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1、坚持开展第一要务在市政府重点工作推进会议上的讲话 贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委的工作部署，推进政府重点工作落实，切实扭转经济下行态势。下面是职场收集的坚持开展第一要务在市政府重点工作推进会议上的讲话，欢送大家阅读。 同志们： 市政府召开这次政府重点工作推进会，主要任务是贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委的工作部署，推进政府重点工作落实，切实扭转经济下行态势，力争实现时间过半任务过半。刚刚，XX就1-6月份相关工作进展了通报，XX副市长就分管重点工作进展了详细安排，麻超副市长进展了书面安排。请大家按照要求，抓好落实。下面，我讲四点意见： 今年以来，全市各级各部门围绕年初确定的目标任
2、务,统筹推进各项工作落实，取得了积极进展。三大攻坚战有力推进，承接产业转移实现良好开局，招商引资取得新突破，巡视整改有力有效，营商环境不断优化，政府管理持续加强。但受宏观经济形势影响，全国全省经济下行压力传导进一步显现，全市经济下行压力持续加大，开展形势不容乐观。 第一，稳增长压力大。1-6月，全市主要经济指标除规模工业增加值增速较去年高X个百分点外，其余指标均有较大幅度下降。特别是拉动我市经济增长的投资、消费比拟疲软，较去年同期大幅下降，加上当前企业运行困难，新型矿业复产达产存在较多不确定性，稳增长压力较大。 第二，稳投资压力大。由于重大工程储藏缺乏，前期工作不够扎实，可研编制、土地报批及征
3、拆、资金筹措等工作滞后，严重影响重点工程推进。1-6月，XX投资分别下降X%、X%、X%、X%，特别是湘西经开区下降幅度大，对全市影响较大。加上农村微建立、产业建立等方面投资没有入统，稳投资压力大。 第三，财政收支压力大。受经济下行和国家更大规模减税降费政策影响，仅减税降费政策预计全年减少税费收入X亿元，财政增收困难。1-6月，全市财政总收入下降X%，XX总收入分别下降X%、X%、X%、X%。财政“三保”和精准脱贫、污染整治、民生保障等刚性支出资金量大，加之今年政府性债务需还本付息X亿元，财政支出压力大。 第四，防灾减灾压力大。我市地质灾害隐患点多，山塘水库多，尾矿库多，非煤矿山多，古城古镇古
4、村落古民居多，农村公路线长面广，极易引发自然灾害。加上平安生产历史欠账多,根底比拟薄弱，风险防范任务十分繁重。当前处于机构改革职能交接期，新的体制机制正在建立健全，防灾减灾压力大。 针对这些困难和问题，全市各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，保持战略定力和韧性，落实市委市政府的部署要求，坚持目标问题导向，强化措施抓推动，切实做到以月保季、以季保年，确保全年目标任务全面完成。 我们必须坚持开展第一要务，聚焦重点稳增长，聚精会神抓开展，通过抓实重点工作，扭转经济下行态势。 第一，加快推进工程建立。对我市来说，稳增长必须稳投资，推进工程建立，扩大有效投资。一要抓好工程推进。各级各部门要多措并举，加快
5、推进省市重点工程、民生实事工程、东西部协作扶贫工程和社会开展工程建立，形成工程实物量，尽快扭转投资下行态势。 要全面盘清底数，实行工程台账管理，各县市区、市直各部门要在X月X日前，全面完成对本地区、本行业投资X万以上的根底设施、产业开展、生态环保、民生和社会事业等工程清理，市发改委6月X日前将全市清理结果按照竣工、在建和拟开工三类，建立任务定量、责任定人、进度定期的工程台账。对未开工和拟开工的重大工程，牵头部门要及时备好相关要件，职能部门要尽快办理相关手续，需要上级办理的，相应职能部门要派专人跟踪衔接，协调攻克征拆、融资等难题，确保如期开工建立。 对在建但进度较慢的“卡壳”工程，主管部门要做好
6、协调效劳，找准症结，拿出详细解决措施。对于竣工工程，在保证质量平安的前提下，加快工程推进，争取早日投产，发挥效益。6月中下旬，市政府将组织开展工程集中开工活动，市发改委要统筹做好准备工作，各县市区要认真筛选上报，确保一批工程集中开工，对此次开工工程，将给予工作奖励。 二要抓实工程争取。全市投资下滑，有周期性因素，更是工程前期深度不够、谋划储藏缺乏的问题。各级各部门要瞄准国家重大战略和新开口子，依托全市资源优势和产业根底，结合编制“十四五”规划，远近结合，在根底设施、产业建立、生态环保、文化旅游、安康养老、乡村振兴等领域，开发储藏一批符合高质量开展要求和事关民生福祉的好工程、大工程，确保动态储藏
7、保持在X亿元以上，产业工程在X亿元以上，对储藏的每个工程至少做到都有可行性研究报告，形成“储藏一批、开工一批、建立一批、竣工一批”的工程建立良性开展机制。 要加大向上对接力度，每个县市区都要争取一批重大工程纳入2021年国省投资方案和“十四五”规划笼子。三要抓优工程环境。要落实国省工程建立工程审批制度改革举措，加快推进工程工程在线审批，推动各个审批环节“一网通办”，切实缩短工程落地周期。要加强工程资金保障，在全力争取上级资金的同时，积极融通金融资金，加强政银合作，在不增加政府性债务前提下，积极推介引导金融机构加大对重点建立工程、补短板重大工程、PPP推介工程、民生工程等工程的金融支持。 要鼓励
8、引导民间资金，用好关于推进政府和社会资本合作标准开展的实施意见等文件，积极在根底设施补短板以及安康、养老、文化、体育、旅游等领域标准推广PPP工程，吸引民间资本参与合作。要积极采取城乡建立用地增减挂钩、低丘缓坡改造等方法，充分保障工程建立用地指标。要根据工程建立方案，有序对接、协调水、电、运、油、气等工程要素保障。 第二，全力抓好产业建立。产业是支撑经济高质量开展的关键。一要抓好承接产业转移示范区建立。承接产业转移示范区获批后，各级各部门启动推进，做了大量工作，实现良好开局。当前，要科学编制产业规划、园区规划，建立推动承接产业转移的目标体系、政策体系、责任体系，建立一套有效推进机制。 要抓好产
9、业“四区”根底设施和效劳设施配套，统筹推进国家高新区创立、“135”工程升级版、海关平台、投融资平台、信息平台、科技创新平台等，夯实承接产业转移的平台根底。二要持续推进十大产业开展。去年以来，市委市政府立足产业根底和资源优势，确定了十大重点产业，成立了领导专班抓推进，取得了积极进展。最近调研发现，部门之间、县市区之间重视程度不一，有些牵头部门还没有成立专班，没有落实相关政策;有的县农村居民人均产业面积超过X亩，来势很好，有的还缺乏X亩，差距明显。 市政府将按季调度十大产业建立情况，久久为功，持续推进，抓出成效。三要加大企业培育帮扶。在当前企业运行比拟困难情况下，我们要积极兑现政策，抓好企业帮扶
10、，帮助企业破解融资难、要素本钱高、复产达产难等问题，让企业得到实实在在的支持，帮助企业渡过难关。今年以来，金融部门开展“百名行长联千企”活动，对X家民营、小微企业提供“一对一”金融效劳，促进全市1-6月新增贷款X亿元，工作值得充分肯定。 第三，加快招商工程落地。招商引资工作是扩投资、上工程、强产业、增后劲的有效途径，我们要在引进和落地上下功夫。一要开展精准招商。要总结X区招商的经历，做实招商根底工作，重点围绕十大重点产业延链、强链、补链，建立意向企业 库和招商工程库，制定时间表、路线图，熟悉掌握每一个意向企业的投资方向和投资动态。对于有意来市投资的企业，要紧盯、紧跟、紧对接。 要创新招商引资方
11、式，加大园区招商力度，充分发挥政府驻外机构驻点招商和湘西(X)“科创飞地”园区作用，用好对外招商平台，推介好湘西工程，组织好精准招商。二要促进工程落地。要抓好签约工程调度跟踪效劳，分层次建立跟踪联系效劳制度，认真落实2021年重点招商引资工程履约督办责任的通知要求。 各级各部门主要领导要亲力亲为、亲自过问、亲自协调、亲自督办，着力解决工程引进、落地、建立和运行中的困难与问题，对签约率、履约率、开工率实行一月一调度、一月一排名、一月一通报，促进工程落地。三要兑现优惠政策。要坚决兑现承诺的签约协议，落实好已出台的各项优惠政策，保持政策的稳定性、连续性，加强政府诚信建立，提高政府的公信力。 第四，持
12、续优化营商环境。要牢固树立“抓环境就是抓开展”理念，全力优化营商环境。一要着力解决企业群众办事难问题。去年以来，市政府对标X等地先进经历，围绕方便企业和群众办事，扎实推进“放管服”改革，今年又出台了政府1号文件。 各级各部门要对标对表，根据新机构的职能职责，重新梳理优化办事流程，要在6月底之前公布;要对证明事项实行负面清单管理，清单外的一律不需提供证明材料;要加强对标准性文件立、改、废清理。市优化办要每月通报一次进展情况，每年开展一次评估，对落实不到位的，移交纪委监委问责。要加快“智慧湘西”建立、应用和推广，推进数据的共链共享，加强“互联网+政务效劳”一体化平台与“互联网+监视”平台对接，优化
13、精简审批效劳流程。全市一盘棋按照市、县、乡、村四级政务效劳工作导那么建立实体大厅和“互联网+政务效劳”体系，按照国省要求推进到位，努力实现“窗口办、马上办、网上办、就近办、帮代办”。 二要打造公平市场竞争环境。要严格落实支持民营企业开展政策，严厉打击侵害企业合法权益的违法行为。要认真对政府采购等涉及市场主体经济活动的文件和政策进展清理，对各类投资主体，只要法律、法规未明确制止准入的，都可进入。三要构建“亲”“清”政商关系。建立“亲”“清”政商关系是优化营商环境的重要内容，我们要做到同企业家感情亲近、目标贴近，真心实意地为企业开展提供最优效劳，但利益要清、边界要清、底线要清。 第五，切实用好用活
14、国省政策。政策资源是最大的资源，各级各部门要高度重视政策研究，加强政策争取，推动政策落实。一要加强衔接汇报。党的十九大以来，国省从扶贫、根底设施补短板、产业、财税、金融、国土、生态等方面出台了支持深度贫困地区、民族地区的系列政策文件，近期中共中央国务院又印发了关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见，这些政策都有利于我市争资上项，促进开展。 各级各部门要加强衔接汇报，及时掌握政策划向，建立政策清单、工程清单、对接清单和责任清单，做到普惠性政策尽快落地见效，差异性政策确保全面落实，竞争性政策争取最大支持。二要加强资金争取。争取政府性资金是解决收支平衡的关键。 要积极争取中央对地方转移支付、中
15、央预算内资金和地方政府专项债券，今年中央对老少边穷地区转移支付安排X亿元、安排中央预算内投资X亿元、安排地方政府债券X万亿元，分别增长X%、X%、X%，目前全省新增债务限额到达X亿元，大家要抓紧做好工程谋划储藏，加大资金争取力度，确保中央转移支付增长X%，中央预算内投资增长X%，地方政府债券增长X%。 要积极争取卷烟易地生产指标，确保今年卷烟易地生产指标入库在X万大箱以上。要积极争取土地增减挂钩跨省交易指标，今年新增指标X万亩以上，并抓紧与省财政衔接，确保6月份去年X亿交易价款到位。三要加强政策落实。各级各部门要扭住政策执行这个关键不放松，认真制定实施方案和实施细那么，明确政策执行的详细目标、
16、任务、举措、责任，打通政策落实“最后一公里”。要加强政策协同，部门之间要做到资源共享，防止推诿扯皮，给基层落实带来困难。要定期对政策执行情况进展考核评估，确保政府承诺的事项坚决落实到位。 要牢固树立居安思危、未雨绸缪的风险防范意识，着力提升风险防范能力，增强风险防范实效。 第一，要防范化解平安生产风险。当前，我市已经进入安防重点期，根据省市气象、水文部门预测，今年我市汛期降水总量较常年偏多X成左右，防汛抗灾形势严峻。各级各部门必须立足防大汛、抢大险、救大灾，全面强化防灾减灾责任，提升防灾减灾能力。 要做好道路交通、水库、尾矿库、非煤矿山等地质灾害隐患点的监测监控和监视检查，及时排除事故隐患，全面完成市政府挂牌督办的X处重大平安隐患和省、市督查交办的隐患和问题整改。要强化值班值守、监测预警和应急信息报送工作，打好防灾减灾主动
