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1、2020隆德县人民政府工作报告（全文）政府工作报告2020年1月3日在隆德县第十七届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长潘建宁各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年，是我县发展史上具有里程碑意义的一年。一年来，在中华人民共和国成立70年伟大历程和辉煌成就的激励鼓舞下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”的殷切期望，全面贯彻落实区市党委和政府及县委的决策部署，坚持稳中求进总基调，按照高质量发展要求，以巩固提升脱贫成效为统揽，以实施乡村
2、振兴战略为抓手，创新突破，锐意进取，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济社会发展良好态势。预计全年地区生产总值增长6%;全社会固定资产投资29亿元，增长3%;地方一般公共预算收入1亿元，同口径增长7%;城乡居民人均可支配收入分别达到25110元和10205元、增长7.5%和10%。我县多项工作在全国全区创造了经验、成为亮点：农村饮水管理体制改革成果被水利部充分肯定并在全国推广，“残疾人托养+”模式在全国残疾人脱贫攻坚会议上交流推广，全国卫生县城创建通过综合评审，农村低保审批权限下放乡镇改革试点经验在全区交流;中国苜蓿发展大会、全国知名蔬菜销售商宁夏行和全区农村人居
3、环境整治现场会等观摩推介活动在我县举办。更值得隆德历史铭记的是，4月26日，自治区人民政府宣布隆德县退出贫困县序列，全县人民奋斗多年的脱贫梦想终于变成现实，隆德历史性地摘掉了贫困县帽子!在全国818个国家重点生态功能区县域生态环境质量考核中，隆德县排名第六，是全区唯一进入生态环境质量“变好”序列的县域。这些充分体现了隆德干部群众不惧艰苦环境、不甘贫穷落后，勇于攻克前进道路上的艰难险阻，敢于在竞争发展大潮中争创一流的顽强斗志和拼搏精神，标志着隆德迈入决胜全面小康、追求高质量发展的新征程。一年来我们主要抓了以下五个方面工作：一是在抓脱贫促振兴中开启农村繁荣发展新局面。持续推进已脱贫人口巩固提升和剩
4、余贫困人口脱贫退出，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，出台隆德县乡村振兴战略规划(2018-2022年)，初步构建起乡村振兴战略的框架体系。整合资金2.24亿元，推动产业扶贫，全面补齐农村水、电、路、网等基础设施短板，新建闽宁示范村4个。发放金融扶贫贷款9942万元，开展贫困劳动力技能培训5212人次，创新完善“三带四联”机制，扶持贫困户发展致富产业，消费扶贫创收3000万元，贫困人口人均产业收入2758元，增长11%。新增贫困人口公益性岗位284个，新建扶贫车间18个，带动就业500人。发展村级土地股份合作社12家，新增村集体经济发展资金3235万元，扶持双村等村集体经济升级发展，全县村集体经
5、济收入达到410万元，为农户分红120万元。深入推进新时代文明实践，促进乡风民风转变，表彰奖励光荣脱贫户、致富光荣户1200余户。全面落实教育、医疗、兜底保障等惠民政策，农民脱贫致富奔小康的内生动力、政策推力、社会合力全面提升。全县70个贫困村全部出列，全年减少贫困人口281户817人，综合贫困发生率下降到0.11%，实现高质量脱贫，为乡村振兴打下了坚实基础。二是在抓创新调结构中培育产业转型发展新动能。实施“见犊补母”2万头，补栏基础母牛6600头。新建锦屏等10个养殖示范村，培育国家级标准化养殖场1家。在温堡乡成功试种丹参500亩。培育中药材加工企业5家，六盘山中药公司饮片加工项目试生产，葆
6、易圣通过GMP认证。新建全钢架设施拱棚3000亩，高标准打造联合等3个蔬菜种植示范村，引进浙江瓜农协会种植的高海拔拱棚西瓜，畅销沿海高端市场，蔬菜产业亩均产值达到7500元。全县特色农业规模化经营突破9.8万亩。预计农业总产值增长4.2%。完成六盘山工业园区集中供能改造，兴宇粗粮全面投产，良田食品5000吨食醋生产线试产，招商引进盘隆果业落户工业园区。人造花等15家企业完成技改升级，黄土地等4家企业被评为自治区科技型企业，上药中药跻身规上企业。预计工业增加值增长15%。编制完成隆德县全域旅游发展规划，出台旅游业发展扶持奖励办法。红崖村、新和村入选全国乡村旅游重点村，隆张公路沿线万亩油菜花海成为
7、新的旅游打卡地。成功举办春节民俗文化旅游节、第三届环六盘山国际自行车赛等推介活动，全年接待游客136万人次。打造“隆隆薯”等电商品牌，特色产品线上销售额达到1100万元。取得专利14项，葆易圣等企业的13种产品入选“宁夏优品”。全面完成民营企业账款清欠，全年减税降费3924万元，累计发放扶持中小企业发展贷款1.6亿元，全县贷款余额30亿元，增长16%。预计服务业增加值增长7.5%，服务业比重占到经济总量的61%，产业结构不断优化。三是在抓项目增投资中共建宜居宜业美丽新家园。实施96项基本建设项目，完成投资29.6亿元，增长3%。改造提升古柳公园，完成县城高速公路入口、东门片区等节点绿化美化工程
8、。改造南凤嘉园等8个老旧小区，隆兴明瑞等3个商住小区开盘销售，县文化馆、图书馆、博物馆全面开放运营。深入推进县城精细化管理，全民共建文明秀美新城市，县城品位不断提升。建成陈靳、神林小城镇，开工建设好水小城镇。改造提升312国道隆德过境段，好兴公路改造项目通车运行。建设5G基站9座，农村有线电视入户7722户。建成杨袁等9个美丽村庄，新建农村公路13条50公里。建成赵楼、田滩村级污水处理站，新建农村水冲式厕所4400户，改造提升11038户。健全网格管理、包抓帮扶、督查评比、媒体监督机制，常态化推进农村人居环境综合整治，乡村面貌焕然一新。深化山水林田湖草综合治理，建成观音等片区高标准农田5万亩。
9、完成造林8.25万亩，新建庞庄千亩大果榛子等18个“四个一”林草产业示范基地，联合矮化密植苹果在全区苹果大赛上喜获银奖。从严推进环保监管，完成清凉等7座水库水源地保护工程，治理甘渭河道11.7公里，敷设六盘山红军长征景区至县城等污水管网14公里。淘汰燃煤小锅炉9台、黄标车和老旧车52辆。新建有机肥加工场4家，建立畜禽粪污无害化收集转运新机制。各项环境指数持续向好，我县成为全区空气质量最优的县。四是在抓治理惠民生中谱写和谐社会建设新篇章。改造提升姚套等22所农村薄弱学校基础设施。组建普通高中教育集团，新聘交流校长14人，招录补充农村学前教师46名，设立“教育圆梦”奖学金，多措并举提升教育教学质量
10、。为县医院配备核磁共振、血液透析仪等诊疗设备，引进开展膝关节置换术等19项复杂医疗新技术，实施全区首例5G远程医疗会诊。积极防控流行性出血热。提高城乡居民养老金、低保金及孤儿津贴标准，完成退役军人建档立卡，全年发放各类救助保障资金1.4亿元，为城乡居民报销医疗费用1.2亿元。发放创业担保贷款1.4亿元，城镇新增就业1485人，登记失业率控制在3.94%。全民健身中心投入运营。隆重开展庆祝新中国成立70周年系列活动，春节联欢晚会、万人健步走等群众文体活动异彩纷呈。深入开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进建筑工程等14个重点行业领域乱象整治，社会治安持续向好，安全生产事故及信访量全部呈下降态势。民族团结
11、、宗教和顺、军民融合发展得到进一步巩固，社会保持和谐稳定良好局面。五是在抓作风提效能中展现忠诚干净担当新形象。始终把政治建设放在第一位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强政府自身建设，在坚决执行中央、区市党委、政府和县委决策部署中践行初心使命，主动攻坚作为，体现政治担当。高质量办理人大议案建议、政协提案建议75件，办结率100%。优化调整政府组成部门机构设置和职能配置，梳理规范权力清单3223条、责任清单2936条，推进政务服务大厅标准化建设，审批服务事项办理时限压减17.8%，政府承担的38项改革年度任务全面完成。规范政府网站、政务新媒体、“331”监管平台运维管理，落实政府公
12、报、政策解读、政府开放日等公开措施。完善重大行政决策合法性审查机制，培训行政执法人员200人次。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，深入整治“四风”，强化审计监管，严控“三公”经费，扎实推进廉洁政府建设。落实减轻基层负担的各项举措，改进督查方式，政府会议、文件分别压减34%和44%，教育引导政府系统广大干部深入一线抓落实、攻难点、求突破，全力推进各项事业高质量发展。统计、调查、气象、工会、共青团、妇女儿童等工作得到新加强、取得新进步。各位代表，回顾一年来的工作，我们积极应对纷繁复杂的局面，创新突破，实干兴业，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，
13、得益于区市党委、政府和县委的正确领导，得益于县人大、政协的监督支持，更凝聚着全县广大干部群众的智慧、心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体，向区市驻隆单位、武警官兵致以崇高的敬意!向关心支持隆德发展的社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县发展还存在不少困难和问题：一是贫困人口自我发展能力依然较弱，全面小康社会建设还存在一些短板弱项;二是固定资产投资和财政收入增速趋缓、结构不优，高质量发展基础薄弱;三是农业产业化程度不高、工业缺乏核心竞争力、服务业新业态发展缓慢，产业综合效益需大力提升;四是基础设施、
14、公共服务短板依然存在，营商环境有待持续优化;五是干部担当作为的积极性、主动性还要进一步提高，政府治理能力需加快提升。对此，我们要高度重视，认真研究解决。2020年主要目标和重点任务2020年，是我县推进高质量发展的关键一年，我们要确保第十三个五年规划圆满收官，更要与全国全区同步全面建成小康社会。担当发展重任，完成时代使命，全县上下一定要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，继续保持攻坚拔寨的勇气、创新进取的锐气、激情干事的豪气、担当尽责的正气，滚石上山，爬坡过坎，向着百年目标奋勇前行，努力实现全县人民过上更加富裕幸福生活的美好愿景，推动乡村振兴、高质量发展步入新阶段。今年政府工作的总体要求是：
15、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神，按照区市党委和政府和及县委决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持以新发展理念为引领，以巩固提升脱贫成效为统揽，牢牢抓住“三个着力”重点，坚决打好三大攻坚战，深入实施三大战略，抓好脱贫攻坚、产业提质、城乡统筹、生态建设、营商环境“五项任务”，守好三条生命线，走出一条生态优先、绿色发展的高质量发展新路子，确保与全国全区同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标是：力争地区生产总值增长6.5%，全社会固定资产投资增长5%，地方一般公共预算收入
16、增长2%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、9%，完成区市下达的各项约束性指标。为确保完成上述目标，我们将全力抓好以下重点工作：一、决胜全面小康，让人民群众日子过得更加富裕殷实坚持问题导向，把剩余贫困人口脱贫作为底线任务，把提升全县人民生活水平作为第一目标，聚焦短板弱项，精准发力，合力攻坚，全面建成得到人民认可、经得起历史检验的小康社会。持续强化责任落实。坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，靠实压紧脱贫责任。拓展闽隆对口协作、中央定点帮扶领域，积极争取社会帮扶，巩固完善大扶贫格局。整合投入1.1亿元，巩固提升串河等12个扶贫示范村，全面提升农村基本公共服务水平。持续推进稳定增收。整合投入8000万元，发放金融扶贫贷款5200万元，培育锦屏等10个产业扶贫示范村，发展星火万只肉兔养殖扶贫龙头企业。深入推进电商扶贫、消费扶贫、旅游扶贫，带动贫困户产业提质增效。多渠道开拓公益性岗位，新建薛岔桃核加工等4个扶贫车间。完善“三带四联”减贫带贫机制，培育致富
