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1、综合应急预案一、总则1、编制目的为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范生产安全事故应急救援工作，提高职工防范风险和应对突发事件的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度的减少人员伤亡、财产损失和社会影响，确保生产过程中各种重大风险因素得到有效控制，预防、控制和减少生产安全事故的发生，为企业长足发展奠定基础，特制定本预案。2、编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2014第13号）；中华人民共和国消防法（中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议，2019.4.23）；生产安全事故应急预案管理办法（应急管理部令第2号）；中华人民共和国
2、职业病防治法(2018年12月29日修订)；中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令2007第69号） ；中华人民共和国特种设备安全法(中华人民共和国主席令2013第4号） ；关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院令第302号) ；生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号） ；使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号） ；国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院精神 进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见（安委办201025号）；国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知(安委办201511号) ；企业职工伤亡事故分类（GB6441-1
3、986） ；国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号） ；生产安全事故信息报告和处置办法（国家安监总局令第21号） ；山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（山东省人民政府令2018第311号） ；山东省生产安全事故报告和调查处理办法（山东省人民政府令2011第236号）；山东省突发事件应急预案管理办法（鲁政办发200956号） ；山东省突发事件应对条例（省人大常委会公告第120号） ；山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（鲁安监发2009124号）；生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）；生产安全事故应急演练评估规范（AQ/T9009-
4、2015）；生产安全事故应急演练指南（AQ/T9007-2011)；安全生产事故应急条例（国务院令第708号）；关于印发办法的通知（临安监发2016136号）。3、适用范围本预案适用于我公司内及生产时发生的满足预案启动标准的火灾爆炸事故、机械伤害事故、触电事故、车辆伤害事故、高处坠落事故、灼烫事故、中毒和窒息事故等各类生产安全事故。当事故情形演变为社会级时，与县生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案相衔接，在县人民政府领导下组织应急救援。4、应急预案体系本公司应急预案体系分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。专项应急预案为火灾爆炸事故专项应急预案、触电事故专项应急预案、中毒和窒息事故
5、专项应急预案、特种设备事故专项应急预案、有限空间事故专项应急预案。现场处置方案包括机械伤害事故、触电事故、火灾事故、车辆伤害事故、高处坠落事故、灼烫事故、淹溺事故、容器爆炸事故现场处置方案。5、应急工作原则（1）“以人为本，安全第一”的原则。把保障企业员工的生命和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。 （2）“统一领导，分级负责”的原则。建立健全统一领导、综合协调、分级负责的应急管理体系。（3）“相互协调、快速反应”的原则。各应急小组应密切协作、相互配合，保证生产安全事故的信息及时报告、准确传递、快速处置。 （4）“制度规范，加强管理”的原则。 （5）“依靠科技
6、，提高素质”的原则。采用先进技术和装备，充分发挥专家作用，提高应对生产安全事故的科技水平和指挥能力。加强宣传和培训工作，提高员工自救、互救和应对生产安全事故的综合能力。 （6）“预防为主，平战结合”的原则。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、预案演练等工作。 （7）“公开透明，正确引导”的原则。及时、准确、客观、统一的发布企业生产安全事故发展状态及处置情况，并及时按照相关规定上报。正确引导员工确保情绪稳定。二、事故风险描述2.1企业基本信息2.1单位概况建材有限公司始建于1998年，公司专注于建材产品研究、开发、生产及销售，坐落于山东省济南市经济技术开发区
7、（国家级开发区），并在全国各地设有分销机构。公司技术和研发实力雄厚，管理规范，质量稳定可靠。占地面积2000余亩，注册资本6868万元，总资产18亿元。公司自成立以来，始终坚持以人才为本、诚信立业的经营原则，荟萃业界精英，将国外先进的信息技术、管理方法及企业经验与国内企业的具体实际相结合，全面提高公司的管理水平和生产能力，使企业在激烈的市场竞争中始终保持竞争力，实现企业快速、稳定地发展。2.2公司主要设备概况序号设备名称类别型号备注123456789101112131415161718192021222324252.3生产工艺流程根据自己公司写（或附流程图）2.2危险源与风险分析根据公司生产工
8、艺和设备分析，依据企业职工伤亡事故分类，公司易出现的事故有火灾爆炸事故、机械伤害事故、触电事故、车辆伤害事故、高处坠落事故、灼烫事故、中毒和窒息事故、容器爆炸事故、淹溺事故等，下面结合事故做具体分析。2.2.1火灾爆爆炸炸事故风险分析（1）事故发生的可能性1）本公司原料（煤炭）、部分包装材料，木质办公桌椅等，若存在火种，则可能会引发固体类火灾。同时，如果此类可燃物发生火灾，其在燃烧过程中会放出大量有毒的烟气，如果扑救不及时，现场人员来不及疏散，则可能会因吸入烟气而引发中毒、窒息等次生事故。2）生产设备、线路短路，易燃物遇火源会导致火灾事故。3）人员违章操作导致防火防爆等级和性能失效，容易引起火
9、灾事故。4）检修时在禁火区域违章动火，可能引发火灾事故。5）电气设备及线路管理维护不善、出现过载、短路、接触不良、过压、过负荷及漏电保护设施失灵或损坏等情况，会导致电气火灾。6）设备、设施破损老化导致天燃气、煤气泄漏。埋地、架空管道由于长期使用较长时间，当受到腐蚀及外力作用出现破裂，不易被察觉，极易造成大量天燃气、煤气泄漏，管道附属设施如阀门、法兰、压力表等出现问题也会导致天燃气、煤气泄漏。7）天燃气、煤气与空气能形成爆炸性气体混合物，检修时，以及发生天燃气泄漏时发生。其间主要的点火源有生产设备高温物体；检修时的焊割、喷灯和明火；雷击、静电；电气设备及线路产生的电火花；铁器碰击、摩擦产生的火星
10、；吸烟、纵火等。8）设备、设施安全防护装置失效导致燃气、煤气泄漏。包括安全阀、防爆片、泄压阀、报警系统等失效，危险区域防爆电器不防爆，静电接地不可靠，防雷装置失效等。9）企业操作人员违反操作规程违章操作，导致天然气、煤气泄漏，遇到明火发生火灾爆炸事故等。10）干燥、烧成岗位使用天燃气、煤气过程中，如果天燃气、煤气管道、阀门出现故障，出现天燃气、煤气大量泄漏，在车间空气中达到爆炸极限范围，一旦遇到着火源，会发生爆炸。11）开、停炉及热备期间若不严格执行安全操作规程，如炉窑一次点火未成，不进行放散通风，再次点火时，炉内残留的天燃气、煤气引发爆炸事故或在设备、管路中形成负压引发火灾、爆炸；如氧气浓度
11、0.6%就将天燃气送入管网，在天燃气、煤气输送或点火时，由于天燃气、煤气含氧量较高，可能引发管道、设备火灾爆炸。12）天燃气、煤气管道如果没有采取消除静电措施，可能会由于静电、雷击导致火灾爆炸事故。防爆区域内电气设备、设施不防爆，设备、管道无静电接地，防爆区域内的电缆位穿钢管敷设，距离较近的穿电缆钢管未跨接或不符合要求，在防爆区域内私自拉接临时线路，电气火花或静电积聚产生火花，即能造成火灾爆炸事故。13）电气线路由于地埋式电线裸露或老化破旧，电线接头松动脱落发生短路；电线盖板没有盖好，或盖板设计的不合理，长时间移动摩擦，造成电源线破损，引起线路短路；由于现场工作环境不好，如生产过程产生的粉尘、
12、碎纸屑粘附在电器上，引起控制柜电器短路。引起停电，产生电弧或电火花，引发火灾爆炸。14）检修若不严格执行动火作业票证制度和安全检修规程，窑炉内气体未彻底置换，动火或金属体敲击能引起闪爆，造成人员伤亡。若带天燃气、煤气动火，设备系统未保持正压或管道需要切断时用气焊切割,因设备烧透能造成火灾、爆炸事故。15）天燃气、煤气燃烧设备在烧制点火时控制不好，在未点火时燃烧室中先形成爆炸性气体，在点火时可能发生爆炸事故。或因天燃气、煤气供应中断造成熄火未发现，待天燃气、煤气恢复供应时发现未采取措施而直接点火，造成爆炸事故。（2）事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果发生火灾爆炸事故，可导致人员伤亡，财产损
13、失；在救援时可能引起二次伤害事故。（3）事故的严重程度及影响范围1）火灾如果不能及时发现和消除，大部分会迅速蔓延，封堵逃生路线使人受困于火场，火灾提升火场的温度。空气中的高温能损伤呼吸道，使人吸入过多的热气而致死，并且高温会使人出现虚脱现象，丧失逃生能力，严重者烘烤致死。2）火场可燃物的燃烧，会大量消耗氧气，使现场氧含量降低，同时会释放处大量有毒烟气，导致中毒和窒息事故，造成人员死亡。3）火灾发生会对其他设备设施带来损害，也会使原材料和成品大量损失，势必造成巨大的经济损失。4）如果火灾未在初期扑灭，并且没有得到有效控制，火势和烟气会对周边企业、居民产生影响。5）如果发生爆炸，会对其他设备设施带
14、来损害，同时会对现场操作人员造成人员伤亡。（4）防范及控制措施1）易燃物品储存和使用等易燃易爆场所严禁烟火。2）加强易燃物储存管理，易燃易爆物品要设立专门仓库或存放点，并严格按照消防规范进行建设和管理。3）火灾爆炸危险较大的区域，应尽量避免明火及焊割作业。当必须在原地动火作业时，办理动火证制定安全措施并严格执行。4）建立完善的电气巡检制度，及时消除电气隐患。5）严格按照工艺标准进行操作，防止设备出现异常高温。6）做好防雷设施维护，保障防雷设施的有效性，及时做好防雷检测。7）定期检查消防设备设施，建立台账并做好记录，保证发生火灾时能正常使用。8）对员工进行应急培训，学会灭火器材的使用和逃生方法，以及其他火灾处置措施。2.2.2机械伤害事故风险分析（1）事故发生的可能性1）生产车间内的机械设备的运行部位操作者如果为了使机器停止后尽快停转，用手或木棒去制动，会造成机械伤害。2）球磨机、成型机等机械设备的运转部位如果没有防护罩，或防护罩损坏，或检修后没有及时恢复，有造成机械伤害的危险。如果操作人员触及到裸露的运转部位，可造成机械伤害。操作者不熟悉机械设备性能和安全操作技术，或不按照安全操作规程作业，或机械设备没有安装安全防护装置或安全防护装置失灵，人体接触都可能造成机械伤害事故。3）机械设备机械
