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1、2020阳山县人民政府工作报告全文政府工作报告2020年7月16日在阳山县第十六届人民代表大会第五次会议上阳山县县长廖敬华各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2019年工作回顾过去的一年，在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察清远重要讲话精神和对广东工作一系列重要指示批示精神，按照中央和省、市的工作部署，坚持新发展理念，推动高质量发展，全面实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动，全力破解城乡二元结构矛盾，全县
2、经济保持健康良好发展态势，较好完成了全年主要目标任务。2019年，全县生产总值115.31亿元，增长5.1%;固定资产投资总额36.1亿元，增长33.1%;规模以上工业增加值5.54亿元，增长5.2%;社会消费品零售总额49.73亿元，增长10.7%;地方一般公共预算收入4.8亿元，增长2.51%;全县金融机构各项存款、贷款余额分别为146.12亿元、84.89亿元，分别增长6.6%、20.3%;城乡居民人均可支配收入20878元，增长9.3%。过去的一年，我们保持发展定力，“三个全域”快速推进。全域绿色产业开发提速增效。雷公岩、桔子塘风电有7座机组并网发电。11宗水电增效扩容全部完成。石螺生
3、物质发电全面投产，太平5万千瓦农业光伏并网发电。全县89个重点建设项目完成投资51.45亿元，超出年度计划41.7%;其中19个市级重点项目完成投资15.33亿元，超出年度计划20.2%。全年引进项目48个，合同投资额124.7亿元。全域文明建设成效显著。投入2.7亿元推进县城扩容提质，完成一批市政道路、公园景观工程。投入8400万元推进镇街整治提升，改造项目34个，新建项目73个。全域推进农村人居环境整治，2247条自然村全面完成“三清三拆三整治”，已建成“整洁村”以上美丽乡村1070条。投入2.5亿元打造7条美丽乡村精品线路，涉及村庄148个，其中11个标杆村向市申报特色精品村验收，30个
4、向市申报示范村验收。大崀线、七拱杜步线、岭背秤架线等3条线路初步建成，真正成为代表广东水平的特色精品村。投入6000万元推进阳城杜步、七拱杜步2个美丽田园建设。完成清连高速阳城至杜步沿线特色乡村风貌示范带建设。“创文”工作考核在全市排名第一。全域旅游创建成效初显。完成省级全域旅游示范区创建准备工作。承办了2019年南粤古驿道定向大赛、广东省第九届登山节、汽车场地越野挑战赛，举办系列乡村旅游节庆活动。全年接待游客742万人次，旅游总收入39.6亿元，分别增长15.8%和5.3%。获得省“旅游创新发展十强县”称号，秤架乡被认定为“广东省森林小镇”，秤架南木村入选首批广东省文化和旅游特色村，大崀镇休
5、闲舒适旅游线路入选首批“广东省乡村旅游精品线路”。过去的一年，我们坚持精准发力，“两大攻坚”加速突破。农村综合改革攻坚纵深推进。累计整治整合耕地16.77万亩;引入农业经营主体214家，生产经营面积7.08万亩;建立“三变”改革试点66个;整合涉农资金2.37亿元。累计发放土地承包经营权抵押贷款292笔、5.8亿元。全县各级服务平台为群众办理事项10.6万宗，满意度保持在99.8%以上。成功申报“省级电子商务进农村综合示范县”项目。农业供给侧结构性改革攻坚纵深推进。持续实施农业“3个三工程”，新增农业企业36家，农民专业合作社57家，家庭农场49家，新增有机产品认证5个、无公害农产品认证2个。
6、成功创建国家农产品质量安全县。成功申报省级现代农业蔬菜产业园、丝苗米产业园两个项目。七拱镇被列入国家级农业产业强镇。6个项目成为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。3个产品评选为全国“名特优新”农产品。过去的一年，我们坚守保护职责，生态环境持续向好。加强森林资源管护工作，完成森林碳汇抚育3.4万亩，森林防灭火工作做法得到省的肯定和推广。全面落实“河长制”。建成5个镇级污水处理厂、32个村级污水处理设施。完成13个镇级生活垃圾简易填埋场整治，有序推进12个乡镇农村生活垃圾无害化处理技改项目。完成茶坑水库、城北水库以及连江河饮用水源保护区规范化建设。境内主要江河水质达到国家类水质标准，空气优良率为97
7、.8%。过去的一年，我们倾力改善民生，社会事业明显进步。持续加大民生事业投入。全县民生支出28.06亿元，占一般公共预算支出的85%。城镇居民登记失业率2.36%。脱贫攻坚扎实推进，第一批拟退出贫困户8897户共18324人，户退出率98.09%;拟退出贫困村43条，村退出率78.18%。完成农村危房改造713户。县十件民生实事顺利推进，民生保障、基础教育、食品质量、农村交通、治安视频等5件全面完成，连江北岸提升、医疗卫生提升、中小河流治理、镇级生活污水处理设施、镇级生活垃圾处理等5件均完成年度任务。持续推进公共服务均衡发展。县城公共游泳池建成启用，群众文化艺术活动中心、档案新馆等项目推进顺利
8、。基层综合文化服务中心实现全覆盖。黄埔学校建成开学，增加优质学位2520个。城北小学、花阳小学动工建设。新增校车专线9条，累计开通68条。人医、中医院、妇幼保健院3栋新建大楼如期封顶。阳城镇卫生院整体搬迁工程有序推进。完成卫生院、卫生站标准化建设。持续补强城乡发展短板。成功创建“四好农村路”省级示范县。完成农村公路硬底化188.1公里、窄路拓宽188.5公里、安防工程808公里、“畅返不畅”路段整治98.1公里。完成“平安村口”建设40个。完成广连高速项目征地任务。省道260线改建一期工程有序推进，县道386线、406线破损路面完成修复。完成高标准基本农田3.89万亩。持续推进社会治理体系建设
9、。全民禁毒工程、扫黑除恶专项斗争向纵深推进，刑事、“两抢一盗”、治安警情持续下降。成功创建为全省维稳工作示范点。完成县镇村三级退役军人服务体系建设。落实安全生产“一岗双责”，深入开展安全生产专项行动和重点行业领域安全生产整治，全县安全生产形势稳定向好。被评为全国“七五”普法中期先进县。大崀镇被评为全国乡村治理示范镇，大崀松林村、杨梅何皮村被评为全国乡村治理示范村，城南派出所荣获省级“枫桥式公安派出所”称号。过去的一年，我们加强自身建设，服务效能不断提升。持续加强政府自身建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”
10、，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣贯彻落实上级和县委决策部署，认真执行重大行政决策程序。坚持向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大监督，办理人大代表议案建议85件。主动接受政协民主监督，办理政协委员提案69件。狠抓党风廉政建设，政府执行力、公信力进一步提升。持续深化“放管服”改革。进一步简政放权、简化流程、优化服务，推行行政审批容缺受理制度，实现企业开办时间全流程压减至3个工作日以内。加快“数字政府”建设，政务服务事项网上可办率达81.4%，98%以上最多跑一次，群众办事实现“四少一快”，“用数据跑腿代替基层干部群众跑腿”的经验做法在全市推广。国防动员、消
11、防、审计、统计、物价、粮食、供销、烟草、盐业、气象、邮电、外事、侨务、民族宗教、对台、港澳、人防、工会、青少年、妇女儿童、科协、史志、档案、广播电视等工作取得新成绩。各位代表，过去一年政府工作取得的成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民和社会各界团结奋斗的结果，是广州黄埔区、花都区等兄弟城市大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向驻阳部队和各驻阳单位，向所有关心支持参与阳山建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾一年的工作，我们也清醒地看到阳山经济社会发展中存在的困难和问题：一是城乡二元结构问题突出。农业农村发展相对滞后，农村公共服务设施欠账多，人居环境
12、整治任务重，农业产业化、规模化发展程度不高，巩固脱贫成效压力大，促进城乡融合发展任务艰巨。二是财政收支矛盾明显。税源单一，缺乏新的经济增长点，加上“保工资、保运转、保基本民生”等各项刚性支出持续加大，财政压力不断增大。三是要素制约瓶颈依然突出。受土地、生态环境保护等要素制约，一些民生项目、农业产业、工矿企业、旅游产业等项目难以落地。四是安全生产形势依然严峻。企业和群众安全生产意识还不够强，监管存在薄弱环节，应急机制还不够顺畅，道路交通、三小场所、森林防火等方面安全隐患较多。五是作风建设有待加强。一些干部作风不实，不作为、慢作为问题依然突出;一些领导干部担当作为、干事创业的锐气不足，攻坚克难的魄
13、力不够、办法不多，影响了工作成效和政府服务效能。对此，我们将高度重视，采取有效措施认真加以解决。2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。当前，我县经济发展不确定、不稳定因素仍然较多，经济下行压力较大，发展面临的困难和挑战不容忽视。但是，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设加快推进，市委、市政府推进“入珠融湾”“广清一体化”步伐加快，我县乡村振兴战略扎实推进并取得阶段性成效，这些都为破解城乡二元结构、促进城乡融合发展提供了动力和保障。我们要准确把握主流大势，提振工作信心，保持战略定力，强化担当作为，合力推动各项工作取得新
14、进步。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实省委十二届八次、九次全会和市委七届九次、十次全会精神，认真落实县委十三届九次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握阳山在“一区”“入珠融湾”中的新定位，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，坚决打好打赢脱贫攻坚战，做好“六稳”工作
15、，落实“六保”任务，全力推动乡村全面振兴，高质量促进城乡融合发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力推动新时代阳山高质量生态发展、融合发展取得新成效。2020年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，地方一般公共预算收入增长2.5%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入增速高于GDP增速，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内;社会保障、资源环境保护、节能减排及安全生产完成上级下达目标。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：一、坚持发展第一要务，推动县域经济不断壮大积极克服新冠肺炎疫
16、情影响。面对疫情，我们坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，及时采取应急措施，把疫情防控各项工作抓实抓细抓到位。各级党员干部攻坚克难、冲锋在前，全县人民齐心协力、众志成城，有效控制了疫情蔓延。我们将继续坚持人民至上、生命至上，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，落细落实常态化疫情防控各项工作，确保全县人民健康和生产生活平稳有序。全力抓好重点项目建设。加大基础设施投资力度。今年计划推进63个重点项目建设，计划投资51.19亿元;其中17个市级重点项目，计划投资12.95亿元。支持广东扬山精密制造公司做好上市工作。科学编制“十四五”规划。全力发展富民兴村产业。大力建设粤港澳大湾区“菜篮子”“果盘子”“米袋子”“水缸子”生产基地，使阳山更多的优质农产品和生态资源成为“双区”的高端商品。继续发挥“国家农产品质量安全县”品牌效应，加快推动2个省级现代农业产业园和2个美丽田园项目建设，促进农村一二三产业融合发展。持续发展“一村一品、一镇一业
