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1、如何有效解决森林防火中的难点问题森林火灾已给社会经济发展造成很大的损失，护林防火已成为各级林业主管部门、甚至是各级XX在护林防火期的一项十分艰巨的工作。近年来，用于护林防火工作的人力、物力、财力和行政资源越来越多。各级XX和林业主管部门频频出台护林防火的法规、政策文件，发布禁火令及各种处罚措施，频频开展护林防火宣传、检查、督察。应该说对护林防火工作是非常重视的，也取得了效果，然而护林防火的形势却仍然十分严峻，现就结合XX省XX县的实际情况为例，就如何有效解决护林防火中的难点进行一些思考，并提出几点建议。一、对当前主要护林防火措施之一的“严禁烧田地、严禁烧山造林等野外用火”作思考和分析：据统计，
2、造成森林火灾的主要成因之一是村民烧田埂、上坟烧纸、智障人员玩火等人为野外用火。那么，除人为活动、雷电等外在因素，森林的分布、林分的组成、林木的阻燃能力可以说是森林火灾成因的一个客观内在因素，人为野外用火主要包括烧田埂、上坟烧纸、智障人员玩火、炼山造林等是导致森林火灾的重要因素，应该引起高度重视。现农村的生活燃料已不再是以柴草为主了，田地上的杂草灌木不烧不铲，会影响农作物的生长，割下来，如果不烧掉，不易腐烂，也会影响农作物种植。因此，农民普遍用烧田埂的方法来解决这个问题，并且成为一部分农民的一项习惯性农事活动，单纯地从护林防火需要的角度禁止烧田地，部分村民对此不是很理解，仍然抱着侥幸心理去烧田地
3、，上坟烧纸是我国民俗传统，一刀切的禁止，实践中是难以实现的。采伐迹地人工造林，如果不烧山造林，确实杂草灌木太多，整地造林难度大，而且造林效果差，不利于幼苗生长，严重影响人工商品林的经济效益，说明炼山造林有它存在的必要性，因此，简单的一刀切“禁止炼山造林”的做法，实践中是难以做到的。单纯从护林防火的角度禁止烧山，有人认为存在林业部门内部的本位主义倾向，不利于林业的整体发展。然而烧田埂、上坟烧纸又的确是引发森林火灾的一个主要因素；还有智障人员玩火也是导致森林火灾的一个重要因素。但是，应该注意到，智障人员玩火主要是在山下路边、人群活动频繁的地方，特地跑到远山林子里面的较少。真正要靠其监护人把这些智障
4、人员全天候监护起来，客观上难以实现。二、建议在继续做好原有的护林防火措施的基础上，采取以下技术措施，提高护林防火效果。1、提高林分的防火能力在易发森林火灾地段，如人为活动频繁处的林分、上坟烧纸周围的林分、农田边缘的林分等，种植一定比例的防火树种，增强森林的自身防火功能。在容易受到人为活动影响的林分，特别是在山下道路边的林子，混交种植一些阻燃性能较强的树种，如木荷、油茶、茶树、石笔木、马蹄荷、杨梅、桃叶石楠、阿丁枫、乐东拟单性木兰、深山含笑、丝栗栲、苦槠、甜槠、青冈、椤木石楠、女贞、竹柏等防乡土树种，以增强森林自身的防火功能，降低森林火灾发生的风险。据报道，防火树种达到25%30%的比例，林分自
5、身的防火功能能够得到较好的体现。2、有条件地实施烧山造林应该实施有条件的烧山造林。不烧山的确不利于人工造林，不能因为怕发生森林火灾就禁止，况且发生的森林火灾绝大部分都不是炼山造成的，不能顾此失彼，而应该采取疏堵结合的方法，为防止炼山造林引发森林火灾，应该研究制定安全炼山，可以达到安全炼山要求的技术条件（标准），如适宜的气象因子（风力的大小、风向、空气湿度等）条件、需要的隔离带的宽度、守护人员的数量等技术指标，就可以炼山造林；否则，就不能炼山。炼山安全系数达到什么程度，才算是安全，制定了标准，就好操作，让炼山造林者有标准可依。3、修建农田和林分间的防火带实践证明，仅仅靠严禁“烧田埂”的一刀切的做
6、法，效果不甚理想。一方面要继续宣传不准烧田埂；另一方面应该采取标本兼治、疏导的方法，可以在路边做些防火的技术处理，即在山脚下有农田的地方，沿农田与林分交界处靠林分一侧修建一定宽度的防火带，可以是防火林带，也可以是不种树草的防火带。4、在护林防火重点林分实施防火林带网格化在重点护林防火地段，依山脊等自然地形划分林分网格营造防火林带，形成防火林带网，万一发生森林火灾，往往烧掉的只是一个网格内的林木，不至于或者较少发生大规模的森林火灾。5、以人为本,促进林区和谐稳定不能片面强调火源管理而忽视群众利益,要从单纯的火源管理转变到维护林区群众基本的生产生活上来,处理好林农利益,杜绝蓄意纵火。6、利用现代科
7、技,加强森林防火应急机制 努力提高扑救森林火灾紧急救助能力。利用卫星监测、视频监测等现代科技手段,与护林员人工地面巡查,构筑起全天候、立体式的森林防火监测网络,从而实现森林防火工作的现代化、科学化和信息化。7加强对森林火灾肇事者的责任追究 提高森林火灾的查处率,充分利用法律武器,加大对森林火灾肇事者的打击力度,尽量做到发生一起,查处一起,教育一片。充分发动群众，常抓共管，提高警惕。8、加强基础设施建设，确保森林防火措施的力度加强森林防火基础设施建设,加大森林防火的力度：如生物防火林带的建立、森林消防通道保证畅通、林火监测点有序、有效进行（严格值班制度，责任到个人，奖惩制度分明）、灭火物资储备仓库、灭火机具、灭火运输车辆等物资保障供给保证有效畅通，加大对生物防火林带建设投入,并加强对生物防火林带后续的抚育管理,促使尽早郁闭成林,发挥应有效益，加快森林消防通道建设步伐,XX应加大投入,尽快启动森林消防通道建设项目,建设森林消防通道路网,为森林消防提供便捷快速的通道。 总之，森林防火任重而道远，需要我们每一位林业管理人员为之倾心付出，为建设人类的共同家园而不懈努力与奋斗。- 3 -
