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1、-1-110kV*输电线路工程输电线路工程施工安全管理及风险控制方案施工安全管理及风险控制方案编制单位（章）：编制时间： 年 月 日-2-批 准（分管领导） 年 月 日技术审核（技术部门） 年 月 日安全审核（安全部门） 年 月 日编 写（项目总工） 年 月 日-3-目 录1.1. 概述概述 .1 11.1 编制目的.11.2 编制依据.11.3 工程概况.22 2 安全目标安全目标 .4 42.1 安全管理目标 .42.2 环境保护及水土保持目标.42.3 文明施工目标.43 3 安全管理机构及职责安全管理机构及职责 .4 43.1 管理机构.43.2 安全职责.54 4 施工安全管理措施施
2、工安全管理措施 .7 74.1 作业人员基本条件.74.2 安全管理制度和台帐.74.3 专项施工方案.94.4 施工机械管理.94.5 安全费用管理.104.6 作业人员行为管理.105 5 施工安全风险管理施工安全风险管理 .1111-4-5.1 施工安全风险管理措施.115.2 重大施工安全风险控制措施.126 6安全文明施工管理安全文明施工管理 .27276.1 施工准备阶段.276.2 基础施工阶段.296.3 杆塔组立阶段.306.4 架线施工阶段.317 7环境保护及水土保持措施环境保护及水土保持措施 .32327.1 防止大气污染.327.2 防止水土污染.327.3 防止噪声
3、污染.328 8分包安全管理分包安全管理 .32329 9安全检查及隐患排查安全检查及隐患排查 .33331010信息管理信息管理 .34341111安全管理评价安全管理评价 .34341 概述(目录内容采用宋体四号字体，行间距为 1.25 倍行距)110kV 新镇输电线路工程施工安全管理及风险控制方案 编制单位：渭南光明电力集团有限公司电力工程公司-1-1. 概述1.1 编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施
4、工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2 编制依据主席令 2002 年第 70 号 中华人民共和国安全生产法国务院令 2003 年第 393 号 建设工程安全生产管理条例国务院令 2011 年第 599 号 电力安全事故应急处置和调查处理条例GB50194-1993 建设工程施工现场供用电安全规范GB2894-2008 安全标志及使用导则GB6722-2011 爆破安全规程GB13308-1998 起重滑车安全规程GB/T50640-2010 建筑工程绿色施工评价标准JGJ80-1991 建筑施工高处
5、作业安全技术规程JGJ130-2011 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ33-2012 建筑机械使用安全技术规程JGJ46-2005 施工现场临时用电安全技术规范JGJ162-2008 建筑施工模板安全技术规程JGJ180-2009 建筑施工土石方工程安全技术规范Q/GDW248-2008 输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW250-2009 输变电工程安全文明施工标准Q/GDW274-2009 变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范Q/GDW434.1-2010 国家电网公司安全设施标准（第 2 部分：电力线路）DL5009.2-2004 电力建设安全工作规程（架空电
6、力线路）DL/T5106-1999 跨越电力线路架线施工规程DL/T875-2004 输电线路施工机具设计、试验基本要求国家电网总2003407 号 安全生产工作规定国家电网基建20121377 号 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国家电网基建20111015 号 关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价 办法的通知国家电网基建20111758 号 国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）国家电网基建20111753 号 国家电网公司基建安全管理规定110kV 新镇输电线路工程施工安全管理及风险控制方案 编制单位：渭南光明电力集团有限公司电力工程公司-2
7、-国家电网基建20121586 号 国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国网安监2011664 号 国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）国家电网基建20121377 号 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法基建安全2012132 号 关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的通知国家电网基建2005534 号 国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定基建安全2010270 号 关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作基建安全国家电网科20101256 号 国家电网公司环境保护管理办法国家电网安监20121821 号 国家电网公司应急工作管理规定国
8、家电网安监20112024 号 国家电网公司安全事故调查规程电监安全201239 号 电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）财政部安全监管总局财企201216 号 企业安全生产费用提取和使用管理办法项目管理实施规划施工合同项目建设管理纲要项目安全文明施工总体策划施工组织设计 1.3 工程概况 1. 3 .1 工程概况110kV*输电线路由渭南电力设计院设计，是国家重点工程*电气化铁路的配套供电工程。本输电线路起于 110kV*变，止于 110kV*变，简称110kV*线。线路全长*km，其中双回路钢管塔段*km，双回路角钢塔段*km。全线共新建杆塔*基，其中双回路终端钢管*基
9、、双回路耐张钢管*基、双回路直线钢管*基、分歧塔*基、双回路耐张塔*基、单回路耐张塔*基、双回路直线塔*基。全线为新建双回双分裂架空线路，导线采用 LGJ-240/40（JL/G1A-240/40-26/7）钢芯铝绞线，双分裂，水平排列，分裂间距 400mm，中间用间隔棒固定。地线一根采用 17-11.4-1270-B，另一根为 OPGW 复合光缆，型号为：OPGW-13-90-2。1.3.2 工程特点沿线地层均为耕土、黄土状粉质粘土，夹杂碎石土。主要成分以砂岩及泥岩卵石、碎石为主，一般粒径 220cm，最大粒径 50cm，粉质粘土充填。全线除两县结合部坡面支离破碎外无严重不良地质现象带。本施
10、工段地形为黄土台塬，局部有洼地、小沟、土壕等。海拔高程为330650m。沿线平地占 75，丘陵占 25。除个别塔位外其余塔位交通运输较为便利。线路所经大部分地段都靠近公路及乡镇公路，交通运输便利，但在*镇至*110kV 新镇输电线路工程施工安全管理及风险控制方案 编制单位：渭南光明电力集团有限公司电力工程公司-3-段交通运输条件一般。本工程基础采用灌注桩和板式基础形式，杆塔采用钢管杆和热轧等边角钢式铁塔形式。线路走径位于*市*县和*县境内。本工程气象条件采用西北级气象区：最高气温：40、最低气温：-20、覆冰：5mm、内过电压/年平均气温：10、外过电压：15、最大风速：23.5（s /m）本
11、工程交叉跨越情况如下：序 号交叉物名称交叉方式单 位次数备 注1330kV 电力线钻次22110kV 电力线跨次3335kV 电力线跨次3410kV 电力线跨次205铁 路跨次26省 道跨次17公 路跨次15110kV*变间隔向南出线后右转，向西沿规划区道路南侧平行走线 1.5km 后出规划区左转，然后线路在 330kV*线北侧分为 2 条单回路线路钻越 330kV*线，线路继续向南跨越拟建*铁路后右转，跨越金水沟后向南经*镇、*后右转至*县工业园区，工业园区内线路采用双回路钢管杆沿规划道路接入 110kV*变110kV 构架，线路全长*km。铁塔基础采用现浇钢筋混凝土基础，钢管杆基础采用现浇
12、灌注桩基础。全线路杆塔*基，其中钢管杆*基（直线*基，耐张*基） ，铁塔*基（直线*基，单回耐张*基，双回耐张*基） 。杆塔应逐级接地，土壤电阻率为：23，钢管杆接地电阻不大于 10，铁塔接地电阻不大于 15, 接地装置形式为方环加射线浅埋式接地，铁塔接地施工图详见 11XZXSS-D0300-19，钢管杆接地施工图详见 11XZXSS-D0300-20。1.3.2 工程特点本工程地处*市*、*两县，线路所经过的地貌单元属渭北黄土台塬地貌，局部有洼地、小沟、土壕等，地形地貌相对简单。黄土台塬平坦、开阔，面积广，比较连续，多为可耕地，在两县结合部王村镇至柳池段线路经过地区大部为梁、峁、沟交错地形
13、，山体陡翘，坡面支离破碎，局部地区有山洪冲刷痕迹，山顶地形相对较为平缓，所处地形起伏较大。地形划分为平地占 85%，丘陵占 15%。所处地形海拔均在 671m-852m 之间。 沿线经部分零星杨树林和果园，所占全线路的 40%（其中果园占 30%）。非林区占全线路的 60%(其中耕地占 50%)。本工程施工时需开挖土方量约 12602 立方米，其中钢管杆基础采用人工成孔施工工艺，灌注桩桩长均在 6.511.8 米之间，施工时存在较大的施工机械和坍塌以及缺氧风险。为防止导线鞭击降低线损，本工程导线采用加装间隔棒工艺。在高处飞车加装时，作业人员存在高处坠落风险。本工程杆塔全高超出 30 米以上的杆
14、塔占总数的 73.50%，在施工时存在高处坠落和物体打击风险110kV 新镇输电线路工程施工安全管理及风险控制方案 编制单位：渭南光明电力集团有限公司电力工程公司-4-本工程钢管杆钢管吨位较大，存在工地运输及吊装安全风险。2 安全目标2.1 安全管理目标 （1）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；（2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故；（3）不发生一般施工机械设备损坏事故；（4）不发生火灾事故；（5）不发生环境污染事件；（6）不发生负主要责任的一般交通事故；（7）不发生对局造成影响的群体性安全稳定事件。（8）争创国家电网公司安全管理流动红旗。2.2 环境保护及水土保持
15、目标 （1）施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%；（2）固体废弃物分类进行处理，分类处置率为 100%；（3）工地场界噪声不超过标准：夜间施工 55 分贝，白天施工70 分贝；（4）保护生态环境，不发生环境污染事故；（5）保护原生态植被，减少施工场地和周边植被的破坏，不发生水土流失；（6）严格执行“工完料净场地清”。2.3 文明施工目标（1）项目施工实现安全管理制度化；（2）安全设施标准化；（3）现场布置条理化；（4）机料摆放定置化；（5）作业行为规范化；（6）环境影响最小化。3 安全管理机构及职责3.1 管理机构110kV*输电线路工程施工项目部安全管理机构图 1
16、10kV 新镇输电线路工程施工安全管理及风险控制方案 编制单位：渭南光明电力集团有限公司电力工程公司-5-项目经理：*项目总工：*工程部：*安监部：*质检部：*物资部：*施工一队*施工二队*施工三队*外协部：*3.2 安全职责 3.2.1 项目经理的安全职责（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。（3）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。（4）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。（5）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。 （6）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。（7）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。（8）组织落实安全文
