[惠州,面向全国,中介]惠州面向全国建“中介超市”

《[惠州,面向全国,中介]惠州面向全国建“中介超市”》由会员分享，可在线阅读，更多相关《[惠州,面向全国,中介]惠州面向全国建“中介超市”（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、惠州面向全国建“中介超市”2.惠州市发展和改革局局长胡建斌表示，入驻“中介超市”的条件还会进一步放宽。如果说政府部门是投资审批的“第一链条”，那么，中介环节就是“第二链条”，中介服 务无疑是行政审批重要的前置环节。随着我国简政放权力度加大，环境评估等大量技术“下放”到中介机构。然而，一些中介组织打着政府的旗号，对企业强 行收费，成为新的市场“拦路虎”，这样的“红顶中介”无疑正在蚕食简政放权的改革红 利。李克强总理在今年的政府工作报告中提出，要清理规范4月底，国务院办公厅 印发关于清理规范国务院部门行政审批通知，要求全面清理“红顶中介”， 整治象，规范和引导中共中央办公厅、国务院办公厅于近日印发

2、行业协会商会与行政机关脱钩总体方案， 其中提出，积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，厘清行政机关与行业协会商会的 职能边界。就在中央关于规范政策频出之时，建立“中介超市”成为一些地方的选择。“中介超市”成立后，凡是政府投资项目在行政审批环节中需要中介，除需公 开招投标或项目有特殊要求外，一律采取摇珠的方式选择中介机构。而对于社会投资项目， 项目业主也可以在“中介超市”中自行挑选构，或委托采取摇珠方式进行选择。“中介超市”如何改变一个城市的投资审批环节？惠州在创建“中介超市”的过程中有哪 些经验值得分享？中国经济周刊记者日前采访了惠州市政府党组成员、市发展和改革 局局长胡建斌。“中介超市”成

3、交额突破2000万元中国经济周刊：“红顶中介”的危害人所共知，惠州设立“中介超市”的初衷是什么？胡建斌：随着改革的深入，政府职能能否转得出、接得住、管得好，社会中介机构至关重 要。个别中介机构存在收费混乱、效率低下、权力寻租等乱象，有的甚至被称为“红顶中 介”，严重影响了市场化、法治化营商环境的构建，也影响了政府职能的转变。中国经济周刊：“中介超市”成立半年来，具体取得了哪些实效？笫二个实效是中介现提速增效。“中介超市”采用“网络为主，实体为轴”的 运维模式，日常运行均实行网络化管理。通过与网上办事大厅紧密结合，充分发挥网上办 事“全天候”、“全方位”、“全区域”的优势，中介机构不需专门安排人

4、员长期进驻实 体大厅办公，报名及公开选取均不需要安排人员到现场，进一步节约了人力成本，实现了 提速增效。“中介超市”平均每宗业务报名企业超过20家，每宗业务现场公开选取不到5 分钟即可完成。笫三个实效是中介机构管理实现规范公正。依托网上“中介超市”，惠州市进一步强化中 介机构的资质、等级、专围管理。中介机构能干什么、不能干什么，“中介超 市”会根据中介机构的资质自动匹配电子证照并在网上统一公布。中介机构能否参与公开 选取，均由“中介超市”根据资质自动筛选后确定报名资质，减少人为干预，将中介机构 从业活动约束在资质许可范围内。可在“中介超市”货比三家中国经济周刊：惠州的“中介超市”是如何通过网络

5、实现阳光透明的呢？胡建斌：以政府项目招工程监理为例，业主方在“中介超市”发布公告，网上“中介超市” 平台会根据专业资质要求，自动从数据库内匹配符合要求的中介机构并邀请其参加公开选 取，有意向的中介机构通过网上“中介超市”参加网上竞价，“中介超市”根据竞价结果 确定中选机构。如果多家中介机构的竞价一致，则通过电脑随机摇珠的方式确定。整个过 程都在网上公开进行，由过去“面对面”变成了 “背靠背”，减少人为干扰因素，还可以“货比三家”，节约成本。同时，“中介超市”也是惠州公共资源交易体制改革的重要补 充，政府花的大钱小钱，都将置于有效监管之下。中国经济周刊：很多地方都在建“中介超市”，但像惠州这样面

6、向全国的却不多见， 你们是怎么保证“中介超市”被大家熟悉并接受？中国经济周刊：惠州市“中介超市”建设目前已经取得初步成效，但由于运行时间还 较短，尚处于起步阶段，在运作中是否存在一些困扰和问题？如何解决？胡建斌：的确是这样。在运作中存在一些困扰，例如，入驻的中介机构资质专业覆盖面不 够广，涉及资产评估、防雷检测、安全评估等常用资质的机构尚未进驻，“中介超市”业 务未能形成全流程的业务链。对此，下一步我们打算将入驻条件进一步放宽，例如，有房 地产评估资质的入驻机构仅有17家，且大多是二级以下资质，不利于结构优量 的提升。拥有施工图审查资质的机构仅有3家，满足不了惠州市项目日益增长的实际需要， 也

7、不利于公开招投标机制形成。此外，个别中介机构还联合“围项目”，拉拢中介机构入驻，再通过共同参与公开选取， 提高中选几率，中选后，私下转包，扰乱市场。为解决上述问题，政府将建立后续信用管理体系，计划出台惠州市“中介超市”管理办 法。将“中介超市”建设上升到制度层面，对已经办理的业务进行跟踪回访，听取业主 单位及中选单位的意见，完善相关配套制度以及网上“中介超市”平台的功能，实现管理 制度系统化、操作流程具体化和中介选取程序化。在强化求管理方面，市“中介超市”将针对各类资质专业，根据从业规范，从 人员、驻场、社保等方面制定求文档，并纳入采购公告予以发布。中介机构报 名参加公开选取时均要100%求。

8、中选后未能响应需求，业主可以撤销中选资格， 并将其纳入黑名单管理。中国经济周刊：下一步，在完善“中介超市”建设方面有何设想？有哪些行动？胡建斌：首先，出台惠州市“中介超市”管理办法。将“中介超市”建设上升到制度 层面，对已经办理的469宗业务进行跟踪回访，听取业主单位及中选单位的意见，完善相 关配套制度以及网上“中介超市”平台的功能，实现管理制度系统化、操作流程具体化和 中介选取程序化。其次，启动第二批中介机构入驻工作。根据业务需要，梳理715类资质作为“中介超市” 第二批入驻目录，并在近期开展征集工作，扩大中介机构数量、优化中介机构结构。第三，拓展交易额度。加大与财政、法制部门的沟通和论证，探索20万5额的 工程业务进入“中介超市”交易。第四，先行先试，适度放开拥有房地产评估资质及施工图审查资质机构的准入条件。法律 法规未明确规定不得在惠州从业的，一律予以入驻。法律法规明确不得入驻的，先行尝试 制定准入条件，有条件地放开入驻。笫五，加快推广中介超市应用。近期将为县区开通使用权限并进行人员培训，力争7月底 前实现全市7个县区全覆盖。