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1、编号：时间：2021年X月X日 书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：第2页共3页夏粮收购信贷工作思考一、今年江苏夏粮收购新形势1 .部分地区仓容存在缺口。因连续多年启动小麦、中晚稻最低收购价 预案，2014年全年粮食收购乂再创新高，粮食库存也随之增加，而且主要集中 在苏中、苏北粮食主产区，这些粮食库存占用了大部分仓容，夏粮收购仓容压力 较大。2 .企业市场化收购积极性不高。今年小麦市场明显不同于往年，托市 价格早已公布，与2014年相同，价格基本“见顶”；由于市场需求不旺，小麦购 销市场清淡，购粮企业提货不积极，小麦市场价格呈现季节性趋淡，市场经营风 险加大，今年企业市场化收购积极性不高，基
2、本都依赖政策性收购。另外，加工 企业面对“麦强粉弱的形势，对市场化收购也将保持谨慎态度。二、夏粮收购信贷工作重点措施农发行江苏分行继续贯彻不打白条的前提下防控风险的指导思想， 切实落实“多收粮、收好粮、防风险的总体要求，把支持夏粮收购作为当前全行 工作的重中之重，确保全省夏粮收购信贷工作顺利进行、风险可控。截至5月 20 B,农发行江苏分行共审核认定303个粮食企业年度收购贷款资格，核定下 发夏粮收购贷款额度260亿元，全省夏粮收购工作即将全面开展。3 .加强协调沟通，建立健全多方参与的夏粮收购机制。农发行江苏分 行进一步树立大局意识、责任意识、风险意识和服务意识，积极加强与省粮食局、 中储粮
3、南京分公司等沟通协调，共同建立由省粮食局、省农发行、中储粮南京分 公司等多方参与的夏粮收购机制，积极做好沟通协调有关夏粮收购工作，共同研 究制定江苏夏粮收购实施方案，定期召开联席会议，努力促成江苏夏粮托市收购 政策及时启动，共同协调沟通夏粮收购中各类问题，并指导全省夏粮收购工作， 确保夏粮收购不出问题。5月26日，江苏省政府召开全省夏粮收购工作电视电 话会议，部署全省夏粮收购工作；同时.,宣布全省正式启动托市收购，启动时点 比去年提前了 4天，较好地保护了农民利益。4 .严格执行政策，全力保障政策性粮油收购资金供应。农发行江苏分 行针对今年全省夏粮收购可能继续启动托市收购，为充分发挥政策性托市
4、收购作 用，确保国家粮食调控政策有效落实，农发行江苏分行严格执行政策，全力保障 政策性粮油收购资金供应。要求全省各级行简化夏粮托市贷款办贷流程，贷款一 律实行一次审批、分次发放，按照收一斤粮给一斤粮的钱原则，及时足额保障 收购资金供应。同时，全省各级行严格按照四个共同的要求，履行好农发行的 监管职责，积极主动配合和参与夏粮托市收购的过程管理，严防收储企业挤占挪 用，确保收购资金专款专用。5 .坚持审慎原则，支持企业开展粮油自主收购经营。目前，江苏夏粮 收购呈现政策性收购与市场化收购交织并存的新常态，而市场化收购存在较大的 市场风险，所以农发行江苏分行本着审慎的原则，在不影响政策性粮食收购秩序
5、和贷款风险可控的前提下，积极帮助和督促企业加大粮食共同担保基金筹集力度, 搭建企业市场化收购的融资平台，积极支持省内一批粮油调控骨干企业及时入市 进行市场化收购，通过支持多渠道市场化收购，全方位解决农民卖粮难问题，促 进夏粮收购市场平稳。6 .加强信贷管理，严格落实粮食封闭管理措施。农发行江苏分行要求 第3页共3页编号：时间：2021年X月X日 书山有路勤为径，学海无涯苦作舟 页码：第4页共3页农发行各级行要严格按照封闭管理各项措施要求，加强资金支付管理，强化收购 资金及粮食库存的监管，确保收购资金专款专用和库贷挂钩，严禁企业转移收购 资金贷款用途；督促企业对多渠道收购资金形成库存进行分仓储存
6、和管理，对农 发行贷款形成的粮食进行粮权公示，并通过影像记录予以完整保存，严禁企业用 农发行贷款形成的粮油库存对外进行任何担保、抵押或对外清偿债务；同时.，要 求各基层农发行将夏粮收购库存监管责任落实到人，加强粮食促储收贷管理，督 促企业对农发行贷款形成粮油的销售货款必须按要求回笼到农发行账户，保证笫 一还款来源的稳定性和可靠性。7 .做好夏收服务，切实提高夏粮收购信贷服务水平。农发行江苏分行 要求全省各级行对夏粮收购工作实行行长负责制，亲自抓，切实加强夏粮收购工 作指导，积极指导和帮助基层行和粮食企业解决工作遇到的困难；同时还要求各 级行及时向当地政府、人民银行及银监局专题汇报夏粮收购所面临复杂形势以及 夏粮收购准备和进展工作等，积极创造一个有利于农发行夏粮收购资金投放和管 理的良好外部环境，把握社会舆论主动权。8 9第3页共3贞
