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1、做好物价工作服务发展大局来源莲山课件7 随着社会主义市场经济体制的确立和不断完善，物价工作 与计划经济时代有了天壤之别。如何跟上形势需要，及吋做好市场经 济条件下的县级物价工作，史好地服务经济和社会事业发展，蓬莱市 进行了有益探索，重点围绕群众和经济社会的现实要求做，有力优化 了三大环境，为跨越发展做出了突出贡献。一、围绕群众关心的热点问题，优化社会生活环境价格（收费）问题与人民群众切身利益息息相关。工作中，通过广泛听取群众呼声，及时准确地把握涉及群众利益的价格（收费）问题,分类制定专项治理方案，努力为群众生活创造一个良好的社会环境。 一是加大价格矛盾疏导力度。对于涉及群众利益的价格政策实施过
2、程 中出现的新问题，区别情况，适时分类进行疏导解决。女口，前几年普 遍反映的取暖问题，一方面群众上访投诉供热达不到规定温度，一方 面物业公司提出经营亏损。蓬莱市在充分进行市场调查基础上，举行 听证会论证，兼顾居民和企业承受能力，制定实行了供热价格调整方 案，有效解决了全市供热问题。近三年来，通过价格疏导，共解决有 线电视安装、供水价格调整等全市性价格问题3个、个性问题20多 个，均达到了价格双方满意。二是加大价格违法行为处罚力度。突出 医疗收费、药品价格、教育收费和涉农收费等群众反映强烈、反复性 强的价格问题，从严检查、从严处罚。一方面，坚持持续、全面开展 检查整顿。每年都把这儿类问题列入检查
3、重点，集中进行一至两次全 面检查和重点抽查，并通过召开居民座谈会和走访消费者等明察暗访 形式扩大检查视角，彻底查清各种隐蔽的价格违法行为，最大限度缩 小收费和经营单位发生价格违法行为的空间。另一方面，坚持行政处 罚到位。凡是检查出的违法所得，除全部予以没收外，还给予罚款处 罚；该退还的违法所得，列出清单，监督价格违法单位全部退还消费 者。目前，蓬莱市医疗收费、药品价格、教育收费和涉农收费价格违 法行为得到均有效遏制，举报投诉率由1998年的60%下降到目前的 不足5%。三是加大社会监督力度。主要是完善价格举报系统，在市 物价局设立与110联网的价格举报电话，实彳亍受理举报服务承诺制和 24小吋
4、值班制，随报随查，一般案件当日处结，复杂案件15 H内处 结。建立群众价格监督网络，在市区和乡村共设立14个群众价格监 督站，聘请624名群众价格监督员，近三年共协助价格主管部门查处 价格违法案件150多起。推行价格（收费）政策公示制度，在农村， 重点公示涉农收费项冃标准，全市570多个村全部设立了涉农收费公 示栏；在城市，重点在医疗单位公示明细收费项目、标准和药品价格, 在全部中小学实行“收费公开卡”。通过这些形式，让广大消费者直 接实施监督，有效维护了自身利益和市场价格秩序。如“非典”期间, 蓬莱市对过氧乙酸、84消毒液、口罩、面粉等与群众密切相关的物 品实行最高限价，通过电视、报纸等媒体
5、连续宣传，广大群众的监督 举报成为打击违法、控制物价的最有效武器，有力保证了价格稳定、 市场稳定、人心稳定。二、围绕企业关注的难点问题，优化企业发展环境企业是县域经济的主体，企业群体的兴衰直接关系县域经济的兴衰。 为使物价工作更好地为企业发展服务，蓬莱市重点做好政策调节、收 费负担和价格秩序等企业关注的问题，为企业快速健康发展创造了良 好的外部环境。一是依靠政策为企业排忧。属县级决策范围内的价格 事项，只要企业遇到困难，蓬莱市都能坚持从实际出发，依法及时解 决。女口，针对水价偏低造成水资源浪费与供水公司亏损并存的问题， 对自来水成本进行重新调查测算，制定了自来水调价方案，运用价格 杠杆，既优化
6、了水资源配置，又促进了供水企业的健康发展。属上级 决策的价格事项，蓬莱市全力帮助企业向上争取政策。如，2001年 蓬莱华泰制药厂与北大高科技合作，几种省定价新药品急需定价上 市。按常规价格审批需一个月时间，但延迟定价上市将影响合作进程 及企业的产值利润。为此，蓬莱市坚持特事特办，多次派专人到烟台 市和省价格主管部门做工作，一个周内办结新药品定价手续，为企业 发展赢得了商机。二是依靠执法为企业减负。重点建立健全企业收费 监督制度，实行了涉企收费公示，将涉企收费项目、标准编印成册， 发到每个企业，让企业主动抵制乱收费；从50个不同类型企业各聘 请一名财务人员为涉企收费监督员，协助物价部门监督收费；
7、在全市 所有企业中设立“企业交费登记薄”，由收费单位在收费时详细填 写，由物价部门组织定期抽查。在此基础上，每年结合收费年审对涉 企收费进行一次全面审查，每年选择4个重点行业进行收费重点检 查，有效遏制了向企业乱收费行为。三是依靠引导为企业增效。随着 市场竞争的日益激烈，许多企业为压倒竞争对手，常常采取一些不正 当竞争手段，扰乱了市场价格秩序，其结果是害人害己。对此，蓬莱 市积极引导企业增强自律意识，规范经营行为，从谋取眼前利益转向 树立信誉、培养核心竞争力的发展轨道上来。一方面，深入开展“双 信”活动，培育企业的诚实守法观念。女口，支持帮助蓬莱第一百货有 限公司积极开展“双信”单位创建活动，
8、带动了销售业绩大幅攀升。以此为典型加大宣传引导，在全市掀起争创“双信”单位的高潮。目 前，全市已创建县级“双信”单位6家，其中市级“双信”单位2家, 诚实守法成为经营者的取胜之道。另一方面，积极协调、引导企业加 强价格自律。前几年，蓬莱市十几家水泥企业为争夺客户，竞相压价, 恶性竞争，导致行业效益大幅下滑，近半数企业处于半停产状态，大 量职工下岗。针对这一情况，蓬莱市及吋召开物价、有关经济部门、 各企业负责人参加的专题座谈会，宣讲法律法规和价格手段的正确运 用，引导企业从单纯依靠价格竞争转向管理和产品质量的核心竞争上 来。同时，协调成立蓬莱市水泥行业协会，加强行业自我监督管理， 从根本上解决了
9、不正当竞争现象，全市水泥行业又恢复了生机和活 力。得益于这-启发，蓬莱市先后建立了果业协会、葡萄酒合作社等 行业自治组织，强化了行业价格行为自律，有力促进了行业、企业的 健康发展。三、围绕政府工作的重点问题，优化经济建设环境近年来，蓬莱物价工作全力为旅游经济、重点项目等全市中心工作 做好服务，在优化经济建设大环境中发挥了不可替代的积极作用。净 化旅游市场，树立良好形象。旅游是蓬莱四大主导产业之一，年接待 中外游客200多万人次。旅游市场秩序是影响这一产业发展的重要因 素。为此，蓬莱市全力加强旅游物价工作，大力净化旅游市场。为提 高景区、景点经营者的素质，大力宣传物价法律法规，教育经营者树 立“
10、欺诈游客就是欺诈自己，善待游客就是善待自己”的经营观念。 每年，对旅游区内的商场、摊点、宾馆、饭店、汽车站、码头、停车 场等1000多个经营业户的商品和服务价格、收费情况进行拉网式检 查，旅游市场的明码标价率达到了 99%,优质标价率达到85%以上。同时，将景区经营者分行业、分地段成立经营者自治小组，自我管理、 相互监督，成为制约违法经营的有效手段，较好地树立了蓬莱旅游城 市的形象，促进了旅游业的快速发展。今年“五一”旅游黄金周期间, 蓬莱旅游未发生一起价格投诉案件，景区门票收入1200万元，旅游 综合经济收入达1.4亿元。（本文权属文秘之音所有，更多请登陆查 看）加强价格认证，维护经济秩序。
11、重点建设项目牵涉大量的资产认 定赔偿。过去，认定赔偿问题是制约重点项目进展的关键因素。近两 年，蓬莱市对重点项目全部实行无偿专业性鉴定服务，达到了群众满 意、企业满意。女口，206高速地上附着物鉴定赔偿，蓬莱市始终把公 正、公开、准确作为刚性目标不放松，对每一块杲园、每一间房屋、 每一座设施进行细致考察，下功夫做好资产价值认定，涉及的农户和 单位无一上访，确保了高速路的顺利建设和按计划通车。近两年，蓬 莱市开展棚户区改造、海滨观光大道等10多个重点工程的鉴证服务, 涉及认定价值总额数亿元，未发生一起因赔偿不公群众上访、延误工 期的事件，有力维护了社会稳定，促进了全市经济建设的顺利进行。 来源莲山课件7
