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1、吴锦同志：在市委八届五次全体（扩大）会议上的讲话 吴锦同志在市委八届五次全体（扩大）会议上的讲话 (2018年1月2日,依据录音整理) 一、回顾一年的发展历程，成果来之不易、阅历弥足宝贵 2017年以来，新一届市委紧紧围绕市第八次党代会提出的各项目标任务，始终突动身展和民生两大主题，聚焦聚力调结构、促转型，破难题、补短板，抓项目、办实事，打基础、管长远，实现了大灾之后大建设、大发展的良好格局。 一是增量提质培产业，经济形势持续向好。预料全年地区生产总值508亿元，同比增长7.8%；地方公共财政预算收入19.25亿元，同比增长7.1%；规模以上工业增加值同比增长7.7%；实现工业增值税2.69亿
2、元，同比增长53%，增速居全省第一。全年招商引资新签协议项目202个，同比增长53%；实际到位资金184亿元，同比增长21.3%；徐工集团、芯创半导体、威马汽车电子、瑞亚特装备等一批重大项目落户落地。初步形成新能源、锂电池、机械装备、新材料、光电子、节能环保等新兴产业，置换传统粮棉油产能，重构经济版图。 二是增效提速扩投资，项目建设持续升温。深化开展服务企业“百日亲商”、招商引资“百日竞赛”、项目建设“百日会战”、干部作风和发展环境“百日整治”“四百”活动，全市在建工业项目196个，同比增长约40%。武天高速马路拟列入“十三五”中期规划调整，江汉平原铁路即将通车，天门工业园港区基本建成，争取国
3、家水利建设资金20多亿元，沪汉蓉沿江高铁、“一江三河”等工程取得重大进展，张家湖国家湿地公园启动建设，石家河国家遗址公园胜利立项。 三是增项提档抓建设，城乡发展步伐持续加快。荣获国家卫生城市，入围全国文明城市参评名单。胜利举办天门首届华侨大会及第三届楚商大会天商峰会。开展秸秆禁烧、墙材禁实、城区禁鞭、锅炉禁煤、黄标车禁行、流域禁养“六禁”行动，关停“两河”流域畜禽养殖场268家，天门PM2.5平均浓度、环境空气质量综合指数、优良天数分居全省2、2、3位；统筹城乡垃圾治理的“天门阅历”成为全省样板，荣获“全国市容环卫作业服务类银奖”。 四是增收提标惠民生，民生福祉持续改善。扎实推动精准扶贫，21
4、个贫困村出列、1.65万贫困人口脱贫。投入8000多万元实施23所农村福利院提档升级工程，筹资1.2亿元建设民政事业园，养老服务设施建设进一步加快。投入7000多万元，全面改善义务教化薄弱学校办学条件。荣获全国教化改革创新示范市、全国青少年普法教化示范区等称号。全年共发放各类社会救助资金2.2亿元，退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金标准进一步提高。创新社会治理体制，建立“五大中心”并高效运转，实现了全国、全省重大活动期间我市进京重点地区涉访为零的目标，社会大局和谐稳定。 五是增能提神优环境，政治生态持续优化。坚持基层经验、群众公认、干事创业的选人用人导向。分批次选派优秀年轻干部到“一区三园
5、”、招商、信访、精准扶贫等基层一线墩苗熬炼，促进了干部实力在一线提升。坚持全面从严治党，建立“四风110”快速处理机制和“作风监督360”常态化电视曝光节目，保持执纪高压态势，派驻“探头”和巡察“利剑”震慑作用充分彰显。 成果来之不易，五条阅历弥足宝贵，必需长期坚持。必需始终坚持发展第一要务不动摇。坚持以高质量发展论英雄，强化工业优先、招商优先、项目优先、环境优先“四个优先”意识，不断夯实发展的产业底盘和项目支撑。必需始终坚持以人民为中心的发展思想不动摇。多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板，让群众获得感、华蜜感、平安感更有保障。必需始终坚持新发展理念不动摇。坚决不移贯彻五大发展理
6、念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公允、更可持续的发展。必需始终坚持加强和改进党的领导不动摇。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，凝合共谋发展的强大合力，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延长。必需始终坚持务实重行、真抓实干不动摇。弘扬、传承“抗洪精神”“创文创卫作风”，坚持发展至上开拓干、紧盯目标争先干、狠擂项目务实干、转型升级创新干、落细落地专业干、激情担当高效干、依法依规廉洁干、内外兼修带头干，当好“五城”建设的“建筑师”和“工程师”。 二、学懂弄通做实党的十九大精神，凝合建设美妙“五城”磅礴力气 学习实行党的十九大精神，关键是要在学懂、弄通、做
7、实上下功夫，用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。 一是坚决维护习近平总书记的核心地位。坚固树立“四个意识”，自觉维护以习近平同志为核心的党中心权威和集中统一领导，自觉拥护核心、维护核心、听从核心、紧随核心，自觉把党中心的决策部署落到实处。二是全面精确学习领悟党的十九大精神。要运用好各种载体，实行多种形式，推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校内、进社区、进网站，引导广阔干部群众读原著、学原文、悟原理，全面精确领悟党的十九大精神的思想精髓、核心要义。三是学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想。要面对全体党员和干部群众，开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，办好“讲习所”。牢牢把握
8、习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂，将“八个明确”“十四个坚持”落实到基层治理全部活动之中。四是推动党的十九大精神在天门落地生根、落实生效。要把学习实行十九大精神与建设社会主义现代化强省、推动美妙“五城”建设结合起来，转化为不忘初心、牢记使命的自觉行动，转化为干事创业的强大动力，转化为发展和民生的重大成就。 三、审时度势、科学分析，坚决推动高质量发展的信念和决心 （一）从宏观大势看。中国经济发展赶上了第三轮工业化的末班车、以互联网为代表的信息化头班车、全球资本外溢的加班车，在发挥体制优势下，取得了“中国奇迹”的成果,但依旧面临错综困难、不容乐观的外部环境。从国际看，“竞争加剧，围猎
9、升级”。爱护主义加剧，“逆全球化”思潮上扬，民粹主义、意识形态争夺升级。美国使出“三板斧”：减税、加息、缩表，欲重建产业、资本、人才、金融、财宝中心。从国内看，“爬坡过坎、短期阵痛”。供应侧结构性改革接着去产能，创新驱动、高质量发展仍需一个积累的过程；打好防范重大风险攻坚战，将严控地方债务；打好脱贫攻坚战，财政资金要进一步向贫困地区、脱贫领域倾斜；打好污染防治攻坚战，实体经济投入成本增加等。 （二）从自身发展看。我市既面临不进则退、慢进亦退的区域竞争态势，也面临发展不充分、不平衡的双重压力。没有交通优势，交通在前进中落后，没有可转换资源，没有优势产业积累，没有排放存量，没有可置换的产能。产业、
10、财政均处于过桥换肩期，唯有通过招商引资引进优质增量，别无他路。 （三）从发展态势看。我市正迎来利好叠加、大有作为的“时间窗口”。武天高速马路一期有望年内启动建设。生态、人文、环境等优势进一步凸显，必将产生巨大的“磁场效应”。“只有拼搏才能赶超，只要努力就会变更”，唯有足够干劲和务实重行作风才能保障我市经济社会持续向好。 四、围绕推动高质量发展，加快建设美妙“五城” 做好2018年工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面实行党的十九大精神、省第十一次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展，实行新发展理念，不断深化供应侧结构性改革，突出工业发展优先、乡村振兴争
11、先、城乡一体化领先、绿色转型领先，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，确保我市经济平稳健康发展、民生福祉改进、社会和谐稳定，在加快建设美妙“五城”上迈出坚实步伐，在“建成支点、走在前列”的现代化征程中体现天门担当。 2018年，全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长8%，公共财政预算收入同比增长8%，规模以上工业增加值同比增长8%，固定资产投资同比增长14%，社会消费品零售总额同比增长12%，城镇居民人均可支配收入同比增长7.5%，农村居民人均可支配收入同比增长8%。这些指标都是底线目标，在实际工作中，要尽最大努力
12、争取更好结果。 （一）坚持质量第一、效益优先，加快建设工业引领的现代产业之城。推动工业增量提质、转型升级。招商引资扩增量。坚持以新项目、新产能为业绩评判主要标准开展竞赛，力争全年新签协议项目220个，实际到位资金210亿元。兼并重组活存量。坚持运用市场化、法治化手段，帮助天门泵业、圣纺化纤、中盐国利等困难企业走出逆境。技改扩规提质量。大力实施“机器换人”“两化融合”工程，“既争第一更争唯一”，加快培育“小巨人”“隐形冠军”企业。激活要素增变量。探讨制定支持实体经济发展的政策措施，强化用工、用地等要素保障，着力降低实体经济发展成本。环境升级聚能量。持续开展“四百”活动，打造投资凹地。加快农业现代
13、化步伐。坚持用工业化、市场化、科技化、绿色化理念谋划发展农业，以农业供应侧结构性改革为引领，念好“调、强、促、建、改”“五字经”，推广“富硒+有机”“绿色+特色”“休闲+养生”“线上+线下”四大模式，加快国家现代农业现代示范区建设。突破性发展服务业。加快发展健康养老、家政服务、电子商务、现代物流、现代金融等产业，促进服务业提档升级，培育新的经济增长点。 （二）坚持深化改革、创新驱动，加快建设开放活力的创新才智之城。全面深化改革。蹄疾步稳推动各项改革，确保“规定动作”不折不扣，“自选动作”争先创优，“特色工作”出彩精彩，争当全省深化改革“试验田”和“排头兵”。实施创新驱动发展战略。加快华科“竟陵
14、众创空间”、中竟光谷生物城等创新平台建设，推动创新资源柔性流淌，推动创新链、产业链、资金链、政策链、人才链深度融合。推动人才强市战略。力争每年引进高素养人才不少于200人。坚持引培用并举，形成人才集聚高地。加快建设才智城市。提升教化、社保、平安、交通等领域才智化应用水平。推动才智乡镇和才智新农村建设。 （三）坚持城乡统筹、协调发展，加快建设生态宜居的水乡园林之城。加强中心城区建设。突出品位和细微环节，加快推动“四湖”“六水”共治，全面推动文昌阁棚户区改造、东湖棚户区改造、南湖改造、杨家新沟改造、北湖综合改造等重点项目建设；消退城区袒露土地，加快停车场建设，提升城市绿地率；强化规划管控，强力拆违
15、控违。接着开展全国文明城市、国家生态文明建设示范市、省级环保模范城市创建活动。加快小城镇建设。突出功能和创建，支持国家级“特色小镇”岳口镇科学规划、有序建设，支持皂市、多宝、干驿、石家河等乡镇创建省级“特色小镇”，支持工业小区建设，支持乡镇主动开展群众性创建活动，力争年内城镇化率达到54.1%。实施乡村振兴战略。紧紧围绕市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡”工程，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。突出改造和整治，建好、管好、护好、运营好农村马路，实施“气化天门”工程、农村饮水平安巩固提升工程、农村危桥改造工程和新一轮农村电网改造升级工程。进一步解决农业面源污染、畜禽养殖污染等环境突出问题，统筹城乡垃圾治理，大力推动“厕所革命”，建设一批漂亮乡村。加快城乡一体化建设。坚持差异化、特色化发展战略，科学合理布局生产、生活、生态空间，统筹推动城乡空间布局、产业发展、绿色发展、基础设施建设、公共服务、社会保障、体制政策“七个一体化”，整市推动“四化同步”示范区建设。制定出台推动城乡一体化建设“三年行动安排”，将各项目标任务清单化、项目化、工程化。深化实施“蓝天、碧波、净土”工程，强力开展“六禁”行动，全面推行“河（湖）长制”。 （四）坚持以文兴市、文化惠民，加快建设茶韵书香的文化品质之城。弘扬“精行俭德”的陆羽茶文化，擦亮陆羽品牌，打造“中国茶文化之城”；弘扬崇文重教的状元文化，提倡
