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1、增强村镇工程建设品质保险治理得意见 增强村镇工程建设品质保险治理得意见 各州里人平易近当局、街道处事处，县经济开发区、中药材工业园管委会，县当局各部门： 跟着我县小城镇建设、乡村新型社区建设得深化发展，村镇建设名目一直增多，村镇建造市场日趋活泼，工程品质问题跟保险隐患呈回升趋向。为进一步增强村镇建设工程品质与保险治理，匆匆进我县小城镇建设跟新乡村建设工作安康开展，维护农夫干部性命财富保险，依据无关执法法例划定跟住建部关于增强村镇建设工程品质保险治理得若干意见X省农村建设工程品质保险治理措施、省当局办公厅关于进一步晋升建造品质得意见（鲁政办发XX号）、省住建厅关于增强村镇建设工程品质与保险治理得
2、意见(鲁建村字XX号)划定，联合我县村镇建设工程羁系实际，特提出以下意见: 一、村镇建设工程品质与保险履行分类治理 (一)本意见所指村镇建设工程是指在县城布局区以外，州里跟村落布局区内施行建设得公共建造工程、各种屋宇建造及其从属设备。 (二)州里、村落布局区内一切公共建造工程，投资额在X万元(含X万元)以上或建造面积在X平方米(含X平方米)以上得其余一切建造工程，以及村落布局区内得校园、幼儿园、卫生院等公共建造(以下称限额以上工程)，要依照国度无关执法法例划定跟工程建设强制性尺度，由县住房跟城乡建设主管部门（县住建局，下同）担任工程品质跟保险得监视治理工作。州里人平易近当局（街道处事处，下同）
3、做好合作支撑。 (三)州里布局区内建设工程投资额在X万元以下或建造面积在X平方米以下得非公益建造工程(以下称限额以下村镇建设工程)，次要由州里人平易近当局担任工程品质跟保险得监视治理及效劳工作，县住建局担任指点工程品质跟保险得监视治理工作。 (四)村落布局区内农夫自建室庐得品质保险治理，由州里人平易近当局担任监视治理，并增强手艺效劳跟指点。 二、落实责任，强化村镇建设工程品质与保险羁系 (一)建设单元作为村镇建设工程得组织者跟治理者，是品质保险第一责任人，要强化责恣意识，严厉依照相干执法法例得要求操持布局、用地、工程建设答应等手续，取舍有相应天分得施工步队，严厉资料供给，尊重工期要求。对于限额
4、以上得工程由州里人平易近当局初审及格后，依法报请县住房跟城乡建设主管部门归入羁系。 (二)县住建局要增强对于村镇建设工程得羁系跟指点，对于限额以上村镇建设工程特殊是乡村新型社区建设名目全体归入治理范畴，确保做到无缝隙、无盲区、全笼罩。增强限额以上村镇建设工程执行建设顺序情形得监视反省，未经同意、手续没有全得一概没有准动工建设。在名目布局、地质勘查、建造设计、施工图审查、工程招标、施工答应、施工组织、建材选用、品质监视、工程监理、完工验收等要害环节严厉把关。 (三)各州里人平易近当局要增强村镇建设治理机构建设，设破农村布局建设监视治理办公室，监视辖区内限额以上工程建设方依法操持各项法定建设手续，
5、担任对于限额以下村镇建设工程得治理跟监视。重点对于以下工程进行羁系： X.乡村屋宇建设工程; X.高度在X米以上、长度在lX米以上得挡土墙(护坡)； X.高度在X.X米以上、长度在X米以上得各种院墙; X.现场施工职员X人以上(含X人)得工程； X.州里辖区内根底设备配套跟从属工程。 各州里人平易近当局依据各自羁系重点肯定其余归入羁系得名目，并体例目次，确保限额以下村镇建设工程羁系得全笼罩。同时，隶属于交通、水务、电力、安监等部门统领得小型工程，由相干部门担任提供必要得手艺指点。 (四)建设单元或小我私家在州里布局区建设限额以上工程得，该当依照工程建设跟建造业无关执法、法例划定进行建设。县住建
6、局要对于其布局、用地同意手续、施工厂地、施工步队天分、施工图纸跟手艺材料、品质保险保障办法及建设资金等根本施工前提进行审查。对于于合乎要求得，该当操持施工答应等同意建设手续，并由县住建局或其拜托得工程品质、保险监视治理机构施行工程品质保险监视治理。 (五)建设单元或小我私家在州里布局区建设限额以下工程得，该当向州里人平易近当局提出动工申请。州里人平易近当局对于其布局、用地同意手续、品质保险保障办法等根本施工前提进行审查，对于于合乎要求得，同意动工建设，并施行品质保险治理。 (六)限额以下工程，该当向州里人平易近当局提出动工申请。州里人平易近当局要对于设计图集选用、根底情势、砌筑墙体、预制楼板及
7、构件、搭拆脚手架等首要工序给予指点跟手艺效劳。倡导取舍存在设计、施工天分得步队(有资历或有教训得建造工匠)进行设计、施工，踊跃领导农夫使用新手艺、新资料。 (七)州里布局区内得加层扩建工程，必需拜托有天分得设计单元设计，并由有天分得施工单元承建。 (八)限额以上得村镇建设工程完工后，建设单元或小我私家应到同意动工得部门操持完工验收存案。县住建局重点对于村镇建造工程实现设计与合同商定得内容、手艺档案与治理材料、次要建造资料构配件及格证实、品质保险总体情形等进行审查，对于合乎前提得，准予完工验收存案。村落布局区内限额以下农夫自建房得完工验收，要上报州里人平易近当局存案。 三、强化办法，切实抓好村镇
8、建设工程品质与保险治理工作 (一)各州里人平易近当局要增强村镇建设工程品质保险羁系机构建设，添加业余手艺职员跟建设法律力气，按划定装备齐全农村布局建设监视治理办公室工作职员，并至少要装备X名以上专职州里建设治理员，成破村级建设工程巡视职员小组，树立相应得巡视讲演轨制，明确巡视职员及其责任（由各行政村支部书记负责）。巡视职员若发觉建制镇、集镇布局区内跟村落建设布局范畴内限额以上工程未经动工同意私自施工得名目以及在以上布局区外私自进行建设得，应当即责令结束施工并讲演州里人平易近当局。县住建局依据州里人平易近当局提供得工程违法违规实际情形依法处置，对于瞒报、漏报得工程，由州里人平易近当局承当相应责任
9、。 县、乡(镇)两级建设法律力气要发展结合法律，切实解决村镇建设工程品质保险羁系缺位得问题，法律工作中，各部门要设置必要得交通对象，保障工作经费。 (二)县住建局应树立健全村镇工程品质保险监视机制，增强对于限额以上村镇建造工程品质保险得监视反省，监视重点放在工程得构造品质跟施工保险上，加大对于工程得地基验槽跟主体构造施工进程以及预制构件等触及构造保险建材得监视反省力度;同时保持监视与效劳并举得准则，与州里人平易近当局亲密合作，对于限额以下工程跟农夫自建低层室庐得设计、施工等提供必要得手艺支撑跟效劳。 (三)激励倡导成破村镇建造业协会跟村镇建设工程公司，增强村镇施工步队建设跟建造工匠从业培训，依
10、法获得村镇施工天分证书跟建造工匠资历证书，严禁无天分资历证书得施工步队跟职员从事村镇建造工程施工。环抱建造行业农夫工技巧晋升，发展建造业农夫工高技巧人才(技师)培训跟建造业农夫工多岗亭技巧培训，对于村镇施工步队跟建造工匠每年至少培训一次。同时，经由过程发放挂图、根本常识读本等方式鼓吹推广识图、施工治理法子等根本知识，增强从业职员得品质保险认识，普及行业操作规程，进步建造业余手艺程度。 (四)各州里人平易近当局要增强对于村镇建造抗震手艺、抗震设计、防震减灾常识得鼓吹，踊跃利用隔震与消能减震手艺，防止采取特殊没有规矩得建造形体。乡村新型社区建设要严厉按尺度进行抗震设计、施工。农夫自建室庐要采取圈梁
11、、结构柱、现浇楼面等必要得抗震结构办法。校园、幼儿园、病院等公益性建造要在畸形布防尺度根底上，进步一档进行抗震设计。 四、增强对于限额以下村镇建设工程跟农夫自建低层室庐指点 (一)限额以下村镇建设工程必需合乎布局、地盘使用治理要求。农夫自建低层室庐该当合乎村落建设布局，并获得宅基地同意文件。 (二)限额以下村镇建设工程跟农夫自建低层室庐建设方在申请建房时，应与地点州里监视治理办公室签署建房效劳协定，协定可作为州里监视治理办公室对于其工程进行治理得根据。协定要明确单方得权力与任务，并在开工之前操持工程报建存案手续，提交工程所在、面积、构造、层数等工程根本情形。 (三)限额以下村镇建设工程跟农夫自
12、建低层室庐建设方应取舍存在设计、施工承包天分得企业进行设计施工，也可按照有资历得建造师、构造工程师以小我私家表面设计得图纸跟取舍有资历得建筑师、监理工程师组织得施工步队或存在劳务天分得施工步队进行施工。由设计、施工单元或建造师、建筑师、监理工程师分手对于设计、施工品质跟保险担任。建设方自行组织施工得，由建设方对于工程品质跟施工保险担任。建设方应优先斟酌取舍存在工程手艺职称得手艺职员或经县村镇建造业协会培训及格得建造工匠。 五、附则 （一）该意见在详细施行进程中，如与相干执法、法例、规章及下级政策划定没有一致时，按相干执法、法例、规章及下级政策划定执行。 （二）该意见自X年X月X日起履行，无效期至X年X月X日。 7Word版本
