预案或计划，开展好度汛演练，承担全县突发事件的应急抢险救援工作任务。（四）要强化督查检
