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1、2021年xx市商务工作要点 2021 年 xx 市商务工作要点 2021 年是实施“十四五”规划第一年，也是 xx 商务工作爬坡过坎开新局关键一年。总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央经济工作会、全市经济工作会及全国商务工作会部署，以习近平总书记对 xx 工作“三个着力”重要要求为元为纲，增强“四个意识”，坚决“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决不移贯彻新开展理念，坚持稳中求进，坚持高质量开展，紧紧围绕构建新开展格局，着眼 xx“一基地三区”城市定位及国际消费中心城市、区域商贸中心城市建立，聚焦强
2、大内贸市场，聚焦高水平对外开放，统筹稳存量、拓增量、优构造、提品质、转动能，加快构建现代商务经济体系，推进商务开展行稳致远，打牢“十四五”开展根底，以优异成绩庆祝建党 100 周年。主要预期目标是：社会消费品零售额恢复性增长，外贸进出口促稳提质，实际利用外资扩量增效。 一、抓住战略机遇，推动京津冀商务协同迈出新步伐 1全力效劳北京非首都功能疏解和雄安新区建立。抓住新一轮非首都功能疏解窗口期，深入对接目标清单企业，全力争取落户 xx。打造标志性承接载体，支持京津国际汽车城、温州国际商贸城等提升疏解承载功能。发挥口岸组织协调作用，深化效劳雄安新区出海口建立口岸效劳工作机制。加强面向首都资源的会展招
3、商、贸易主体引进等工作。 2助推京津冀“五协同”建立。提升海吉星等批发市场区域辐射效劳能力，推广京津冀冷链物流储运销区域标准，加快京东、菜鸟等区域商品分拨中心建立，发挥京津冀开发区、物流标准化、跨境电子商务等合作联盟组织作用。继续开展京津促进跨境贸易便利化联合专项行动，推出一批新举措。推进中外运中转集拼工程京冀两地“卫星仓”建立。发起建立京津冀自贸试验区联动创新机制。 二、做强消费市场，打好扩大消费组合拳 3加强顶层设计。统筹推进国际消费中心城市建立，制定国际消费中心城市工作实施方案，形成工程化清单化的部门协作推动督查机制。制定全市系统性扩大消费三年行动方案，加快商旅文体消费场景融合，用好旅游
4、展赛资源，吸引国内外游客来津消费。制定实施建立区域商贸中心行动方案。 4打造 xx 消费品牌。做强老字号品牌，大力吸引国内老字号品牌集聚，认定一批津门老字号，推出老字号 DIY 新场景，建立老字号展示消费聚集区。打响“购 xx”品牌，以商业步行街、购物中心、会展中心等为载体，以重要节假日为时间节点，举办突出 xx 文化特色，彰显国际化、时尚化、品牌化的“购 xx”系列活动。培育“夜津城”品牌，设计推出 LOGO 产品，引导载体建立向特色化、品质化及四季持续运营提升，培育 24 小时便利店、书店、影院、音乐酒吧、深夜食堂等消费业态，办好第二届夜生活节。 5开展新型消费模式。加快行业数字化升级。大
5、力引育知名电商平台和线上商贸标杆企业，建立夜间经济数字街区，整合绘制老字号、出口转内销、津农津品等品牌产品云上图谱。拓展无接触消费模式。加快开展社交电商、培育直播基地，推动零售、餐饮、家政等生活性效劳业在线化。加快推进商圈 5G 应用，推出智能售卖、智能停车等应用体验，推广云消费模式。设立市内免税店，提升机场、邮轮母港等口岸免税店水平，在重点商圈布局建立退税购物商店。 6优化提升商业布局。推进海河国际商业中心布局，吸引一批国际知名一线品牌落户 xx，鼓励国际品牌在津“首发”“售新”，引进一批全球首店、全国首店、区域首店。实施金街步行街改造深化工程，推进现代城、印象城工程建立，壮大知名品牌入驻体
6、量，根本建成数字金街。以一区一标杆为目标推动特色商业街区建立，出台总体方案，明确建改重点，推出认定标准。加大津菜宣传推广力度，高水平举办 xx厨师节，讲好“津津有味”故事。 7加快开展会展经济。全力推进国家会展中心（xx）工程，确保一期展馆如期投入运营，加快二期展馆施工，确保首展“中国建筑科学大会暨绿色智慧建筑博览会”成功举办。出台推动会展业开展三年行动方案，赋予办展单位更大自主权。发挥促进会展业改革开展联席会议制度作用，提高展会举办在地政府及相关部门效劳水平。大力招商引展，建立部门引展能动机制，培育和引进中国（xx）国际汽车展览会、全国糖酒会等行业知名展会，吸引具有国际影响力的组展商、展览专
7、业效劳商和会展组织来津设立机构。 8增加现代流通供给。出台商品现货交易场所管理暂行方法，加快一批场所向现货交易平台的转型。支持流通企业为核心的供给链平台做大做强，鼓励批发市场提升单品交易规模优势。推动商贸物流降本增效，扩大标准化托盘及循环共用市场主体覆盖面，推进城配效劳标准化、智慧化，支持仓储设施智能化改造。拓展电子商务快递物流公共效劳站点布局。优化冷链物流产业空间布局，加快冷链设施设备技术提升，推动冷链物流标准化建立。 9提升便民效劳品质。高质量完成菜市场和便利店两项民心工程任务，建成一批标准化菜市场、智慧菜市场、连锁化化菜市场，拓展“六统一”品牌连锁便利店市场布局，推广“便利店+”商业模式
8、。持续推进“地铁 e 站”工程，布设一批面向市民和乘客的餐饮便民车。提升社区商业中心效劳功能，支持智慧型一站式社区效劳中心建立，推动品牌餐饮企业开设社区店，增加早餐店和中央厨房数量。贯彻城市垃圾分类管理条例，推广“定点与流动相结合、定时与预约相结合”回收模式，优化布局定点回收网络。在餐饮、集贸市场等推广限塑行动。提倡节约用餐。 10提升商业效劳质量。实施提升商业效劳质量行动方案，开展餐饮百货行业“微笑 xx，温暖效劳”效劳质量提升行动。推进商贸流通领域诚信体系建立，建立完善家政效劳领域市场主体及从业人员信用记录和信用档案，深化“诚信经营承诺店”活动。 11稳定市场把牢责任。推动菜市场、商场、超
9、市等经营单位落实落细常态化疫情防控主体责任，全面做好进口冷链食品入市防疫工作。完善生活必需品储藏管理制度，优化应急投放网络。协同推进重要产品追溯体系建立，实现部门追溯系统与市级重要产品追溯管理平台对接。加强单用途商业预付卡备案管理，强化事中事后监管，提升消费者有关投诉办理时效，筹划单用途预付消费卡协同监管效劳平台建立。强化商贸企业平安生产主体责任。 三、保稳定促创新，推动对外贸易高质量开展 12着力稳定外贸根本盘。夯实外贸开展联动机制，出台xx 市稳定外贸外资根本盘推进外贸创新开展的假设干措施，深入落实xx 市推进贸易高质量开展行动方案。加强金融效劳保障，提高信保覆盖率，强化信保精准支持。聚焦
10、重点领域效劳促进，推动解决冻品进口供给链融资、外综服企业融资、平行进口汽车国六标准等问题。优化开拓市场方式，用好头部平台拓展线上渠道，对接高水平国际营销公共效劳平台，加强国字头贸易促进机构资源导入，组织适销对路出口转内销产品进商超、进市场、进步行街、进展会；优化完善广交会参展管理方法，支持更多制造型企业和品牌企业参展参会。 13壮大主体建强载体。加强主体队伍建立，在“专精特新”中小企业、“雏鹰”“瞪羚”及科技领军企业中培育外贸新生力量和国际自主品牌，引育贸易型总部、功能性贸易机构和外贸综合效劳细分企业，发挥保税仓储优势引贸，强化区域主导作用。建强外贸开展载体，支持外贸转型升级基地增加公共效劳投
11、入、借力跨境电商及外综服企业开拓市场，推进综合保税区整合申建、政策落地及特色功能培育，推动进口贸易促进创新示范区建立，鼓励企业设立大宗商品保税期货交割库。 14聚力新动能新优势。增强跨境电商开展竞争力，打造全生态产业示范园区，建立效劳中小微企业的公共仓和面向大型平台的中心仓。加快开展二手车出口，争取扩大试点企业数量，搭建监管效劳信息化平台，引导企业建立境外中转中心。提升进口集散功能，推动建立汽车、冻品等重点商品进口促进平台，效劳促进原油进口等工程建立，稳固飞机租赁贸易、汽车进口贸易优势。推动高端维修再制造产业集聚，稳固提升飞机、船舶等现有保税维修业务优势，推动开展医疗器械维修等新业务。 15推
12、进效劳贸易创新开展。深入落实全面深化效劳贸易创新开展试点方案，建立重点细分领域部门协同、市区联动促进机制，推进国家数字效劳出口基地、国家中医药效劳出口基地建立，培育数字贸易、技术贸易、文化贸易、旅行效劳和运输效劳等领域龙头企业，用好中国服贸会等促进平台。加强效劳外包示范城市建立，深入落实国家 10 部门推动效劳外包加快转型升级的实施意见，推广众包、云包等新业态新模式，引导服贸外包示范楼宇、示范集聚区建立，推出集成各部门支持举措的政策汇编，做好示范城市建立综评对接工作。 四、稳存量扩增量，推动利用外资稳中增效 16加强存量企业效劳。发挥重点外资工程专班作用，优化协调处理机制，轮换调整包联企业，对
13、企业问题实施挂单销号管理，强化固投工程早落地、早达产跟进效劳。建立健全外资企业投诉工作机制，完善市、区两级专门机构、专人负责的组织架构，明确投诉处理规那么和程序标准，完善外商投资权益保护工作联席会议制度。修订外资地区总部奖励方法，进一步明确享受条件，优化申请流程。优化外商投资信息报告流程，加强监视检查，提升数据质量，加强信息数据的监测分析和综合运用。表彰 20XX-2021 年度全市对外开放工作先进单位。 17构建大招商格局。推动落实xx 市加强和改良招商引资工作的假设干措施，建立健全市区联动、部门协同的招商能动机制。加强对外资重点工程、一手工程源的清单化管理，推进与外资商协会、投资促进机构等
14、平台的合作招商。聚焦新动能引育、小洋楼、设计之都等专项招商，强化全市统筹。做好国家效劳业扩大开放综合试点城市申建工作，建强工作推进机制，确保方案获批后顺畅实施。加强世界 500强在津投资信息效劳。 18强化载体平台建立。推动自贸试验区高水平建立，加快 109 项改革创新举措全面落地步伐，推动重点领域创新的工程化突破，做好改革试点经历和最正确实践案例的梳理总结、上报推广工作，推动增设新片区。推进开发区创新开展，出台支持国家级经开区建立国际合作园区“实施细那么”，围绕开发区主导产业组织举办招商推介活动，支持开发区协会搭建招商效劳平台，对接做好国家级经开区综评工作。推动实施商务楼宇效劳质量等级划分与
15、评定地方标准，开展星级评定，促进商务楼宇招商。 五、统筹开展与平安，促进对外投资合作平稳有序 19推进“一带一路”投资合作。积极搭建“走出去平台”，推动与国际友城的经贸交流与合作，邀请境外中资企业商会来津开展企业对接，加强同外国驻华使馆的渠道合作，做好第二届中非经贸博览会参会参展组织工作，发挥经贸外事工作对外窗口作用。持续推进境外经贸合作区建立，强化市境外经贸合作区高质量开展工作机制效劳保障作用，做好中埃苏伊士经贸合作区等招商工作，启动市级境外经贸合作区评定工作。加快落实 RCEP 政策。以 RCEP 为重点，组织开展 FTA 政策宣讲培训活动。 20着力抓好境外平安。继续做好境外疫情防控，强
16、化市属及央企驻津单对外投资合作企业、境外经贸合作区疫情防控工作机制，压实企业主体责任，专人跟踪重点工程。指导企业妥善处置境外突发事件，开展境外大型实体工程平安巡查。完善境外风险防控政策体系，实施境外投资政治保险统保平台新的三年工作方案，高起步做好境外投资人员人身意外伤害保险平台试点组织工作。持续推进境外企业和对外投资联络效劳平台 xx 分平台建立。加强境外风险防范培训工作。 六、进一步加强口岸工作，实现口岸效劳水平新跃升 21持续增强口岸开放活力。制定实施年度口岸开放方案。跟踪效劳拟开放口岸工程建立，做好开放审核、验收、报批，按照企业需求和查验要求做好国际航行船舶临时停靠效劳保障工作。推动高沙岭港区、中心渔港落实口岸准入退出机制。配合完善 xx 港雄安新区效劳中心与保定、胜芳、白沟无水港“一中心三节点”效劳功能，助力 xx 港“阳光物流直营店”与“营销中心”网络拓展。
