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1、    “互联网+”赋能小农户有机衔接现代农业的困境与对策路径    牛静静 张国栋摘要互联网以及相关的信息技术应用到各个行业，而实现互联网赋能小农户有机衔接现代农业是创新实施乡村振兴战略的重要途径。系统的梳理了互联网赋能小农户有机衔接现代农业的意义、可行性与必要性以及困境等问题。提出了深入推进互联网赋能小农户有机衔接现代农业的对策路径：一是政府与企业协同的分类别、分阶段、多途径、布局推广农村互联网软硬件落地生根;二是重视小农户接入互联网的能力建设;三是突出以政府与电商企业协同的农业信息化平台建设;四是壮大农村互联网应用复
2、合型人才队伍的培养。关键词互联网+;小农户;现代农业; 困境与对策F327A党的十九大报告提出乡村振兴战略，加强农业信息化建设，积极推进信息进村入户，大力发展数字农业，实施智慧农业工程，提升力。我国在相当长一段时期内，小农户经营农业仍然占绝大多数，实现小农户的农业现代化是实现乡村振兴绕不开的环节，是实现共同富裕的必由之路。基于此，必须认识到小农户在现代农业中的角色和作用，通过互联网赋能小农户运用现代农业科学技术，对我国实现农业的整体现代化具有重要意义。1 互联网赋能小农户衔接现代农业的意义“小农户”是小规模农业经营群体，在特定资源禀赋下以家庭为主的生产单位、集生产与消费一体的农业微观主体。农业
3、的发展离不开小农户的经营，截至2016年底，全国登记的农户仍有2.3亿户，其中农业经营户有20743万户。根据不同地区和历史阶段，小农的发展有着明显的差异，我们需要立足国家农业发展实际，站在长远目标上进行全面的、系统的分析理解小农。现代农业的发展离不开小农户，但小农户在农业生产上具有势单力薄的特征，表现为相对个体化的生产抗风险能力差、市场机会捕捉能力低、农业生产技术自我吸收转化能力低等特征。“实现小农户和现代农业发展有机衔接”是加快推进农业现代化，充分发掘小农户农业生产灵活性的优势，充分认识到农业生产多样性，对提升农业整体抗风险能力的意义。小农户的健康发展有利于促进精准脱贫，实现共同富裕;有利
4、于乡村的治理，实现乡风文明;有利用生态建设，实现全面发展。2 互联网赋能小农户的必要性与可行性互联网赋能小农户必要性与可行性主要体现在：一是向土地要效率要效益。农业科技的创新是实现农业现代化的关键，是农业发展的源泉和动力。现代农业走上了要素集约化、生产规模化、功能多样化、人工智能化。只有加快农业的科技创新，才能推动农业技术的转变。二是小农户融入大市场、延展价值链、提升抗风险能力的有效工具。互联网信息技术帮助小农户及时获得市场动态信息，提升市场意识与信息意识，扭转了城乡信息发展不对称的局面，缩小信息时滞。电商平台与传统的销售渠道相结合，加快农产品市场流通的速度，达到了节本增收的效果，促使农产品更
5、深的嵌入产业链，扩展价值链。互联网是一个开放式的平台，小农户参与进来，即提高国内外农产品市场竞争力，又实现国内外资源有效整合，同时提升小农户的抗风险能力。三是实现农民增收，实现共享发展、共同富裕迫切要求。3 互联网赋能小农户有机衔接现代农业的困境3.1 农村互联网软硬件基础与配套设施相对薄弱随着互联网的广泛应用，农村地区互联网接入率不断提升。但整体来看，互联网在农业领域的应用总体水平仍然偏低，其渗透处于较浅的层面。一是农业运用互联网的单位成本比较高，农民的经济实力有限，难以承受，导致农村村级公共的建设和基础设施设备相对落后。二是受农业发展周期长，见效慢、风险高、收益低等影响，企业、社会资本对农
6、业的投资积极性不高。三是农村出现了“空心化”问题，留在农村“九九三八六一”部队，互联网有效利用率较低。四是农村与互联网配套的物流设施相对薄弱，造成物流等成本高，制约了农村电商的发展。这些制约严重影响了互联网赋能小农户有机衔接现代农业。3.2 小农户互联网应用能力有待提升从中国第二次全国农业普查数据可见，初中以下学历务农人口占比为 89.65%，占了务农人口的大部分，劳动力素质普遍较低。与现代农业生产方式上需要的技术与经营管理方法不相匹配。农民使用互联网的应用能力处于浅层次，互联网在农业生产上受到制约，同时也阻碍了现代农业的发展。农户对互联网交易意识淡薄，“不会上网”和“不愿上网”成为农村人口上
7、网的主要障碍，其原因是认为农村电商是年轻人才能做。另外，农村的互联网仍旧处于作为娱乐工具的阶段，没有转化为可以提供平台。3.3 互联网农业相关内容公共产品缺乏互联网农业相关内容公共产品供给不足，信息数据资源共享机制均等化还需要进一步提升。在政务信息系统层面上，一是开放在农业层面接受度不够，没有达到互联互通。二是息化进程比较慢。在政府规划层面上，一是现阶段我国搭建农业信息化平台存在着数量少、质量不高、形式单一，设施未完善的问题。二是缺乏联动和部门间协作，协同能力差。三是政府与农业企业的合作，共享平台未形成。在经营管理层面上，一是农业信息化网站缺乏专业人才，导致平台上农业信息不全面、不及时、不精準
8、，很难农户的作用。二是在农业信息化平台上后期缺乏维护，久而久之就成了群众口中所说的“僵尸网站”。3.4 农村创新复合型技术人才匮乏创新型、复合型人才是经济社会发展的源动力，农村创新复合型技术人才匮乏的主要矛盾集中在“懂农业的不懂农业技术，懂技术的不懂农业”。信息设备的维修维护、网络的营销、方面难以适应产业融合快速发展的需求，怎么跨界融合成为亟待解决的问题。其原因，首先是从事农业生产的人受过中等及以上水平农业职业教育少之又少，导致互联网参与农业生产严重不足。其次，有条件有能力接入互联网，但应用能力不足。最后，农村电商发展需要既有农业知识储备又有电商经营知识储备的复合型人才少之又少。另外，在农村工
9、作收入不高，农村难以引进人才、留住人才。4 互联网赋能小农户衔接现代农业的对策路径4.1 加强农村互联网软硬件基础设施建设政府与企业协同多途径布局推广农村互联网软硬件落地生根。在政府层面，一是要加大对农村互联网基础设施建设的投入，实现广大农村地区互联互通，以推进建设农村基础的通信设施、光纤宽带网，构建无线网络与有线网络相结合，达到覆盖城乡的信息网络体系，为农村信息消费能力创造良好条件。二是农村地区互联网需要进一步提速降费。三是政府利用政策优惠进行招商引资，利用政策优势筑巢引凤，鼓励优秀的外出务工人员回乡创业。在企业层面，一是要找准商机对农村进行资金投入。二是企业协同政府共同建设互联网的基础设施
10、与物流配套设施，解决农产品在运输过程中不易储藏的问题，建立农产品冷链，实现农产品、农户、消费者无缝连接。三是分阶段分步骤推动农业产业数字化，利用互联网新技术新应用对传统农业进行各领域各环节各方面的数字化改造，提升全要素生产率，释放数字经济对农业经济发展的叠加、倍增、放大的作用。4.2 重视小农户上网能力建设政府一方面向小农户进行大力宣传利用互联网交易的益处，只有真正让小农户认识到利用互联网有机衔接现代农业的商机，才能促使小农户的观念意识转变，从而会积极主动学习应用互联网。另一方面政府购买式，引进一批既懂农业又懂技术的专业人才，针对农户做一些基本的科普知识讲座，进行持续性常规性的入網辅导。在农村
11、内部一方面构建农户间的合作交流平台，让农户亲身感受到互联网所带来的经济效益，让自己与他人都获得经济效益。另一方面发挥典型农户的示范带动作用。4.3 衔接的关键：加强农业信息化平台建设现代农业的发展离不开信息化网络平台建设。加强农业信息化平台建设是实现互联网赋能小农户有机衔接现代农业的关键措施。政府与企业协同的农业信息化平台建设体现在以下几个方面：一是加快建设农产品网络信息平台，利用互联网技术增强平台的功能，提高农业资源信息融合，提高利用率，保证农业信息的准确性与及时性。二是加大农业产品的门户网络建设，进行大规模的宣传推广，完善农业信系;建设“一的台，建立村级。三是政府和企业要加强深度合作，创新
12、农村织建设，以信息技术为支撑，以网络化的管理为抓手，实现落实与精准。四是在管理方面要进行监督，专业人才在农业信息化平台进行管理，跟上市场变化速度，避免出现无人管理或管理混乱的现象。五是扩大农业信息化平台和使用条件的限定。六是建设公台，提升农业信息丰富程度，为返乡下乡的农民提供创新创业的平台。七是积极搭建农产品物流信息平台的建设，实现物流信息资源共享，加大优化物流冷链之间的成本，从而有效降低农产品物流运输成本，探索农产品物流的创新模式，激发农产品的流通潜力。八是加大农业与科研部门网站微信、微博、移动客户端平台建设，培训农户手机应用技能，让这些成为农户的“新农具”，全面提供农户在农业生产过程中所用
13、到农业信息，转变农户生产方式，改善农民生活，创造增收致富能力。4.4 培养壮大复合型人才队伍农村复合型人才的缺乏成为制约现代农业创新发展的阻碍。农业产业链持续延伸，与其他产业不断融合的趋势，表明农业不再是低技术行业，而是需要高技术嵌入。不仅需要各类专业人才来到农业这个广阔的舞台上，还对农业从业人员提出新的要求。政府方面一是培养新的农业技术人员，需要一支热爱农业、懂技术的专业人才队伍;二是政策宣传引导，促使高技术人才愿意到农户方面一是促使小农户向种植大户靠近，学习先进的技术经验，来发展建设农村;二是采取大农户带动小农户的方式，壮大培养农村互联网应用复合型人才队伍;三是农户积极参加培训，了解学习现
14、代农业的操作方法和运转模式，逐步从传统的小农户过渡到新农户;四是农户借助互联网，营造新型农民网络学习环境，大力培养生产经营、职业技能、复合创新型新农户;五是不断扩大与提升电商人才在农村的数量与质量，创新农业的发展。培养一批有文化、懂技术、会管理、善经营的复合创新型人才。参考文献1 李强.贯彻党的十九大精神实施乡村振兴战略J.求知，2019（02）：51-52.2 张红宇.大国小农：迈向现代化的历史抉择J.求索，2019（01）：68-75.3 决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告J.实践（思想理论版），2017（11）：4-21.4 韩
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