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1、2021XX省中医药工作要点 0 2021 年 年 X XX 省中医药工作要点 2021 年 XX 中医药工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十 X 大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实中共中央、国务院关于促进中医药传承创新开展的意见(以下简称“意见”)和全国中医药大会精神，按照市委、市政府工作部署，坚持以人民安康为中心，遵循中医药开展规律，传承精华、守正创新、开放包容，充分发挥中医药在防病治病中的独特作用，推动XX 省中医药事业开展“十三五”规划各项工作全面完成，推进新时期中医药工作高质量开展，为建立安康 XX 作出新奉献。 一、贯彻落实中央和国家中医药传承创新开展新部署 1. 推
2、动中央意见和大会精神落地落实。根据中共中央、国务院关于促进中医药传承创新开展的意见，推动市委、市政府出台本市实施意见，适时召开本市中医药大会。根据 重点任务分工方案，制定本市重点任务分工方案，协调推进各项重点领域工作。根据国家配套文件，研究起草本市相关配套文件。 2. 贯彻落实中医药法及相关配套政策。积极推进XX省中医药条例（以下简称“条例”）修订草案正式提交市人大常委会审议，推动条例完成修订。新条例公布后广泛深入地开展宣传贯彻工作，确保条例实施，依法保障本市中医药开展。研究制定条例相关配套文件。 3. 做好“十三五”规划收官和“十四五”规划编制。对照XX 省中医药事业开展“十三五”规划各工程
3、标任务，全力推进、抓好落实，确保目标任务全面完成。开展本市中医药“十三五”开展规划重点工作总结评估和“十四五规划”编制研究，谋划中医药“十四五”各项工作内容。启动第三轮中医药事业开展三年行动方案工程终期评估和第四轮中医药事业开展三年行动方案编制前期研究工作。 二、加强中医药效劳体系建 设 4. 加强中医医疗机构建立。着力推进市中医医院嘉定院区、光华中西医结合医院异地迁建、静安区中医医院平型关路新院区和龙华医院浦东分院、曙光医院肝病中心大楼、岳阳医院门诊综合楼等中医医院基建建立。推进崇明区第三人民医院加快转型。 5. 推进中医医联体建立。研究出台推进本市中医医联体建立与开展意见，深化中医专科专病
4、联盟建立及作用发挥，完善全市东、西、南、北区域中医医联体建立工作框架及方案，探索实践点面结合、全专互补、各方协同的中医医联体协作机制。 7. 深化中医内涵建立。推进国家区域中医（专科）诊疗中心与临床重点专科建立，开展临床重点专科等相关建立工程阶段考核评估。研究出台本市中医临床重点专科管理方法。开展中医药优质效劳、特色诊疗技术推广活动。培育并试点推广安宁疗护中医药适宜技术。 8.。 提升基层中医药效劳能力。以实施 XX 省社区卫生效劳机构功能与建立指导标准、家庭医生签约效劳标准和新一轮中医药特色示范社区卫生效劳中心建立为抓手，全面落实基层中医药工作任务。深化并持续推进中医专科专病联盟建立和中医专
5、家社区师带徒、家庭医生中医药诊疗技术深度培训等工程建立。开展“中医效劳品牌社区行”和新一轮社区好中医评选活动。做好杨浦区全国基层中医药工作先进单位期满复审工作。 9.。 实施治未病安康工程建立。建立市级治未病效劳平台。加强中医医疗机构治未病效劳能力建立。制订实施针对老年人、更年期妇女、儿童等不同人群的中医药特色治未病效劳标准，打造系列治未病技术、效劳与产品。开展治未病效劳人员培训。推动治未病行业组织建立。 10.。 推进中西医临床协同。实施重大疑难疾病中西医临床协作试点工程建立，继续挖掘培育中西医临床协作新病种及协作新领域。加强综合医院中医药工作。 三、加强中医药防控工作 11. 贯彻落实 X
6、 X 冠 冠 X X 。 炎中西医结合救治工作部署要求。完善优化中西医联防联控工作机制，加强定点医疗机构中医药救治工作，强化市级中医专家和骨干对确诊病例临床救治的 技术支撑，筛选总结中医药在 X 冠 X 炎等传染病临床救治和预防、康复中的有效技术和方法并推广应用。全力持续做好疫情防控工作。 12.。 加强中医药应急能力建立。强化重大公共卫生事件中西医协同响应平台功能作用发挥，完善重大疫情和公共卫生平安事件中西医协同响应机制。加强中医药防控网络和应急救治能力建立，开展发热门诊中医药诊疗工作示范单位建立，提高病毒感染性疾病、耐药结核病等感染性疾病中医诊疗能力，建立中医药传染病防治专家团队和骨干队伍
7、。全面加强中医药应急物资、设备设施、技术与人才资源储藏。 四、加强高素质中医药人才队伍建立 13. 深化医教协同。支持中医药院校“双一流”学科建立。结合国家中医规培培训标准调整，完善本市以中医思维和临床诊疗能力培养为主线的中医药毕业后教育培训模式和标准，突出中医特色。强化中医培训基地能力及内涵建立，继续开展中医规培师资培训，提升培训内涵。 14. 强化高层次中医药人才培养。加强本市国家中医药高层次人才培养基地、中医药特色优势教育基地等建立，继续依托 XX 省中医药领军人才建立等工程，探索中医药高层次人才培养新模式。根据国家中医药管理局要求，深入实施中医药传承与创新“百千万”人才工程（岐黄工程）
8、，切实做好各类在建工程的过程管理和绩效评估。 15.。 加强中医药传承型和技术技能型人才培养力度。依据XX 省中医药师承教育管理方法, 切实加强中医药师承教育过程管理。做好海派中医流派传承人才等工程总结评 估，探索包括中医流派传人在内的不同层次、不同类型的师承教育模式。启动 XX 省中药特色技术传承人才培养工程，提升本市中医药行业中药专业技术人员的技术水平。 16.。 完善中医药人才评价机制和鼓励政策。完善西医学习中医培训制度和西学中培养体系，开展临床类别医师通过考核后参加中西医结合职称评聘的政策研究。组织评选本市中医药出色奉献奖，并予以表彰。指导开展本市从事中医药工作五十年人员荣誉证书颁发工
9、作。 五、提升中医药传承创新能 力 17. 推进创新平台建立。大力推动 XX 省中医药循证医学研究中心及医疗机构各临床研究中心能力建立，重点支持多中心系统开展中医优势病种、中医药防治重大疾病、慢性非传染性疾病临床研究，支持沪产中成药多中心临床再评价；依托本市 3 家国家中医临床研究基地新，聚焦假设干个重大疑难疾病、慢性病，融合现代科技成果，提升本市中医医院科研能力；支持中医药重点实验室、重点研究室等科技创新平台建立； 18. 抓好重点工程实施。支持中医药防治新型冠状病毒肺炎的科研攻关。实施 2021-2021 年度 XX 省卫生安康委员会中医药科研工程。推动本市 3 个国家中医药传承创新工程工
10、程的全面实施。继续推进全国中医学术流派传承工作室第二轮建立和 XX 省海派中医流派专科中心建立，通过系统继承流派学术理论及学说，总结流派中医优势病种临床诊疗规律，打造优势专病专科。以名中医传承工作室建立为载体， 开展中医药智慧传承试点。继续推进全国中药炮制技术传承基地、全国中医康复效劳能力标准化建立工程等重大工程。 六、创新弘扬中医药文化模式 19. 协同推进中医药文化活动。商请宣传、文化旅游等各部门协同推进本市中医药文化活动，推出承载中华文化核心价值的适宜于不同人群的中医药文化科普活动，正确引导群众认识中医药、热爱中医药、用好中医药，提高市民中医安康素养，实现中医药文化的创造性转化和创新性开
11、展。开展中医药文化进校园活动，通过在中小学开展中医药专题教育、课外活动等形式，培养对中华优秀传统文化的热爱。传承与弘扬大医精诚精神，开展 X 冠 X 炎疫情防控工作先进事迹学习活动，营造珍视、热爱、开展中医药的社会气氛。 20.。 推动中医药和旅游的深度融合。推进浦东新区国家中医药安康旅游示范区建立；会同文化旅游部门通过资源整合，形成一批养生体验和欣赏基地，打造中医医疗安康旅游品牌。 七、推动本市中医药开放开展 21. 继续支持中医药国际标准化工作。支持国际标准化组织中医药技术委员会秘书处工作，做强做大中医药国际标准化平台。做好 XX 省中医药国际标准化研究中心前期立项研究。推动 ICD11
12、传统医学局部国内应用。 22. 推动中医药海外开展和港澳合作。积极推进中摩中医合作中心筹建工作，持续推进其它海外中医药中心和“太极安康”开展；鼓励开展多种形式的中医对外教育、医疗、文化传播和研究的合作；深化中医药效劳贸易，积极培育一 批具有核心竞争力的中医药效劳贸易市场主体，推动相关单位创立国家中医药效劳出口基地。进一步加强与港澳地区的中医药合作。 23. 推动长三角中医药一体化开展。开展长三角中医药高质量开展规划研究。推动长三角中医药质控一体化建立，支持区域中医诊疗中心合作共建及中医专病专科联盟建立，推动长三角国家中医药开展高地建立。 八、加强中医药效劳监管 24. 深入推进中医医院评审评价
13、工作。组织开展本市中医、中西医结合医院等级评审工作，深化公立中医医院绩效考核评价，建立相应常态联动机制。 25.。 深化医疗平安与质量管理。强化中医质控组织网络建立，开展中医骨伤、肛肠、推拿、中医病案和综合医院中医药工作等专业质控组招标。组织开展中医质控标准新一轮修订工作，优化完善质控督查形式与工作机制。深入推进中医优势病种库建立与中医药效劳监测。 26.。 完善中医药相关人员执业管理。研究出台非中医类医师提供中医药效劳、中医类医师提供康复效劳相应管理方法。实施中医医术确有专长人员考核。加强市中医临床培训中心建立。 27. 加强中药药事管理。实施中药饮片效劳质量提升工程，进一步完善医疗机构中药
14、药事管理，强化中药处方点评和临床药事效劳，加强中药饮片代煎等延伸效劳的日常管理和监视检查。推动医疗机构中药饮片追溯体系建立。 九、深入推进医改中医药各项工作 28.。 推进公立医院现代医院管理制度建立。进一步推进本市公立中医医院现代管理制度建立试点工作，聚焦重点领域和关键环节，完善优化中医医院治理体系及管理机制，持续推动公立中医院改革开展。 29.。 开展公立中医医院巡查。按照国家中医药管理局及本市公立医院巡查工作的有关部署，与本市中医医院评审考核及中医质控等重点工作相结合，制定出台巡查详细工作方案，开展三级中医医院巡查工作。 30.。 深化医改中医药相关研究。系统开展现代中医医院管理制度、中医药效劳产出评价、中医支付方式改革、效劳价风格整、中医药融入社区安康效劳一体化开展等相关研究，着力推动医改中医药政策措施新突破。 十、统筹做好其他重点工作 31. 推进大调研工作常态化。聚焦年度重点任务，坚持把调查研究融入日常、抓在经常，及时准确把握薄弱环节、破解瓶颈难题，推开工作落实。 32. 提高中医药财政资金使用绩效。强化中医药资金的预算编制和执行，标准资金使用，对工程资金执行实现动态监管。加快中医药资金预算执行进度，提高资金使用效益。健全中医药财政资金的绩效评价机制，加强绩效评价结果运用。
