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1、 地区弱势文化产业发展模式构建及路径选择 张紫霄 ：G114 ：A内容摘要：弱势文化产业是地区文化产业中发展最慢、最落后的文化产业门类。本文以北京市海淀区艺术品交易行业为案例，结合经济学原理，创造性地提出弱势文化产业概念并分析其产生的原因，即非均衡发展战略和缺乏支撑发展的基本要素和其他辅助性要素；探讨了其发展的必要性和紧迫性，即遏制回流效应和调整产业结构的要求；并深入思考了弱势文化产业发展的路径：加强顶层设计，编制空间规划，促使文化资源合理配置；根据弱势文化产业特点，以改造和转型为主，引导建设集聚区；整合产业资源，建立资源共享机制，促进产业融合等。关键词：弱势文化产业 产业融合 空间布局 资源
2、整合在地区文化产业发展初期，弱势文化产业由于其匮乏的产业资源与微乎其微的产业影响力，常常在地区文化产业发展战略中被搁置。随着地区文化产业布局逐渐成形、产业实力不断攀升，构建良好的产业生态环境、提升地区文化产业综合实力的更高目标被提上日程。这就对要求地方政府进一步调整文化产业结构、整合产业资源，推动各业态均衡发展、共同发力。于是，弥补地区短板，探索弱势文化产业发展的基本路径就成为地方政府必须面对的现实选择。弱势文化产业的内涵弱势文化产业的概念是以地区文化产业总体实力雄厚为前提，相对优势文化产业而提出的。它是指文化产业总体实力较强的地区，在其文化产业门类中的一个或几个，长期处于弱势地位的产业门类。
3、从资源禀赋来看，该地区现有资源过于分散，市场无法自行调整和聚集，难以形成产业链；或缺少弱势文化产业生存发展的必要元素如消费群体、文化生产力、文化资本等，发展基础薄弱。从文化产业总收入来看，弱势文化产业贡献最小，增长率不高甚至呈负增长，产业竞争力较弱，与优势文化产业相比存在巨大差距。北京市海淀区借助中关村核心区的科技资源优势，在文化产业发展之初全力打造国家级文化和科技融合示范基地，软件网络及计算机服务业成为海淀区文化创意产业（文化产业与文化创意产业的区别：文化及相关产业统计分类中统称为文化产业，在北京市文化创意产业分类标准中统称为文化创意产业，在本文中两种叫法所指相同）的“领头羊”，即主导文化产
4、业。近年来，海淀区文化创意产业规模一直稳居北京市16 区县之首，全市占比超过40%。其中，软件网络及计算机服务业在海淀区文化创意产业总收入中占比维持在三分之二左右，对全区文化创意产业利润总额的贡献继续保持在 80% 以上，拉动作用十分明显，行业实力在全市文化产业排名中一直稳居榜首。由表1可见，与软件、网络及计算机服务业形成鲜明对比的是艺术品交易业，不仅在海淀区文化创意产业总收入中占比不足1%，且连续两年呈现负增长的态势，单位数量由2013年的5家减少到2014年的2家，从业人数自2011年起始终维系在500人左右，2013年和2014年海淀区该行业总收入在全区文化创意产业总收入中占比分别为0.
5、3%和0.2%（见表2）。从行业收入和产业占比上来看，海淀区的艺术品交易业处于相当弱势的地位，企业数量和生产力资源匮乏，因此没有能力依靠市场自发形成全产业链，更难以产生规模效应。地区弱势文化产业产生的原因（一）非均衡发展战略是直接原因地区文化产业的非均衡发展战略是形成弱势文化产业的直接原因。由于地方文化资源禀赋的差异，一个地区的文化产业在发展初期常常会呈现出非均衡的特征。在经济体制转型时期，文化产业作为地区经济新的增长点，需要在短时间内发挥明显优势，迅速转化为拉动地方GDP的主要力量之一，非均衡特征便演变成为政府的一种战略手段：集中力量推动主导文化产业和其他优势文化产业快速崛起，占领地区文化产
6、业发展制高点，发挥“极化效应”，带动其他文化产业发展，提升地区文化产业核心竞争力。由此而形成的反向对比弱势文化产业由于对地区文化产业整体实力没有带来多少负面影响，就在很长一段时间内被忽视了。上文提到，弱势文化产业的概念是以地区文化产业总体实力雄厚为前提，相对于优势文化产业而提出的，这是由于整合布局弱势文化产业资源是文化产业强区提升地区文化产业综合实力的诉求，只有在地区整体良好的文化产业发展态势之下，才能谈到“弱势文化产业”的概念，而对于较弱的地区来说，提升文化产业总体实力才是首要目标。“弱势文化产业”只是文化产业中的一个或几个类别，因此，不能以文化产业的整体视角去分析其产生的原因，而要根据不同
7、类别的特征进行针对性分析，才能找出问题并针对性地解决。（二）缺少发展的基本要素是根本原因文化产业是由多个类别组合而成，每个类别下都包含一部分细分行业，每个行业都有其产生和发展的历史渊源以及基本要素，这些基本要素是产业赖以生存发展的基础，不同类型的文化产业所需要的基本要素也都不尽相同。按照北京市文化创意产业分类标准，艺术品交易行业包括艺术品拍卖服务和艺术品销售两个细分行业。从其行业特征来看，主要包括两个基本要素。第一是消费人群，艺术品交易行业是直接面向消费者的产业类型，因此对消费人群的依赖性非常强。北京市海淀区科技教育人才资源高度密集，人均可支配收入位居全市之首，具备一定的消费基础，因此，消费人
8、群不是海淀区艺术品交易行业弱势的根本原因。艺术品交易行业赖以生存的第二大要素是消费场所。该行业作为传统艺术的产业形态，交易方式可分为非常态与常态。非常态交易包括线上交易、线上拍卖等方式，较为灵活，不受消费场所的限制，但受平台局限，需要一定的技术支撑，目前还没有做到广泛应用。还有一些交易发生在艺术家的家中，但这种民间交易由于难以统计，没有列入统计范畴，因此对行业整体影响不大。常态交易主要是线下交易，以消费者在经营场所购买和参与拍卖购买两种方式为主。消费场所主要是艺术品商店、以展览和销售为主要功能的艺术机构等，这些地点多分布在一些交通较为便利的地区，形成规模化销售的集散地。海淀区艺术品交易行业从业
9、人数、企业数量少，没有自发或人为干预聚集，缺少大型集中的交易场所，很难满足线下交易的基本需求。 （三）其他辅助性要素不足是间接原因作为一种文化产业类型，北京市海淀区的艺术品交易行业还缺少一些产业发展的辅助性要素。一方面，从产业关联上来看，产业特征决定了其与主导产业软件、网络及计算机服务关联较小，难以深度融合，产生“极化”效应。虽然海淀区的设计服务业在全市同行业收入总额中占比较高，具备一定的竞争力，可满足艺术品交易行业对于创意资源的部分需求。但由于艺术品交易行业发展基础太弱，没有形成成熟产业链，因此，单靠设计服务业并不能对全行业的发展产生整体带动作用。另一方面，该行业无龙头企业，资源分散，无法带
10、动产业链的形成。加上企业自我宣传和政府扶持力度不够，地区没有形成产业发展的良好氛围和资源整合的有效机制。发展弱势文化产业的必要性（一）遏制回流效应由主导文化产业所形成的增长极，会产生扩散与回流两种效应。与主导文化产业关联较强的文化产业业态，由于可以享用主导文化产业的积极成果，成为文化生产要素的供给或流向，因此产业实力会发生正向上升运动，这是增长极的扩散效应。而一些与主导文化产业关联不强的文化产业业态则有可能成为弱势文化产业，甚至会发生恶化。弱势文化产业由于发展艰难，劳动力和资本等生产要素长此以往便会流向其他优势文化产业，导致弱势文化产业发生反向下降运动，这就是回流效应。遏制回流效应通俗来讲，就
11、是抑制“好的更好，坏的更坏”的发展趋势，缩小文化产业之间的差距。北京市海淀区的艺术品交易行业与所在地区优势资源科技关联不大，无法受到主导文化产业的正面影响，在持续低迷的状态下，于近几年产生了生产要素流失的回流效应，尤其是在2013年和2014年，行业呈现负增长态势，企业数量和行业收入大幅下降（见图1）。（二）调整产业结构的要求虽然地区文化产业在发展之初常常会出现不平衡的状态，但是追求全业态协调发展、构建良好的文化产业生态环境必然是终极目标。调整文化产业结构是推动文化产业良性发展的一种手段，而提升弱势文化产业，则是调整产业结构的进一步要求。第一，合理分配文化资源。从历史发展看，文化产业总是优先向
12、经济基础较好的区域聚集，因而，历史上形成的文化产业空间布局可能会出现主导产业过度集中的现象，加剧了地区经济发展不平衡现象。探索提升弱势文化产业，可以通过人为干预资源聚集和分散，从而达到控制文化要素流向，促使地区文化资源合理配置的目的。第二，促使文化产业理性发展。由于市场经济的盲目性，文化市场可能会出现主导文化产业发展过热的现象。如不及时调整，将会引发产业恶性竞争，破坏投资环境，造成资本和劳动力大量流失，导致主导产业崩溃。第三，避免主导文化产业孤立发展。主导文化产业如果单独，不能带动其他文化产业共同发展，将被“孤立”，由于缺少相关辅助文化产业的支撑而衰退，最终导致地区文化产业整体实力下降。第四，
13、提升综合实力是其终极目标。地区间文化产业实力在初期是总体实力的较量，但最终将会转化为文化产业综合实力的比拼。一个地区的文化产业只有一两个门类“打头阵”，不能代表地区整体成绩良好，只有均衡发展、科学布局、特色突出，才能成为真正的文化产业“强区”。发展弱势文化产业的路径思考（一）空间合理聚集，制定科学规划地区弱势文化产业有别于优势文化产业，由于处于产业成长周期的初始阶段，资源分布松散、没有规律，且优势文化产业势头较猛，容易挤压弱势文化产业生存空间，因此，在文化产业空间布局中，调整文化产业空间布局，促使产业要素合理聚集对于整合弱势文化产业资源、提升文化产业实力无疑是最有效的手段之一。文化产业的集中聚
14、集，一是有助于形成文化产业的综合竞争力与核心竞争力，实现对各种文化资源的优化配置与有效利用；二是有利于利用市场信息，形成对于各种文化资源的吸纳能力和辐射能力，提高创意能力，节约文化资源的流通成本（胡惠林，2006）。北京798艺术区、宋庄艺术村和草场地等艺术区的繁荣都是艺术品交易行业资源空间聚集的结果。空间上整合聚集弱势文化产业资源，应当建立在充分调研分析的基础上，因地制宜，在布局中实施针对性策略。文化产业空间布局从长远上来说，可以体现为编制科学的空间布局规划。针对弱势文化产业而制定的空间布局规划应当在考虑区域经济总体发展情况，充分反映多方利益诉求的基础上，结合弱势文化产业现状，根据产业多样化
15、发展模式、健全配套服务设施、整合产业资源的建设思路，以推动弱势文化产业发展为基本目标、提高区域整体文化产业发展水平为总体目标而制定。2009年起，海淀区政府开始整合地区西部文化产业资源的探索，2010年，海淀区推出“西山文化创意大道”的概念规划，如图2所示，这是一条东西走向的大道，是去往香山、八大处、植物园等热门景区为数不多的几条交通要道之一。最东侧距离海淀区政府3公里，背靠香山，长7.2公里，南北辐射500米至700米，总面积约7.34平方公里。西山文化创意大道规划区内共五大片区，规划建筑面积255万平方米，分布有演艺、艺术品展示交易、酒店会展等多种文化设施。规划的目的一是为了推进海淀西部地
16、区文化建设。大道所处地带大部分属于四季青镇政府管辖区域，文化基础薄弱，文化项目匮乏，亟待进行文化建设。二是为了提升海淀区文化产业中相对较弱的艺术品交易业和文化艺术业，同时使优势产业设计服务业与弱势产业艺术品交易业建立紧密关联，加强产业融合。三是为了整合西部分散的文化资源。规划的提出是基于大道上已有的几个文化项目：马奈草地艺术中心、坦博艺术中心、中间艺术区、益园和正在推进建设中的“创意北京”项目。马奈草地艺术中心已经建成包括美术馆、图书馆、音乐厅等多业态高端文化场所，并与数家院校、教育机构建立了教学实践基地合作关系。坦博艺术中心南侧主要包括艺术品创作、收藏和展示，收藏作品皆是古代以及现代艺术名家之作；北侧主楼2万平方米未来将建成艺术品展示集聚区。中间艺术区已经初步形成了具备展示交易功能的综合性园区，园区内规划并投入使用的主要文化场馆及配套项目有：剧场、影院、美术馆、艺术家工坊、驻留艺术
