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1、XX县2021脱贫攻坚工作要点(1) XX 县 县 2021 年脱贫攻坚工作要点 2021 年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。全年脱贫攻坚工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，坚决落实中央、省、市关于决战决胜脱贫攻坚的决策部署，坚持政治自觉行动自觉，坚持精准方略精准施策，咬定目标、坚持标准，强化举措、狠抓落实，努力克服疫情影响，确保剩余如期脱贫、整县高质量摘帽，多措并举稳固脱贫成果，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。 一、深入学习贯彻习
2、近平总书记关于扶贫工作的重要论述 坚决把学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为重大政治任务，结合稳固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为各地各部门党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，及时跟进学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话和指示批示精神，坚决不移用以武装头脑、指导实践、推开工作，切实践行打赢脱贫攻坚战的初心和使命。坚持理论联系 实际，坚持问题导向，对标如期完成脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会，全面排查梳理今年工作任务，勇于担当作为，敢于攻坚克难，以实际行动践行“两个维护”。 二、全力减去贫困存量，确保目标任务按期清零 1.深度
3、聚力提质，实现如期摘帽。坚持目标导向、问题导向，推进“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，坚持开发式扶贫与保障性扶贫相统筹，对照退出标准程序，整合资源力量，强化攻坚措施，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实，确保剩余 XXX 个全部脱贫、全县高质量摘帽。加大帮扶力度，指导和支持各乡镇各部门对标对表，抓紧时间补缺补差，确保顺利通过摘帽评估验收。 2.深处持久发力，保证根本标准。开展政策落实“回头看”，推进“两不愁三保障”及饮水平安问题再排查再核查，坚持动态监测、立行立改，确保“两不愁三保障”和饮水平安 6 月底前全面落实到位。 3.深入结合实际，帮扶特困群体。全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救
4、助供养、临时救助等综合社会保障政策，确保老弱病残孤等特殊困难群体“应保尽保”。精准落实产业扶贫工程、公益岗位以及资产收益扶贫工程，帮助特殊困难群体增加收入。 三、全力遏制贫困增量，确保成果成效稳定持久 4.保持政策总体稳定。坚持“四个不摘”机制，对全县 出列村、脱贫人口在产业就业、教育、医疗和兜底保障等方面加强后续帮扶，推进贫困群众自我开展能力不断提高。充分发挥中建材集团和 8 家省直单位帮扶力量，扎实做好定点帮扶和联系帮扶。保持队伍根本稳定，脱贫攻坚期内，全县79 个村（社区）驻村工作队不得撤离，帮扶力度不能削弱。坚持“四个不减”要求，推深做实后续帮扶，狠抓产业开展，提升“双基”建立，增强县
5、域经济自身开展能力。 5.加强动态监测管理。围绕“两不愁三保障”主要指标，统筹政府、市场和社会资源，建立防止返贫监测和帮扶机制，稳固脱贫成果，确保高质量全面打赢脱贫攻坚战。坚持事前预防与事后帮扶相结合、坚持开发式帮扶与保障性措施相结合、坚持政府主导与社会参与相结合、坚持外部帮扶与群众主体相结合。县级落实主体责任，做好调查核实、信息录入、精准帮扶、动态管理等工作。乡村两级定期开展走访摸排，严格认定程序，抓好帮扶政策实施。各级扶贫、卫生安康、应急管理、残联等相关部门要加强数据共享与比对分析，及时通报支出骤增或收入骤减家庭的预警信息，在实践中不断完善机制，改良工作，提高成效。加大对非贫困村的帮扶指导
6、和工程资金支持。开展已脱贫但不稳定户，收入略高于建档立卡贫困户的边缘户监测管理，压实帮扶责任、开展动态帮扶，落实差异化政策，全力筑牢防止返贫致贫的保障网。 6.坚持典型示范引领。坚持扶贫与扶志扶智相结合，选 树和宣传一批脱贫典型，发挥身边人、身边事的示范带动作用，对贫困群众进展思想教育和宣传引导，提振脱贫致富精气神。改良帮扶方式，办好“扶贫夜校”“讲习所”“微讲堂”“爱心超市”，加强政策引导、精神鼓励、培训支持，发动有劳动能力参与产业就业工程，增强贫困群众对脱贫攻坚的获得感，进一步树牢自主脱贫的信心和决心。推进移风易俗，完善村规民约，引导贫困群众树立安康文明新风气。 7.全面整改突出问题。抓好
7、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和省年度成效考核反应等问题整改。持续开展脱贫攻坚“回头看”，全面梳理影响脱贫质量和群众反映强烈问题，建立健全台账清单，举一反三加以排查整改。排查出的问题要全面完成整改，实现补短板、堵漏洞、强弱项、无误差。继续用好专班力量开展调研督导，坚持“四不两直”暗访检查，确保及时发现和解决问题。 四、全力解决难点问题，确保效劳保障稳步提升 8.推进教育扶贫工程。精准落实建档立卡贫困家庭学生资助政策，实现控辍保学“一个不失”。全面摸清贫困家庭学生疫情防控期间网上教学情况，及时帮助解决设备、网络、场所问题，确保困难家庭学生网上学习“一个不落”。进一步改善贫困地区办学条件，投
8、入 2801 万元实施学前教育促进工程、义务教育薄弱环节改善与能力提升方案、义务教育校舍维修改造等工程。加强教师队伍建立，拟新招聘教师 24 人， 拟定向培养乡村教师 12 人，拟招考特岗教师 15 人，加大教师轮岗交流和培训力度。 9.推进安康脱贫工程。完善落实医保扶贫政策，公平普惠提高城乡居民根本医保待遇。加强乡村医疗卫生机构标准化建立，配备合格医务人员，全面解决根本医疗有保障突出问题。落实落细家庭医生签约效劳，做到“应签尽签”，提高履约质量。持续做好 30 种大病专项救治工作。 10.切实保障住房平安。加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，确保 564 户贫困群众搬得出、稳得住、能开展、可致富。
9、抓好地质灾害防治工作，对隐患点实施搬迁避让和工程治理。加大贫困户和一般农户住房平安排查力度，确保在 6 月底前全面解决所有农户住房平安问题。 11.全力加强饮水平安。对贫困村、贫困户饮水平安逐村、逐户、逐工程开展“回头看”，及时排查解决问题。提升农村饮水平安工程运行管理维护能力，着力解决局部地区水量保障程度不高、水质不稳定和工程运行管理难的问题。建立农村饮水平安建管成效机制。 五、全力分类施策施治，确保帮扶投入精准到位 12.持续推进产业扶贫。全面推广“四带一自”“三有一网”扶贫模式，推进贫困村特色产业提升。支持农业特色产业扶贫园区建立，支持新型经营主体带动贫困户增收，支持开展自种自养产业。推
10、进乡村旅游“八个一”工程建立提质 升级，稳固 3 个旅游扶贫重点村工作成效。加大农村电商经营主体培育力度，大力推广“电商企业+基地+合作社+贫困户”模式，拓宽贫困村农产品销售渠道。加强光伏电站运维管理，标准村集体光伏收益分配使用，确保村集体收益80以上用于公益岗位和支付贫困劳动力劳务费。资产收益扶贫折股量化和收益分配向无劳动能力或弱劳动能力倾斜。 13.继续推进就业扶贫。全面推广“三业一岗”就业扶贫模式，新增帮扶贫困劳动者实现就业 30 人。新增建立就业扶贫车间 3 个，新增招募就业扶贫基地 1 个，开发公益岗位 20个。支持农民工返乡创业示范园扩规扩能。落实好就业培训政策支持，加强劳动技能培
11、训，提高就业能力。切实加强对 1025 名生态护林员监管指导。 14.深入推进金融扶贫。持续抓好扶贫小额贷款政策落实，对有开展生产意愿、符合条件的贫困户“应贷尽贷”。加快小额信贷审批进度，优化业务流程，创新工作方式，为做好金融扶贫提供保障。加强扶贫再贷款使用管理，进一步扩大贫困村根底金融效劳覆盖面和农业保险覆盖面，建立健全金融支持产业开展与带动贫困户脱贫的挂钩机制和扶持政策。加强存量“户贷企用”贷款监管，确保按期还款。 15.大力推进消费扶贫。大力推进贫困村产品进高校、进企业、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视、进深加 工“八进”行动，鼓励企业、院校开展为贫困群众送市场、送信息、送工程、送
12、效劳“四送”行动。鼓励各级机关、企事业单位和干部职工在同等条件下优先采购贫困村和贫困户产品。扎实开展扶贫产品认定及消费扶贫智能专柜试点等工作，打造地方特色扶贫产品品牌，积极构建扶贫产品线上线下销售体系，发挥大型电商、“中国社会扶贫网”等平台作用，推进流通效劳网点建立，拓宽贫困村农产品流通和销售渠道，帮助贫困群众增收。 六、全力完善基层根底，确保脱贫摘帽质量提升 16.持续提高建档立卡质量。开展贫困户信息核查，确保系统信息数据准确。制定落实详细帮扶措施，积极推进 2021年脱贫攻坚工作，3 月底前贫困户“一户一方案、一人一措施”要全部调整完善到位，并完成系统录入。标准扶贫档案管理，全面从识别、帮
13、扶到退出全过程的原始资料和到村到户工程资料，及时做好归档保存，真实反映脱贫攻坚成效。 17.推进“双基”建立水平提升。方案投资 3000 万元实施农村饮水平安稳固提升工程，新建 4 处城镇规模化集中供水工程。加强小流域综合治理、水库除险加固等贫困村重点水利根底设施建立。开展村村通动力电“回头看”，进一步提升贫困村电网供电能力、供电质量和供电可靠性。推动“四好农村路”建立提质扩面，实施县乡道养护工程大中修 36.933公里、生命防护工程 23.8 公里、交通根底设施工程 72 个， 全面提升我县农村公路通行能力。加强农村通信网络基站投入，继续落实贫困户电信费用优惠政策。推进文化惠民工程。健全农村
14、留守儿童和妇女、老年人关爱效劳体系。推进新一轮美丽乡村省级中心村建立工作。以疫情防控为切入点，积极组织开展爱国卫生运动，扎实推进农村“三大革命”，加强农村人居环境整治和公共卫生体系建立。 18.统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴。各地各部门要立足职责，全面梳理评估本地本部门本系统相关工作和政策，在帮扶区域、帮扶对象、帮扶政策、帮扶方式上加强研究。探索建立解决相对贫困的长效机制，加快研究脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接的详细实施路径，推进特色产业升级，提升乡村治理水平，促进共同富裕。 七、全力健全工作机制，确保脱贫成果真实可靠 19.积极配合脱贫普查。精心做好方案编制、人员抽调、经费落实等各项工作，精准把
15、握普查的重点内容和详细任务。坚持协调合作、统筹联动，强化人员培训，标准业务流程，精心组织实施，严格催促指导，确保高质高效完成普查任务。 20.凝聚脱贫攻坚合力。持续开展“千企帮千村”精准扶贫行动和“携手同行聚力脱贫”六大行动，落实政府购置效劳、税收优惠等支持政策，广泛发动各类企业、社会组织、爱心人士参与扶贫，引导社会帮扶力量与贫困村需求精准对接。开展“10.17”扶贫日活动。实施志愿扶贫、希望工程“圆 梦助学”、就业援助、创业扶助等专项行动。 21.切实强化要素保障。加大人才、科技、土地、资金支持，用好各级各类帮扶资源和支持政策。加强涉农资金整合，大力推进以工代赈。完善扶贫资金常态化监管机制，
16、严格落实“负面清单”和公告公示制度。加强对各级扶贫资金投入形成的扶贫资产管理，防止资产流失，确保长期稳定发挥效益。 22.关心关爱扶贫干部。坚持严管和厚爱结合、鼓励和约束并重，落实政策待遇，切实关心保护基层扶贫干部的生活、安康、平安。坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部，对工作实绩突出的优秀扶贫干部要注重培养使用。严格日常管理，健全容错纠错机制，更加注重脱贫成效，切实减轻基层负担。 23.认真总结脱贫成效。启动脱贫攻坚总结工作，组织各地各部门系统总结党的十八大以来全县脱贫攻坚的显著成效、实践创新和典型经历，用脱贫攻坚的伟大精神鼓励人民，进一步凝聚全面建成小康社会的磅礴力量。 24.强化正面宣传引导。发挥主流媒体宣传阵地作用，用好各类新型媒体平台，持续讲好脱贫（扶贫）故事，全面宣传脱贫攻坚的伟大实践，展示新时代干部群众风采，进一步营造决战决胜脱贫攻坚的浓厚气
