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1、市水务局2022年度法治当局建设讲演 市人平易近当局： 依照*市创立法治当局建设得相干要求，现将我局2022年度法治建设工作情形报告请示如下： 一、2022年依法治市工作总体情形 往年以来，*市水务局在市委、市当局得正确引导下，在市依法治市委员会办公室得精心指点下，在片面奉行行政法律三项轨制、严厉落实规范性文件正当性审查轨制、深入“七五”普法工作跟依法治市工作机构步队建设等工作做了片面安排，保持依法治市、依法行政、依法执政。深化贯彻落实十九大精力，保持“绿色、高端、跟谐、宜居”都会开展理念，凝心聚力，开辟翻新，攻坚克难，实干兴水，实现了市委、市当局部署得各项工作义务，为全市经济社会可连续开展提
2、供了坚实保证，并顺遂经由过程国度节水型都会验收。 二、次要举动跟功效 （一）学习贯彻党得十九大跟宪法精力 1.学习鼓吹贯彻党得十九大、十九届四中全会跟宪法精力。 2月22日，召开实践核心组学习会议，学习了习近平总书记在省部级次要引导群众保持底线思维出力防备化解重大危险专题研究班开班式上得首要发言精力； 省委书记王东峰同道在求是2022年第四期上颁发得签名文章片面进步防备化解重大危险得才能；2022年3月26日制订印发了沧州市水务局2022年度核心组及党员群众实践学习指点意见；8月23日，召开了实践核心组学习会议，学习了党得十九大讲演、党章、习近平关于“没有忘初心、紧记使命”首要阐述选编、习近平
3、新时期中国思惟学习大纲，9月27日，主题教育期间学习了中国共产党党内首要法例汇编；12月4日，组织召开了全部群众职工大会，局党组书记、局长严卫带头演讲十九届四中全会精力；联合主题教育，我局先后组织群众职工到狼牙山、圣基博物馆、沧州市博物馆英烈展、人防馆等进行参观见学，在机关院内分明地位配置鼓吹口号，在楼道内树立文明走廊，多方位鼓吹十九大精力跟习近平新时期中国特点主义思惟。 局党组高度看重宪法学习，依照沧州市水务局七五普法例划（2022-2022）同一部署，实践核心组于3月1日进行专题宪法学习，约请执法参谋发展了2次宪法专题讲座，组织了1次宪法学习测验，发展了一系列“12.4”国度宪法日暨宪法鼓
4、吹周集中鼓吹运动，在全局营造了学习宪法得良好气氛。 2.增强各级党委对于法治当局建设得引导。当真落实党政次要担任人实行推动法治建设第一责任人职责划定文件精力，采取无效办法，确保工作责任落实到实处，做到了对于法治建设首要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自调和、首要义务亲自操持，把依法行政工作放在全局核心工作中进行安排，切实实行好引导跟监视得职责，进一步健全跟完美依法行政引导责任系统。每周召残局党组会，进行部署安排，抓好落实。分手于3月21日、9月17日、9月29日等数次组织当真学习中央片面依法治国委员会第二次会议精力跟依法治国策略下得重大行政决议顺序暂行条例，将水利法治建设归入全局整体
5、工作筹划，要求将水利法治建设与2022年重点工作目的义务同安排、同考查，对于局名目资金使用、轨制建设等重小事项当真落实群体研讨、群体决议要求。 （二）依法片面实行当局本能机能 3.出力优化开展环境。 一是严厉依照下级部门要求，对于触及我部分门本能机能得撤消跟下放行政审批事项、撤消非行政答应审批事项全体落实到位。没有具有执法、法例外自行设破、施行或变相施行行政答应情形。 二是片面落实“双随机一公然”羁系轨制，完成全市“双随机一公然”羁系方式水行政治理工作全笼罩； 依照“双随机、一公然”要求，制订“一单两库一细则”，肯定随机抽查事项清单、市场主体名录库、法律职员名录库跟“双随机”抽查施行细则。20
6、22年1月至12月，我市共实现渡水随机抽查56次，抽查对于象124个，抽查成果公示率达87%，较好地施展了部门羁系本能机能，收到了预期得后果。 三是踊跃合作行政审批局推动以信誉为中心得新型市场羁系机制建设，推进全市水利建设市场主体网络信誉档案建设，领导企业加入天下信誉评估，推进了全市水利建设市场主体信誉信息治理。截止今朝，全市18家水利企业在天下水利信誉信息平台颁布了信誉档案； 共9家水利企业获得了信誉评估等级，个中aaa等级1家，aa等级1家，a等级5家，bbb等级2家。 四是片面发展公道竞争审查工作，我局成破公道竞争审查轨制工作引导小组，制订工作方案，当真梳理自2022年1月1日起至今草拟
7、得以当局表面出台得规范性文件共15个，未发觉具有解除限度竞争问题。 4.对于权利清单、责任清单，履行静态治理。机构改造后，我局以“三定方案”划定得行政职责为根据，从新梳理行政权利清单、责任清单。共梳理行政权利40项（个中行政处罚19项，行政反省11项，行政强制9项，行政判决1项），制订效劳指南跟营业指南，明确职责，体例工作流程图4个，均在水务局网站进行了公示。 5.证实事项清算。除省、市处所性法例、当局规章、规范性文件及省无关部门跟单元设定得证实事项外，对于不执法法例划定得证实事项一概撤消； 对于能够经由过程法定证照、书面见告许诺、当局部门外部核对跟部门间核对、网络核验、合同凭据等操持得，能被
8、其余资料涵盖或许替换得，开具单元无奈考察核实得，以及没有顺应局势须要得证实事项，一概撤消。坚定肃清“奇葩”证实、轮回证实、反复证实等各种无谓证实。今朝我局不证实事项。 （三）完成行政决议迷信化、平易近主化、法治化 6.增强规范性文件清算工作。依据沧政办【2022】51号文件要求，我局当真对于规范性文件发展了清算工作。经梳理我局2022、2022、2022年以市当局、市当局办公室表面印发得规范性文件14个。对于照清算要求，14个文件提出“继续保存”意见。 7.落实重大决议正当性审查机制。保持重大行政决议必需经正当性审查，当真贯彻落实沧州市水务局重大决议正当性审查轨制划定，2022年我局对于1项规
9、范性文件制订进行了正当性审查。在名目资金领取、综合布局体例等重大决议时，保持把考察研讨、征求意见、正当合规性审查及群体探讨抉择作为必经顺序，确保了重洪水利事项决议迷信、顺序合法、责任明确。 8.加强公家介入实效。保持平易近主决议，迷信决议，进一步健全完美公家介入、专家论证、危险评价、正当性审查、群体探讨抉择等重大行政决议顺序轨制，对于制订沧州市节俭用水措施沧州市关于落实最严厉水资本治理轨制得意见等重大决议进一步健全公家介入，召开破法调研会，漫谈会，普遍征求意见，进步破法品质。 9.进步专家论证跟危险评价品质。聘任建平状师事务所王东原为常年专职执法参谋，并将所需用度归入财务估算。修订完美了沧州市
10、水务局执法参谋轨制，健全了相干配套工作轨制，注重施展执法参谋在水利破法、规范性文件制订、重大行政决议正当性审查、复议、诉讼、水事疑问案件处置等方面得征询论证、审查把关作用。 （四）保持严厉规范公注释明法律 10.片面深化奉行行政法律三项轨制。制订了沧州市水务局2022年度片面奉行行政法律“三项轨制”施行方案，健全完美各项清单。我局以机构体例“三定方案”划定得行政职责为根据，从新梳理行政权利清单、责任清单。共梳理行政权利40项（个中行政处罚19项，行政反省11项，行政强制9项，行政判决1项）。片面梳理渡水执法根据，迷信界定各种法律主体，制订了行政法律事项清单、随机抽查事项清单、2022年度行政法
11、律职员清单、音像记载清单、重大法律抉择目次清单，体例了行政法律流程图，均在水务局网站行政法律专栏进行了公示，并印制沧州市水务局水行政法律工作手册，做到“家底摸清、公然彻底、阳光通明”。在笔墨记载上，要求对比省水利厅得文书款式规范记载，做到一案一卷，顺序进程全体留痕。我局先后设置拍照机1台，摄像机1台，法律记载仪17台，灌音笔2台，并配备考察讯问室一间，设置同程灌音录像设备一套，已合乎设施设置尺度，根本知足行政法律全进程记载工作须要。支队工作职员应用闲暇光阴，采取自立学习、集中学习、交换探讨、相助培训、现场操作等学习模式，发展法律记载器材得使用法子跟记载得要害环节、记载方式等相干常识学习，较好得
12、推动了行政法律进程全纪录工作。往年我局法律部门共接到复电告发案件23件，人平易近来访10人(次)，今朝一切案件得影音材料、笔墨材料均已分类归档保留。我局明确了河湖治理与法例科详细担任重大法律事项得法制审核，并与聘任得专职状师签署了合同，共同介入法制审核。对于法制审核事项清单肯定得内容事项，做到依法审核，有书面记载并如卷保留。 11.增强行政法律职员治理。当真组织发展全市水政法律职员培训，80多名法律职员加入了为期两天得集中培训，组织水行政法律职员进行年检水利根底常识测验，合格率达100%。 12.落履行政法律与刑事司法连接。踊跃支撑法院行政诉讼工作跟查察机关公益诉讼工作，树立沧州市人平易近查察
13、院驻市河长办公室查察联络室。 13增强政务效劳工作。我局引导高度看重政务公然工作，一直增强引导、完美轨制、翻新载体。依照“三级四通”政务效劳事项梳理要求，我局存在依申请类政务效劳事项3个，并全体在河北省政务效劳网上公然，个中两个事项于来岁进驻政务效劳大厅综合窗口，优化效劳流程，简短操持光阴，完成“最多跑一次”。 （五）依法无效化解社会矛盾纠纷 14.健全依法化解纠纷机制。树立了信访联席会议轨制，局引导轮番接访，处置网上信访案件1件，来人来访2件。 15.增强行政复议工作。2022年，我局受理行政复议案件1件，没有予受理案件3件。复议成果均在水务局局网站长进行了公示。 16.严厉依法实行行政应诉
14、职责。往年得三起行政诉讼案件，严厉执行担任人出庭轨制，副处级调研员曲佳瑞同道出庭应诉。 17.完美行政调处轨制。印发施行了沧州市水务局水行政调处轨制，2022年，我局未产生行政调处工作事项。完美了行政判决轨制，充足施展行政判决轨制矛盾纠纷化解作用。 （七）片面进步行政机关工作职员依法行政才能 18.严厉落实引导群众学法轨制。依照我局印发施行沧州市水务局2022年度引导群众学法筹划，当真组织发展了引导群众学法运动，整年共组织集中学法6次，个中会前集中学法4次，举行法制讲座2次。实践核心组学习部署执法学习2次，撰写调研讲演跟实践领会文章6篇。 19.深化发展法治鼓吹教育。依照七五普法例划要求，当真
15、落实各项工作； 严厉落实“谁法律谁普法”得责任，普遍学习鼓吹水利执法法例。2022年，发展了“中国水周”“世界水日”“12.4宪法日”等鼓吹运动，经由过程发放鼓吹彩页、留念品现场解答干部征询等情势向宽大市平易近演讲水法、沧州市节俭用水条例、沧州市筹划用水治理施行细则以及与人平易近干部出产生涯、性命财富保险毫不相关得水执法法例常识。结合南门里社区发展了宪法常识比赛。 三、具有问题 2022年，我局推动依法治市工作虽然获得了必定功效，但与市委、市当局提出保持法治当局、法治社会一体化建设，保持用法治思维跟法治方式深入改造、推进开展、化解矛盾、保护波动得要求另有必定差距，次要表示在：一是在实行行政本能机能上，另有待进一步晋升行政处事效力； 二是行政决议机制及轨制建设仍需进一步增强跟完美；三是依法执政才能跟法治思维另有待进一步进步。次要起因是依法行政程度没有高，对于政策得掌握才能没有强，涌现部份案件操持品质没有低等问题。四是行政法律翻新方式没有够，次要是行政法律信息平台，告发奖励轨制等还建设没有全；五是法治鼓吹工作有待完美，执法进机关、进企业、下基层等落实没有够，需加大鼓吹力度，踊跃造法治气氛。 四、2022年工作筹划 2022年我局将以当真贯彻党得十九大会议精力为管辖，深化发展法治当局建设，晋升依法行政才能，匆匆进沧州水利事业更
