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1、摘要2绪论4第一章施丁企业成本管理的缺陷分析41. 1缺乏成木竞争意识，市场应变能力差41.2成本管理意薄识淡51.3成本管理在企业中的地位严重削弱61.4成本核算体制不适应市场经济的需要61.5成本管理方法和手段落后71. 6成本管理的内容不全面71. 7成本管理的方法落后7第二章 强化施工企业成本管理的对策82. 1强化全员成本管理意识，提高全员成本管理素质82. 2完善成本管理组织和基础工作，建立健全成本管理责任制82.3丰富和完善成本管理的内容82.4以项冃管理为重点，推行冃标成本管理92. 5加强宏观管理，改善国有施T企业成本管理的外部环境10第三章对加强施工金业成本管理的儿点思考1
2、03. 1解放思想，转变观念113. 2要树立效益第一的思想113.3加强施工阶段的工程成本控制113.4树立科学决策，化解市场风险的责任意识113. 5对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理123.6增加索赔的意识123. 7牢固树立以人为本的成本管理思想12总结语12参考文献12致谢13摘要建筑行业成本管理的对象是T程项冃，为了确保T程项冃获利，我们必须做好成本 控制。制定行Z有效的成本控制冃标， 成本控制的H的是为了合理地降低成本，获取 最大的利润。由于施工行业的特殊性，企业在工程项冃中标Z后对预算进行分解,制定出 项冃的责任成本和冃标利润，企业与项冃部丿应根据工程项冃施工地的实际情
3、况，再次对 各项施工生产要索（主要指工、料、机）的市场价格进行现场调研,并根据切实可行的施 工技术方案和有关工程施工定额及有关规定耍求，按工程量清单提供的T程数量，重 新计算出由项H经理部组织工程项FI施工吋的市场实际施工总价款制定这一明细而乂 具体的成本控制计划，应包括每一个分部分项工程的资源消耗水平，以及每一项技术组 织措施的具体内容，它既可指导项冃管理人员有效地进行成本控制，乂可作为企业对项 冃成本检查考核的依拯.把实际成本控制到冃标成本范閑内，才能保证金业冃标利润的 实现。微利时代的建筑施工企业耍想在激烈的竞争中求得生存和发展，就必须建立现代 金业制度，运用现在的财务管理制度，充分发挥
4、事前预测分析、事中控制、事后分析的 职能，严抓企业成木管理和成木控制，挖掘企业潜在的经济能力，以保证金业成本冃标 的实现，实现企业价值最大化。关键词：建筑施工企业成本管理成本控制绪论导致我国建筑施工企业利润率的原因可以分为两大部分，一是外部环境，如建筑市 场不规范，法律法规好不健全，长期存在向企业论摊派，暗箱操作招投标，业主压价拖 欠工程款等，另一个原因是企业内部的原因，现代企业制度的建立只落实在企业名称的 改变上，从某某工程处改为某某建筑有限公司，真可谓忽如一夜春风來，千处万处变公 司。企业内部机制仍然为老一套，官僚作风严重、管理粗放，不重视人才高成本低效益, 浪费和流失吞噬了金业的人部分利
5、润。同时随着建筑业市场的竞争加剧，如何搞好成本 控制，使经济效益最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。但很多施T企 业还没有意识到成本控制的重耍性，没有将成本控制工作落到实处，或者是成本控制的 体系不够完善，致使丁程项冃施工过程中出现了很多浪费，增加了工程项冃的成本。这 必将导致施T金业利润的减少，减少企业的内部积累，也会降低施工企业的竞争力，从 而阻碍金业的长远发展。中国加入WTO后，国内建筑市场将成为国际市场的一部分，国 内建筑企业在丿应对本国白热化竞争的同时，还要面对国际建筑业集团的竞争圧力。国内 建筑业早已经进入了微利时代如何加强管理、降低成本、提高效益以成为摆在建筑施工 企
6、业面前的紧迫课题。第一章 施工企业成本管理的缺陷分析11、 缺乏成本竞争意识，市场应变能力差近年来，随着市场经济的深入发展，建筑市场招标竞争激烈。面对市场竞争的沉 重压力，不少施工企业盲冃揽任务，不惜赔血本中标，使金业陷入越干越亏的境地；有 的金业不计成本有H铺展，贷款垫资施工，结果使企业背上沉重的包袱，危及企业的生 存发展。这些企业在经营决策时，忽视最慕本的市场调查，缺乏最基本的成本管理意识, 导致大量的无效成木增加，给金业造成严重的经济损失。主要原因为(1)建筑市场不 规范。突出表现在：工程招投标中的行政干预、地方保护、部门分割和行业垄断行为 比较严重，虚假招标、暗箱操作、幕后交易等违法违
7、纪现象屡见不鲜；丁程立项审批 不严，业主行为缺乏制约，导致压级压价、索耍回扣、垫资施T和拖欠工程款等；行 业主管部门在审批企业资质时把关不严，导致市场竞争主体良莠不齐；缺乏严格的市 场准入制度，施工队伍发展失控，的供需关系失衡，导致恶性竞争的产生。(2)建筑 产品价格改革滞后。长期以来，我国建筑业执行的是低价微利的价格政策和国家定价 的计划价格制度，即定额取费制度，建筑产品的价格与价值严重背离。这种制度用固 定的定额和取费比例去套瞬息万变的市场，既不能真实反映市场的供求情况，也难以 真实显示企业的实际消耗和效率水平，使价值规律难以发挥作用，造成建筑产品价格 严重扭曲，无法激励企业降低消耗，提高
8、效率，挫伤了企业进行成木管理的积极性 和主动性。(3)宏观成本管理体制不完善，监督弱化。一是成本管理法规、制度不健 全，宏观成本控制、监督职能弱化，使企业的成本行为失去了约束。二是在财务会计 制度中，把成本报表作为内部报表，不要求金业向政府有关部门报送，使国家对金 业成本管理行为的调控失去了信息来源。三是在国家制定的企业经济效益考核和财务评 价指标体系中，反映成本构成和成本水平的指标数量明显偏少；在国家有关部门对企 业检查、评比、排名等活动中，侧重于利税指标，缺乏相关的成本指标。这样，从客 观上助长了国有施丁企业不重视成木指标、忽视成本管理的倾向 (4)在过去由国家直 接管理金业成本所形成的外
9、部压力消失后，观念转变慢，对市场经济体制下成本管理 压力主要来自企业内部，成本管理是企业自主经营、自负盈亏的重要表现，成本竞争 力的强弱是企业生存与发展的决定因素等缺乏足够的认识；受“成本无法再降低”思 维定式的束缚，习惯于按传统观念想问题、办事情，忽视了企业的成本管理具有追求 极限的基本特征；实行承包经营责任制后，只包实现利润和上交财政任务，而不问 成本，企业为了完成承包任务，千方白计地抓利润，不遗余力地承揽施工任务、扩 大生产规模，认为成本管理是难度大、奏效慢的苦差事，因而对成木管理重视不够。1. 2成本管理意识淡薄由于受各种因素的影响，不少施工企业成本管理普遍存在着：重事后轻事前；重静
10、态轻动态；重短期轻长远；重数量轻质量；重局部轻全局；重具体轻宏观；重现象本质; 重内部轻外部；重战术轻战略的弊病。有的企业受“成本无法再降低”的思维定式的束 缚，习惯丁按传统思想观念想问题、办事情，靠完成产值，扩大投资，谋求业主多计价 来实现成木盈利。忽视了企业是以追求利润最大化为冃标的经济组织，以及企业的成木 管理具有追求极限的基木特征；成木管理内容片面表现在（1）仅仅注意施工过程的成 木管理，而忽视经营全过程的成本管理。许多企业对成本管理内容的认识仍然局限于 传统观念，认为成本管理就是管理施工过程中的工程制造成本，忽视投标报价、供应 过程和经营管理成本的管理。（2）只注意成本水平本身的高低
11、，忽视成本效益水平的 高低。许多企业由于受“成本管理就是降低成本”的传统成本管理观的影响，仍然把 成本的升降作为评价成本管理水平高低的唯一标准，片面强调成本管理就是降低消耗 和节约开支，忽视整体成本效益水平的高低，影响了企业的信誉，为获取长期效益设 置了障碍，乂直接增加了企业的损失，有悖于降低成本的初衷。（3）只注重节约，忽 视工程索赔的管理。“开源”与“节流”相结合是现代成本管理应遵循的一项重要原 则。但国有施工企业在成本管理中普遍存在着重“节约”、轻“开源”的倾向，特别 是对作为“开源”重耍内容Z的工程索赔管理重视不够。1. 3 成本管理在企业中的地位严重削弱一些单位在经营成果的考核兑现中
12、。不能科学地实事求是地反映成本管理的真实水 平，被一时的“大规模、高产值、高效益”的虚假繁荣所迷惑，只看一时效益高低，不 问效益来源，只知盈亏多少，不知盈在何处，亏在何处。不进行成本分析考核，离开成 本管理抓效益的做法，是造成一些单位管理粗放、效率低下、潜亏严重、发展缓慢的主 要症结；成本管理作用弱化，表现在（1.3.1）成本失控。主要表现在近年来国有施工 企业的成木居高不下，效益不佳。其主要原因是企业内部成木管理责任制不健全，成 木管理基础工作薄弱，成木管理人员索质较低，使成本管理工作长期停留在事后评价 阶段，缺乏科学的事前预测和过程控制，一旦反映到会计账冃上，已是既成事实。（1.3.2）成
13、本信息失真。主耍表现在金业会计核算所提供的成本数据不真实、不准 确，主观臆断造成本的情况比较严重。成本信息失真，除了宏观成本管理体制不健全、 监督不力等外部原因外，主耍还是企业内部原因所致。例如，有些企业经营者为了完 成承包经营冃标，突岀任期内的丁作业绩，或为了偷逃税收，谋求不正当利益，耍 求财会人员根拯领导意图任意编造虚假成本，把成本指标作为利润的“调节器”，使 成本失去了客观真实性。另外，金业财会人员的法制观念淡薄、业务素质低，也是导 致成本信息失真的一个重要原因。（133）成本补偿不足。足额的成本补偿是企业维持 简单再生产的前提，也是扩大再生产的先决条件。在国有施工企业的成本补偿中“不
14、足”与“过头”并存，但补偿不足是主要倾向。这里有现行财务制度规定的成本开支 范围不尽合理、完善的原因，但主要原因是企业为了突出近期效益，短期行为严重，故 意不提或少提折I口，该摊的费用不摊，该提的费用不提，或在核算利润时只转收 入，不转或少转成本等，从而造成成本补偿不足。1. 4成本核算体制不适应市场经济的需要传统的施工金业成本管理，主耍是根据财务部门的决算报告。这种核算体制经常因 业务人员提出报告的时效性滞后而无法发挥成本管理的作用。由于缺乏成本管理中的事 前预测和过程控制，只能靠制度被动地“卡”。一旦反映在财务帐面上成本失控，已是 既成事实。这种管理模式，与现代企业管理的要求相差甚远。1.
15、5成本管理方法和手段落后（1.5. 1）从成本管理方法來看，事前、事中和事后成本管理相互脱节。许多企业 的成本管理只有事后的成本核算和简单的成本分析，缺乏科学的事前成本预测和决 策，缺乏严格的事中成本控制和事后成木考核。另外，由于成本管理人员索质较低，一 些现代管理方法，如ABC分析法、价值丁程、经济数学模型等在企业成本管理中的推 广、运用很不普遍，也在一定程度上制约了成木管理的效果。（15. 2）从成木管理手 段来看，仍以手工操作为主，缺少现代化管理手段。主要表现在企业成本管理中的电 算化程度偏低，网络技术、电子商务等的运用尚处丁初级阶段，计算机在成本管理中 的巨大潜力尚未得到充分开发和有效
16、利用。其主耍原因一是企业在计算机技术的运用和 成本管理人员操作能力的培训等方而投入不够，二是适用于工程成本管理的软件开发 相对滞后，已开发的一些丁程管理软件不够成熟，实用性较差。（1. 5. 3）成本管理机 构不健全。从宏观来看，国家缺少一个专门机构，负责统一协调运用计划、价格、财 政、税收、金融、审计等宏观调控手段，对金业成本进行宏观指导、控制和管理。从 微观来看，尽管多数大、中型国有施工企业建立了成本管理组织，但其职能、工作冃 的、程序、手段、要求等并不明确，而且其主耍任务是负责成本核算，对如何确定企 业的成本经营冃标，如何完善内部成本管理制度及成本管理的组织形式和方法等，往 往无暇顾及。1. 6成本管理的内容不全而一些金业对成本管理内容的认识仍然局限于传统观念Z中，认为成本管理就是管施 工过程中的制造成本费用（人工费、材料费、
