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1、中俄经贸合作的新形势及我们的对策侯宝泉2012-1-10 12:19:15 來源：东欧中亚研究1993年第4期据中国海关今年2月的最新统计，1992年我国同俄罗斯的双边贸易额已经 达到58. 8亿美元，俄罗斯继香港、口本、美国、台湾、德国之后，成为我国第 6大贸易伙伴。当前中俄经贸合作业已变为东北亚区域经济活动中很活跃的组成 部分。怎样看待中俄经贸合作的新形势和新问题，我们应采取怎样的对策，这一 是人们普遍关注的一件大事。中俄经贸合作的新形势正确地认识半前中俄经贸合作的形势和科学地预测未来的发展趋势，是发展 两国经贸合作的重要课题。只有看清了半前的新形势，才能制定我们的外贸策略。1992年俄罗
2、斯的外贸总额为731亿美元，比1991年减少23%,比1990年减 少一半以上。但中俄两国贸易却从1991年的39亿美元猛增到1992年的58. 5 亿美元。去年，俄罗斯同发达国家、发展中国家、东欧和独联体国家的贸易额大 多呈下降趋势，而中俄贸易额大幅上升，说明中国在俄罗斯对外经济关系中的重 要地位。去年中国对俄罗斯出口商品价值为23. 3亿美元，进口为35. 2亿美元。 贸易方式以易货贸易为主，占贸易总额的63. 6%,边境贸易占22%。去年12月，叶利钦总统访间我国吋，中俄签署了 1993年经贸合作协议书。 毫无疑间，叶利钦总统访问我国一事将成为促进中俄两国贸易和科技合作的推动 力。半前中
3、俄经贸合作己经出现了新形势，归纳起来有以下儿点：1 中俄边境贸易欣欣向荣。中俄两国的经贸活动是多层次、多形式和全方位的。过去那种以两国政府间 贸易为主的格局己经打破，取血代Z的是由地方和企业直接谈判、成交为主。中 俄两国的边境线长达7000多公里，我国黑龙江省和新疆省的对俄边贸蒸熬H上, 欣欣向荣。例如，1992年3月9日，黑龙江省黑河市被确定为沿边开放城市以来，黑 河市政府坚持“以贸兴业”的方针，实行一系列的优惠政策，吸引国内外客商来 黑河兴办边贸企业。到去年年底，中外客商在黑河成立的边贸公司己达9000多 家。去年黑河市同俄方交换贸易团组2210个，达8024人次。氏贸成交额达数 亿人民币
4、。这些经贸活动活跃了商品交易和经济技术合作，增进了中俄两国人民 的友谊，同吋也扩大了黑河刀神三国内外的知名度。去年边贸的出口商殆有食殆、纺织品、家电用殆等13大类700多个殆种， 进口商殆有木材、水泥、化肥、汽车、钢材等7大类近百个品种。贸易形式由单 纯的易货贸易向补偿贸易、现汇贸易、记帐贸易和转帐贸易发展。界耳啤酒厂和 友谊砖厂等经济技术合作项FI已经投产，产站大址销往俄罗斯远东市场。我方在 俄罗斯布拉戈维申斯克市进行了房地产投资，并鉴署了建设中国商詁城等协议。 中俄劳务合作也有发展，仅在西伯利亚和远东地区的赤塔、阿穆尔等州就有3 万中国人，他们主要从事森林采伐、住房建筑、蔬菜种植等劳务活动
5、。劳务输出 己开始向双向交流发展，俄罗斯人也己进入我国边境，从事第三产业等劳务活动。其他边境贸易口岸，如抚远、绥芬河、满洲里、爱晖等，在商品贸易、合资 合作、劳务输出、旅游、租赁土地等领域都进行了空前广泛的合作，还同俄方签 订了数以千计的协议书。2. 低档商品已经术适应俄罗斯市场需求。H前俄罗斯的经济形势还很严峻，看來在一、二年内不会有明显的好转。独 联体国家Z间历史上形成的分工协作己经被打破，新的生产秩序还没有建立起 来，相当多的企业开工不足或亏损经营，不少企业处于破产状态。俄罗斯市场上 食品、H用消费品、家电产品短缺现象甲时难以解决，只有通过进口相当数量的 商品才能解决燃眉之急。这对我国外
6、贸工作者来说是一个良好的机遇。可是，必须看到俄罗斯市场已经发生了许多变化。过去那种商品严重匾乏， 市场处于饥饿状态的形势已基本好转。货架上不再是空空如也，一般商品都能买 到。食品、服装和轻工消费品的数量、式样不断增加，排队购货现象已基本消失。 当然，各种商品的价格比过去涨了 100 300倍，血工资只丄升数十倍。由于韩 国、香港、台湾、日本和美国商品相继进入俄罗斯市场，市场竟争日趋激烈，中 国的低档商品己相形见细。如中国商品要想在俄罗斯市场上保持优势并能继续扩 大贸易额，必须拿出高、精、尖出口商品同其他国家一争高低。3. 俄方要求支付硬通货的产品比率正在增加。在地友贸易和边境贸易中，俄方向中方
7、提供的主要产胡是木材、化肥、水泥、 钢材这四类商品，血我方一般用粮油食品、纺织品、服装和家电用品支付，这种 易货贸易对双方都是互利的。可是，当我方向俄方购买直升机零件、汽车零件、 轿车、卡车以及农机吋，俄方就要求我方支付破通货，不愿再作易货交易。预计 今年中俄两国贸易中的交易额将下降，现汇交易额将大幅上升。由于卢布汇率狂 跌，致使去俄方边境经商的中国商人不愿接受卢布交易，以美元交易的数额正在 不断上升。4. 韩国在合资企业领域已成为我国的强劲对手。要进一步发展中俄两国的经贸合作关系，必须使贸易和创办合资企业、劳务 输出等项H同时并举。中国企业家在俄罗斯远东滨海边疆区的纳霍德卡H由经济 区己经开
8、办了 40多家合资企业。大的有10层高楼的饭店，小的有只雇用几名职 工的彩色照相馆。过去，中国在进入这一自由经济区的外资中名列前茅。可是， 现今在纳霍徳卡区己有来自韩国、日本、美国等10多个国家的合资企业200余 家。各国的商业竞争相卅红火。例如，该经济区已拨出300公顷土地为韩国建立 技术城，将有150多家韩国公司进入此城创办合资企业。看来，中国人在该区的 合资企业优势很快就会被韩国商人夺去。面对这种强烈的挑战，我国各级政府和 各地企业家必须抓住机遇，除进一步发展易货贸易、现汇贸易和补偿贸易外，应 同时大力发展合资企业、技术合作、劳务输出等多形式的绣贸合作项FI。俄罗斯同我国毗邻接城，乂是一
9、个拥有148亿人口的大国市场。小俄两国 的经济技术合作理应有更大规模的发展。中俄经贸合作的新问题1992年中俄两国的地方边境贸易和经济技术合作取得了良好的成绩，但在 发展过程中也暴露出不少间题。有些问题是双方都存在的。例如，运输间题是双 方贸易中出现的最大障碍。俄方格城一侧经常有几千节车皮积压，不能通过，造 成运输阻塞，成为中俄经贸发展中的“瓶颈”。现在我国同俄罗斯的年贸易量大 约为每年700多万吨，但我国的满洲里年过货能力为300万吨，绥芬河年换装能 力为90万吨，二连浩特口岸年过货量为30万吨。我方的运输能力也远远不能满 足迅速发展的中俄经贸合作的需要。由于交通不畅，出口商詁积用在口岸，每
10、 年造成严重的损失，并阻碍了小俄经贸合作的进一步发展。有些问题是单方而的。我方存在的问题有:1一些假曾伪劣商品进入俄罗斯市场。中国大部分出口商品，质量差，档次低，无法同俄罗斯市场上的H本、德国、 美国商品竞争。去年有一些假冒伪劣商品进入俄罗斯市场，严重地影响了中国商 品的信誉。俄罗斯个别地方还专门搞了中国伪劣商品的展览。此事应引起我国外 贸部门的充分注意。2. 我方经贸人员的专业知识不足。我方经贸人员业务水平差，专业知识不足，外贸工作出现的差错层出不穷。 例如，有的业务人员没有搞清楚胶合板的规格、品种，随意进口了 2000吨。结 果造成商品滞销、积压、使国家蒙受损失。这说明有部分外贸工作人员的
11、业务水 平己经不能适应蓬勃发展的中俄经贸合作事业的需耍。3. 大型合资项目办得太少。外贸与合资企业项日必须同吋并举。俄罗斯已开放了许多自由经济区，但我 国去投资的企业往往是小型饭店、百货叭、彩照扩印部，大型的合资项FI真是凤 毛麟角，少得对怜。4 经贸活动的盲目性较大。俄罗斯打开市场大门和开放边境后，我方就大规模地开展对俄贸易。往往是 对方要什么，我们就给什么；能赚多少钱，就赚多少钱。对俄方市场的调查研究 不够，又缺乏周密的市场战略，难免在经贸合作中带有一定的盲IT性。这表现在 重外贸，轻技术合作，小型项F1多，大型项F1少。俄方在经贸技术合作中存在的主要间题有:1 卢布汇率狂跌。近一年来，卢
12、布汇率狂跌。迄今1美元在俄市场上可换1000多卢布。卢布 如此大幅度贬值，使我方出口商品很难定价，因俄方各种产品和原材料不断地大 幅度提价，而我方同类产品和原材料的价格比较稳定。2 俄方有些企业信用很差。在改革开放的形势下，俄罗斯的许多企业都获得了外贸经营权。但有些企业 信用很差，履约率低。它们的出口商品质量也很差，使我方有些企业屡屡受骗上 当。有些俄罗斯企业还是“皮包公司”，以非法手段坑害外商。对此我方外贸人 员必须高度警惕。3. 俄方多数公司已倾向外汇交易。前儿年中俄两国贸易以易货交易为主要形式。随着价格放开和经济形势的不 断变化，现俄方企业对易货交易形式己不太感兴趣，多数公司己倾向现汇交
13、易。 有些俄商则只卖出商品，不买进商品，以赚取正在增值的外汇。这是值得中国商 人重视的间题。4. 俄总统下令限制原材料出口。1992年7月，俄罗斯总统叶利钦签署了 “限制原材料出口的规定”。H前 俄方己减少木 材、钢材、水泥、玻璃和化肥等原材料的出口，而增加了诸如手 工工具、钟表、家用空调机等一些在中国己经滞销的商品出口，这使我方进口单 位感到左右为难，进退两难。俄方鼓励技术产品出品，限制原材料出口的规定增 加了双方商詁成交的难度。5. 俄方海关提高进口商品税。自去年12月起，俄罗斯关税委员会通知，对我方出口的部分商品提高关税。 除食品、童装、医药、医疗器械继续免税外，其他商品的关税都有所提高
14、。如羽 绒服征收30%关税，牛仔服增收100%。皮夹克征收50 60%。其他进口商品一 般征收20%的关税。俄方不时地提高进口商品税，无疑为中俄贸易增加了障碍。新形势下对俄经贸合作的对策H前，世界经济发展中心正在向环太平洋地区转移，俄罗斯经济发展的重点 正在向西们利亚和远东转移。东北亚区域经济的发展，特别是中国、韩国和日木 经济的迅速发展，可以成为俄经济发展重点东移的推动力量。因为俄国靠自身的 力量难以迅速完成“东移战略”，需要通过寻求广泛的合作来实现转向四伯利亚 和远东的开发计划。据俄外汇商情通报报道:今年2月，40家日本公司和俄罗斯共同制订了 研究开发东西们利亚能源前景的计划。在最近两年内
15、，这些日木公司侮家每年都 要拨出600万日元用于这项研究活动。现在已有20家日本公司宣布打算参加开 发计划，其中包括石油、钢铁、商业和银行等项FU计划扩大开采和出口石油天 燃气和煤炭。韩国企业家则希望在雅库茨克气田合作开采石油。据预测，21世 纪初，俄国的天然气和石油即将通过途经的油管线输向韩国。今年4刀下旬，叶利钦在全民公决中获胜。这一事件说明俄国的改革开放事 业已经不可逆转。不言而喻，今后西方企业家将加快进入俄国经商的步伐，这对 我国是一个严峻的挑战。半前，我们必须正确认识俄罗斯的经济形势和科学地预测其发展趋势。H前 俄罗斯的经济困难确实是严重的，导致经济危机的因素又是多方面的：改革政策
16、上的某些失误，保守势力的干扰，所有制改革的难度，工业结构调整需要时间, 亏损企业的比例太大但如果认为俄罗斯的经济己无可救药，没有前途，这种 观点是站不住脚的。应该看到俄罗斯的生存空间达1710万平方公里，拥有发展 经济所必需的各种自然资源，它的劳动力资源为8700万人，其中70帕的人受到 高等和小等教育。俄罗斯的综合国力较强，只耍政局稳定，政策对头，人民拥护 改革，三、四年后俄国经济将起死回升，走上正常鉴最的道路。至21世纪初， 俄国仍将是一个经济大国。正确地分析俄罗斯的经济形势，有利于我们划定对 俄贸易策略，并可进一步下决心在俄罗斯市场上长期占有一席之地。针对卅前形势，我们的中俄经贸合作对策应该是.：对俄经贸合作应由外贸为 主转向全而经济技术合作，使两者同时并举，边境地区的中转型贸易应向出口加 工型贸易转轨，我国企业集团应在俄自由经济区创办档次高的大型合
