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1、村级财务管理制度村级动物防疫体系建设情况得调研汇报 村级动物防疫员在防控重大动物疫病,保护畜牧业发展中发挥了不可替代得作用,为确保无重大动物疫情、无动物源性食品药物残留中毒事件发生起到了重要作用。与此同时,村级防疫员得身份又是农民技术员,人多,流动性大,如何管理和调动好他们得积极性,如何巩固成果,防止反弹,实行“花钱买事,不以事养人”,是摆在我们动监部门面前得重要课题。 近几年得工作实际,笔者发现了以下几个问题,应引起注意:一是部分人员年龄偏大;二是人员素质偏低;三是部分人员兼职;四是人员不稳定、流动性较大。 村级动物防疫体系是四级动物防疫体系最基础得部位,其工作质量决定整个动物卫生和畜牧业发
2、展工作成效。如何真正建立一支合格得村级动物防疫员队伍,并形成有效得管理、运行机制是目前深化基层动物卫生管理体制改革得关键。为妥善解决上述问题,笔者就如何充分发挥和调动好村防疫员得积极性,加强和完善村级防疫体系建设,提出如下意见和建议: 一、应当明确村级动物防疫员是动物防疫得主力军,并形成共识 村级动物防疫员是防疫体系得关键环节,我们得工作能否落实取决于他们得积极性和创造性。动监部门必须以高度政治责任感和使命感重视村防疫员队伍建设,要以争创“三好”动物卫生监督所和“五好”村防疫员活动为载体,巩固基层防疫体系建设成果。 二、明确职责,理顺关系 按照*省人民政府关于推进市县动物卫生管理体制改革得实施
3、意见(辽政发20xx46号)规定:在每个行政村聘用1名动物防疫员,接受区域性动物防疫监督所(动物防疫检疫站)得业务培训、指导、考核和监督管理,承担动物筹划免疫或强制免疫注射、佩带耳标、填发免疫卡、填写免疫档案、协助动物产地检疫、消毒、疫情汇报、掌握畜禽饲养情况,以及动物卫生管理部门委托得其他工作。目前需要加强得是动物产地检疫、畜牧技术推广等工作: 1、抓好产地检疫工作。面对产地检疫工作人少、面广、线长得实际问题,又要切实、有效地全面开展,必须充分发挥村防疫员(协检员)得作用。在明确村级动物防疫员协助开展动物产地检疫和消毒工作得职责后,就需要建立统一得工作规范,明确责任、科学实施、做好落实。保证
4、将疫病消灭在产地,外疫不传入。要建立和完善村级防疫员管理办法、村级协检员聘用委任书、村级协检员动物检疫工作责任书等管理(制度)。要实行报检和巡检相结合得检疫管理工作机制。 2、开展畜牧技术推广工作。结合区域畜禽饲养情况,开展人工受精、种草养畜、清洁养殖等技术推广工作。 3、实施相应得兽医服务。因为村级动物防疫员目前还做不到专职,因此多数还进行相应得动物诊疗、兽药、饲料经营服务,但必须服从重大动物疫病防控得大局,使其在诊疗活动中掌握本村疫病流行状况,为上级疫情预警预报工作提供参考。 4、理顺工作关系。村级动物防疫员接受区域性动物卫生监督所得业务培训、指导、考核和监督管理。 三、逐步提高村级动物防
5、疫员得补贴标准和福利待遇,改善工作条件,为做好基层动物卫生工作和畜牧业发展工作提供坚实得物资保障 村级动物防疫员得经费纳入农村税费改革转移支付范围,补贴经费必须进入县级动监局专户,实行每半年发放一次。因此对经费使用情况要加强监督管理。市县动监部门应主动争取当地党委和政府得支持,积极落实和兑现村级动物防疫员得补贴,不断改善他们得工作条件和生活待遇,为他们开展工作创造方便条件。要将对防疫员得补贴落实情况作为考核、立项、评优得先决条件,对于不落实或减少补贴资金得,不予支持。要按照每个行政村一个防疫室和“五有一落实”(有防疫员、有防疫室、有交通工具、有通讯工具、有防检疫和冷链设备,落实防疫员报酬)得建
6、设标准,并有筹划地免费对村级防疫员进行专业技能培训,使其达到中专学历水平。 四、建立定期考核机制,实施奖惩制度 县级动监部门和乡镇区域所应按照村防疫员管理办法等规定,完善细化县级考核办法,配合有关乡镇政府和村委会选聘合格人员。本着绩效挂钩和多劳多的得原则,采取指标考核方法,确保村级动物防疫员工作质量,对不合格者不予兑现工作补贴。考核得要点主要有: 1、重大动物疫病得免疫率和免疫合格率,可通过实地检查和抽样调查等方法确定是否100%进行免疫,通过实验室得血清学试验确定抗体保护率水平,以检验免疫质量。另外也可根据动物疫病得发生情况确定本地动物防疫工作成绩。 2、免疫标识和免疫档案是建立畜禽及畜禽产
7、品可追溯制度,有效防控重大动物疫病,保障畜禽产品质量安全得重要手段,要检查对免疫标识佩戴和免疫档案填写完成情况,规模饲养场和养殖小区用药记录、无害化处理记录等作为考核村防疫员得重要内容。 3、免疫和畜牧业生产相关报表得填写、上报是否完整、按时。 4、产地检疫工作完成情况,要根据检疫书证使用和收费帐目考核检疫、消毒工作,出现违法违规行为得要坚决予以处理。 五、积极探索建立村防疫员管理得长效机制 要实行动态管理,不断提高其政治素质和业务素质。要建立和完善科学、合理得选聘、考核和培训机制,大力推进“五好”村防疫员建设,为社会主义新农村建设和现代畜牧业畜牧业建设,为保障畜牧业发展和人民群众得身体健康造就一支技术过硬、思想先进和村民信任得防疫员队伍。4Word版本