在全市返乡创业工作电视电话会议上讲话

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1、在全市返乡创业工作电视 会议上讲话 在全市返乡创业工作电视 会议上的讲话 商 丘 市 市 长 张 建 慧 （ 2021 年 1 月 6 日 ） 同 志 们 ： 11 月 12 日 ， 全 省 返 乡 创 业 现 场 观 摩 会 在 驻 马店 平 舆 县 举 行 ， 学 习 先 进 地 区 经 验 ， 对 全 省 返 乡创 业 工 作 进 行 点 评 和 安 排 部 署 ， 尹 弘 省 长 出 席 会议 并 讲 话 。 今 天 ， 我 们 在 年 终 岁 尾 工 作 十 分 繁 忙的 情 况 下 ， 在 返 乡 人 员 即 将 集 中 返 乡 的 重 要 时 间节 点 ， 召 开 全 市 返 乡

2、 创 业 工 作 推 进 会 ， 主 要 目 的是 深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 关 于 创 业 就 业 工 作 的 重要 指 示 精 神 ， 贯 彻 落 实 全 省 返 乡 创 业 现 场 观 摩 会精 神 ， 进 一 步 统 一 思 想 、 交 流 经 验 、 明 确 任 务 ，加 快 推 动 全 市 返 乡 创 业 高 质 量 发 展 。 刚 才 ， 王 冰同 志 通 报 了 全 市 返 乡 创 业 工 作 情 况 ， 指 出 了 返 乡创 业 工 作 中 存 在 的 短 板 ， 对 下 一 步 工 作 提 出 了 意见 建 议 。 睢 县 、 夏 邑 县 作 了 典 型 发

3、言 ， 从 发 言 中我 们 能 够 感 受 到 这 两 个 县 主 要 领 导 高 度 重 视 、 政策 相 对 配 套 、 载 体 打 造 较 多 、 成 效 较 为 突 出 。 睢县 提 出 的 做 好“ 三 引 ”、做 强“ 三 带 ”、做 大“ 两 新 ” 、 做 实 “ 两 优 ” ， 夏 邑 县 提 出 的 打 造 “ 五 个载 体 ” 等 ， 都 是 促 进 返 乡 创 业 工 作 的 经 验 做 法 ，值 得 大 家 学 习 借 鉴 。睢 县 民 丰 农 业 荣 红 卫 董 事 长 、柘 城 河 南 吉 德 智 慧 农 林 公 司 张 继 锋 董 事 长 作 为 返乡 创 业

4、 代 表 进 行 了 发 言 。 听 了 荣 红 卫 董 事 长 的 发言 ， 让 我 们 既 感 到 非 常 振 奋 ， 又 为 他 在 外 打 拼 之后 返 乡 创 业 、 回 报 乡 梓 的 精 神 所 感 动 。 他 从 打 工谋 生 到 创 办 销 售 企 业 再 到 返 乡 创 业 ， 结 合 本 地 主导 产 业 ， 抓 住 科 技 创 新 这 一 关 键 ， 致 力 于 辣 椒 种业 发 展 ， 成 功 实 现 创 业 转 型 发 展 ， 目 前 发 展 前 景较 好 。 张 继 锋 董 事 长 的 发 言 ， 同 样 让 我 们 深 有 感触 ， 他 返 乡 后 结 合 本

5、县 主 导 产 业 ， 瞄 准 市 场 发 展需 求 ， 在 地 方 配 套 政 策 支 持 下 ， 成 功 实 现 了 创 业发 展 。 这 些 都 是 返 乡 创 业 非 常 成 功 的 经 验 。 其 他县 （ 市 、 区 ） 在 返 乡 创 业 工 作 中 也 都 取 得 了 明 显成 绩 ，积 累 了 一 些 经 验 ，希 望 大 家 相 互 学 习 借 鉴 。祖 明 同 志 对 下 一 步 工 作 作 了 安 排 部 署 ， 讲 得 非 常好 ， 具 有 很 强 的 可 操 作 性 ， 我 都 完 全 同 意 ， 希 望大 家 认 真 抓 好 落 实 。 下 面 ， 就 做 好 我

6、 市 返 乡 创 业工 作 ， 我 讲 以 下 几 点 意 见 。 一 、 充 分 认 识 返 乡 创 业 工 作 的 重 大 意 义 （ 一 ） 做 好 返 乡 创 业 工 作 是 全 面 实 施 乡 村 振 兴的 必 然 要 求 。 乡 村 振 兴 的 首 要 任 务 是 产 业 振 兴 。返 乡 创 业 工 作 对 全 面 实 施 乡 村 振 兴 战 略 具 有 至 关重 要 的 意 义 和 作 用 。我 市 是 人 口 大 市 ，长 期 以 来 ，由 于 地 方 经 济 发 展 不 充 分 导 致 就 业 和 创 业 不 充 分 ，大 量 剩 余 劳 动 力 外 出 务 工 。 我 们

7、 要 充 分 认 识 到 ，经 过 十 几 年 甚 至 二 三 十 年 的 外 出 打 拼 ， 我 市 每 年外 出 的 230 万 260 万 务 工 人 员 中 ，有 一 大 批 各 方面 各 层 次 的 有 志 之 士 完 成 了 资 金 积 累 、技 术 积 累 、管 理 经 验 积 累 、 人 脉 积 累 、 销 售 网 络 积 累 和 行 业影 响 力 积 累 ， 非 常 难 能 可 贵 。 在 改 革 开 放 四 十 多年 之 后 ， 在 农 村 面 貌 通 过 脱 贫 攻 坚 带 动 发 生 重 大变 化 的 情 况 下 ， 充 分 利 用 当 前 的 有 利 时 机 ， 通

8、过营 造 环 境 ， 吸 引 这 些 有 志 之 士 返 乡 创 业 ， 对 解 决产 业 发 展 不 充 分 、 人 才 不 足 等 问 题 ， 助 推 乡 村 振兴 ， 具 有 十 分 重 要 的 意 义 。 据 了 解 ， 宁 波 市 这 几年 出 台 了 一 系 列 政 策 措 施 ， 对 在 宁 波 连 续 务 工 几年 的 人 员 ， 从 子 女 上 学 、 个 人 就 医 到 户 口 落 地 等方 面 提 供 方 便 ， 已 经 吸 引 一 批 我 市 在 宁 务 工 人 员落 户 。这 对 我 市 在 宁 波 市 打 工 人 员 较 多 的 县（ 市 、区 ） 来 讲 影 响

9、较 大 。 对 此 ， 我 们 要 有 危 机 感 。 大家 知 道 ， 没 有 人 力 和 人 才 支 撑 ， 乡 村 振 兴 就 无 从 谈 起 。 对 商 丘 来 讲 ， 通 过 搭 建 创 业 平 台 、 优 化 创业 环 境 、 密 切 亲 情 乡 情 ， 吸 引 更 多 在 外 打 拼 的 务工 人 员 返 乡 创 业 、 回 报 家 乡 ， 可 以 说 正 当 其 时 。如 果 等 三 五 年 之 后 再 做 这 项 工 作 ， 难 度 会 更 大 ，工 作 成 效 也 会 打 折 扣 。 各 级 各 有 关 部 门 务 必 要 高度 重 视 返 乡 创 业 工 作 ， 切 实

10、把 吸 引 外 出 务 工 人 员返 乡 创 业 就 业 作 为 推 动 乡 村 人 才 振 兴 的 一 条 重 要路 径 ， 全 力 以 赴 抓 好 工 作 落 实 。 （ 二 ） 做 好 返 乡 创 业 工 作 是 壮 大 县 域 经 济 ， 积极 融 入 新 发 展 格 局 的 内 在 要 求 。 习 近 平 总 书 记 在我 省 考 察 时 提 出 了 县 域 治 理 “ 三 起 来 ” 的 重 要 要求 ， 为 我 们 推 动 县 域 经 济 规 模 壮 大 、 质 量 提 升 指明 了 方 向 、 提 供 了 遵 循 。 目 前 ， 县 域 经 济 高 质 量发 展 进 入 了 关

11、 键 期 。无 论 是 产 业 集 聚 区 二 次 创 业 ，还 是 延 伸 产 业 链 条 ， 提 升 产 业 层 级 ， 都 离 不 开 强有 力 的 人 才 支 撑 。 通 过 历 届 市 委 市 政 府 的 共 同 努力 ， 商 丘 产 业 发 展 从 无 到 有 、 从 小 到 大 ， 助 推 了经 济 社 会 高 质 量 发 展 。 其 中 很 多 就 是 通 过 返 乡 创业 人 员 带 来 的 产 业 。 比 如 ， 夏 邑 县 纺 织 服 装 产 业就 是 在 常 熟 市 务 工 人 员 返 乡 创 业 兴 起 的 。 中 央 提出 要 加 快 构 建 以 国 内 大 循 环

12、 为 主 体 、 国 内 国 际 双循 环 相 互 促 进 的 新 发 展 格 局 ， 要 求 完 善 国 内 产 业 链 和 供 应 链 ， 确 保 让 国 内 产 业 链 和 供 应 链 循 环 起来 。 我 们 要 积 极 融 入 新 发 展 格 局 ， 就 必 须 在 延 链补 链 强 链 上 下 功 夫 ， 不 断 创 新 完 善 产 业 链 和 供 应链 ， 创 造 出 更 多 能 满 足 市 场 需 求 和 人 民 日 益 增 长的 美 好 生 活 需 要 的 新 业 态 、 新 产 品 。 我 们 要 抓 住机 遇 ，充 分 发 挥 商 丘 在 外 务 工 人 员 多 等 资

13、源 优 势 ，用 好 返 乡 创 业 这 条 路 径 ， 吸 引 更 多 像 荣 红 卫 、 张继 锋 这 样 的 人 才 返 乡 创 业 、 带 动 就 业 ， 带 回 更 高层 次 的 产 业 、资 金 和 技 术 ，形 成 新 的 经 济 增 长 点 ，打 造 特 色 鲜 明 的 经 济 板 块 ， 助 推 县 域 经 济 高 质 量发 展 ， 更 好 地 融 入 新 发 展 格 局 。 （ 三 ）做 好 返 乡 创 业 工 作 是 推 动 城 乡 融 合 发 展 、健 康 促 进 以 人 为 本 新 型 城 镇 化 的 现 实 要 求 。 推 动农 民 就 近 就 地 转 移 就 业

14、，是 实 现 农 业 规 模 化 经 营 、农 村 现 代 化 发 展 的 重 要 路 径 ， 是 推 动 城 乡 融 合 开展 、 实 现 以 人 为 本 新 型 城 镇 化 的 内 在 要 求 。 新 型城 镇 化 、 农 业 现 代 化 和 工 业 现 代 化 是 相 互 促 进 、齐 头 并 进 的 。立 足 新 发 展 阶 段 、贯 彻 新 发 展 理 念 、构 建 新 发 展 格 局 ， 需 要 一 二 三 产 业 齐 头 并 进 、 共同 推 进 。 只 有 推 动 农 业 现 代 化 发 展 ， 才 能 为 新 型城 镇 化 、 工 业 现 代 化 奠 定 坚 实 基 础 。

15、只 有 促 进 以人 为 本 的 新 型 城 镇 化 ， 吸 引 更 多 农 民 就 近 就 地 转 移 就 业 ， 才 能 为 农 业 现 代 化 、 工 业 现 代 化 创 造 良好 条 件 。 能 否 推 动 新 型 城 镇 化 、 农 业 现 代 化 和 工业 现 代 化 健 康 协 调 发 展 ， 是 衡 量 我 们 工 作 成 效 的重 要 标 准 。 如 果 农 民 都 守 着 自 己 的 一 亩 三 分 地 ，农 业 现 代 化 、 工 业 现 代 化 都 是 无 法 实 现 的 。 我 市未 来 的 增 长 点 在 新 型 城 镇 化 ，但 是 20XX 年 我 市 常住 人

16、 口 城 镇 化 率 仅 为 44 83 ， 比 全 省 、 全 国 常住 人 口 城 镇 化 率 分 别 低 838 个 和 1577 个 百 分点 。 我 们 要 通 过 支 持 返 乡 人 员 多 层 次 、 全 方 位 的创 业 ， 快 速 带 动 更 多 农 民 就 近 就 地 就 业 ， 促 进 新型 城 镇 化 、 农 业 现 代 化 和 工 业 现 代 化 协 调 发 展 。 二 、 切 实 加 强 组 织 领 导 ， 健 全 促 进 返 乡 创 业 的工 作 体 系 市 、 县 两 级 要 采 取 有 效 措 施 ， 切 实 解 决 好 我 市返 乡 创 业 工 作 体 系 不 健 全 、 运