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1、备设区市质最技术监督局，冇关特种设备鉴定评审机构:为了规范全省电梯、起重机械的安装、改造、维修单位资格许可工作，确保电梯、起重机械安装、改造、维修 及电梯口常维护保养的质最与安全性能，根据国务院特种设备安全监察条例以及国家质检总局特种设备行政 许可鉴定评审管理与监督规则、特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基木要求、特种设备制造、 安装、改造、维修许可鉴定评审细则、机电类特种设备女装改造维修许可规则（试行），省局制定了江西 省电梯起重机械安装改造维修许可鉴定评审细则（以下简称细则）。现印发你们，并提出如下要求：一、木细则a 2008年9月1 口起实施，省内备特种设备鉴定评审机构现行的机电
2、类特种设备安装改造维 修许可鉴定评审细则届时废h o二、备单位要认真贯彻执行细则，切实履行各自职责，严把许可准入关。三、冇关特种设备鉴定评审机构应当根据细则及时制定本单位的评审细则和评审指南，并纳入木单位的质 量保证体系，切实规范鉴定评审工作。四、冇关特种设备鉴定评审机构的评审细则和评审指南请T- 2008年9月1 口前报送省局特种设备处，未经批 准前，不得擅自开展电梯、起重机械的安装、改造、维修许可鉴定评审T作。二。八年八月二十五日-、资源条件的鉴定评审项目评审内容评审要点考核方法评价要求1.机构背业执照1.1査验法人营业执照应与提出申请时递交的复印件 一致，核对注册资金应与申请项H范围要求
3、相适应， 营业执照规定的经营范围应包括所申请项H。现场核实。对菲独立法人的 分支机构，应审核英营业执 照及其它证照；对仅维保自 有设备的单位，不查验企业 税务登记证。不满足要求时，停止评 审。税务登记证1.2査验企业税务登记证应齐全,应与提出申请时递 交的复印件一致；应有独立的财务帐号。组织机构代码证书1.3査验企业纽织机构代码证，并记录企业机构代码。2.法定代表人2.1应了解特种设备有关的法律、法规、规章和安全检查管理者代表、技术负责不满足评审要点中要求人员技术规范；对承担相应施T的特种设备质最和安全技 术性能负全责。授权代理人应有法定代表人的书更授 权委托书，并应注明代理事项、权限和时限等
4、内容。人、质量保证丁程师、质最 控制系统责任人员的任命 书；检查质戢保证工程师、 质最保证体系责任人员、技 术人员、特种设备作业人员 明细表及其劳动用工合同、 工资表、相关保险凭证（社 保、工伤保险等）、身份证、 职称证明、学历证明和特种 设备作业人员证（原件）及 现场座谈。变更单位及省外 的特种设备作业人员证须经 木省特种设备安金监察机构 备案。对非独立法人的分支机构， 如有法人单位支持，其技术 人员、作业人员、检验人员 的数眾要求可适当放宽，但 至少要达到规定条件的50% 以上。的判为不符合：其中，技 术负责人和质量保证工 程师未到评审现场的停 止评审。评审现场人员数量（含有 正当理由缺席
5、的）达不到电梯起朿机械施工单 位基木要求规定的，判 为不符合，在整改确认时 重新考核。管理者代表2.2厂长（经理）若在本单位管理层中任命一名管理 者代表，应以文件形式规定其职贲和权限；且不得在 其它单位兼职。技术负责人2.3厂长（经理）应在本单位任命一名技术负责人， 其学历、职称、专业、工作经历及学握法规与标准情 况等，应能满足规则和电梯起朿机械施工单位基木 要求（见附件1）中的规定：且不得在其它单位兼 职。质量保证工程师2.4厂长（经理应在木单位任命一名质量保证丁.程 师（可兼任），其学历、职称、专业、工作经历及掌 握法规耳标准情况等，应能满足规则和电梯起巫机 械施工单位基木要求中的规定；且
6、不得在其它单位 兼职。质量保证体系责任人员2.5应以文件形式任命各质帚:控制系统责任人员，规 定其职责和权限，且不得在其它单位兼职：应了解相 关技术规范及标准。技术人员2.6各类技术人员的学历、职称、专业、工作经历及 配宣数杲等应满足电梯起重机械施T单位垒木要求 中的规定。检验人员2.7专职检验人员的数量应满足电梯起匝机械施工 单付基本要求中的规定，工作能力应能满足岗付要 求。作业人员2.8各类作业人员的数最及具资格应满足电梯起匝 机械施工单位基木要求中的规定。塔机施工单位另 需配备适当数帚的持右相应资格证书的塔机司机。3.基 础 设 施 提 供工作场所3.1办公场所及加工场所应满足电梯起重机
7、械施工 单位办公场所和加丁场所要求（见附件2）中的规 定。检查丁作场所的最大能力， 现场核实档案资料、仪器设 备、匸装器具等保管恬况。对电梯制造企业设立的非独 立法人分支机构，其改造资 质要求的厂房和场地可不作 要求。不满足评审要点中 要求的判为不符合。加工设备和工艺装备3.2企业应具令满足电梯起匝机械施丁单位牛产设 备及检测仪器配置要求（见附件3）中规定的加工 设备和工艺装备。3.3加工设备和工艺装备应与施工能力相适应。检杳现有加工设备和工艺装 备。对电梯制造金业设立的 非独立法人分支机构，其施 丁设备和丁艺装备条件可适 当放宽。不满足评审要点中 要求的判为不符合。检测设备3.4企业应具有满
8、足电梯起重机械施工单位生产 设备及检测仪器配置要求中规定的检测设备及计检查其现有检测设备的 检测能力。不满足评审要点中 要求的判为不符合。量器具。3.5检测设备及计量器具应与施工能力相适宜。3.6检测设备及计最器具的性能精度应满足检验要 求，按规定进行定期校验。核查校验报告；抽取23 个检验项卜I进行检验，验证 检测设备能力。不满足评审要点中要求的判为不符合。4.施工业绩施工业绩4.1首次収证、增加施工类别或提高施工等级的单位 第1个年度的施工业绩应达到电梯起匝机械施匸 单位年度业绩考核要求（见附件4）的规定；4.2提出复杳、增加施工类别或提高施丁等级申请的 单位上1个年度的施工业绩应达到电梯
9、起匝机械 施工单位年度业绩考核要求的规定；4.3近5年累计施工业绩应符合电梯起朿机械施丁 单位基本要求的规定。现场核实。安装、改造、维 修查看验收报告，维保查看 定期检验报告。制适单位仅为承担本单位制 造设备的施丁而申请相关资 楼的，可不考核施工业绩。不满足评审要点中要求的判为不符合。5.质 量 爭 故匝大质量事故5.1在上一个获证周期内或试施工期间是否存在111 于施工质量造成的重大人身伤亡、设备事故。向当地安全监察机构了解情 况，并抽查用户投诉和事故 处理记录。发现有隐瞒朿大人身伤 亡、设备事故的停止评 审，并取证向省级安全监 察机构报告。6.违 法 行 为违法行为6.1在上一个获证周期内
10、是否存在涂改、伪造、转让、 出卖特种设备许可证，或向无证单位出卖、非法提 供质量证明文件；6.2在上一个获证周期内或试施工期间是否存在不 按照规定接受各级质监部门的监督检查，经贲令整 改仍未改正。向当地安全监察机构了解情 况，并抽查用户投诉和事故 处理记录。发现有此类违法行为的 停止评审。二、质帚保证体系建立与实施的鉴定评审项目评审内容评审要点考核方法评价要求1.质量保证体系总要求一企业应建立质 量保证体系，形 成文件，加以实 施和保持1.1企业要按照TSG Z0004-2007特种设备制造、 安装、改造、维修质最保证体系基本要求规定，建 立文件化的质最体系，编制质最保证手册、程序文件 和作业
11、指导书等文件。1.2质量方针和质量II标应符合申请项II及企业实际 情况；全体员工应理解质量方针。1.3质最H标应分解到金业的相关职能和层次上，可通过审査企业的 正式文件和座谈寻找 客观证据。1 ”、符合a）未按要求建立质量保证 体系：b）质最保证体系运行无 效；c）未建立质戢方针和质戢测帚:，并与质帚:方针保持一致。1.4质最保证千册应包扌舌：a）质戢保证体系的范围，包括任何删减的细节与 合理性：b）为质量保证体系编制的形成文件的程序或对其引 用；c）质最保证体系过程Z间的相互作用的表述。1.5企业应建立：a）文件控制程序：b）记录控制程序；c）内部审核控制程序：d）不合榕品控制程序；e）纠
12、正措施控制程序：f）预防措施控制程序；g）管理评审程序1.6金业应明确丄j顾客有关的过程、设讣开发、采购、 工程实现、监视和测駅、资源管理、标识和可追溯性、 安全作业和服务等过程，并建立为确保上述过程有效 运行和控制所需的文件。11标：d）质量H标未进行分解：e）未捉供质戢于册：f）缺少规定的程序文件：g）缺少大部分过程运行和 控制所需的文件：2.有缺陷一除上述不符合外 未满足要求的情况。2.管理职士贝职责、权限、管 理者代表、管理 评审2.1应以文件形式明确金业机构、负责人及职能分配: 应以文件形式明确企业内部各岗位人员的职贵、权限； 文件应经厂长（经理）批准。2.2厂长应指定管理者代表：应
13、以文件形式规定其职贾 利权限。2.3管理者代表应了解并履行其职责和权限。2.4建立各级人员岗位资任制其中包括：主要负贾人、 管理者代表、质昴保证工程师、技术负责人、质最检 验人员、项冃负资人、特种设备作业人员、安全员、检查文件规定， 并与厂长（经理）、 管理者代表和丄要岗 位有关人员集中或分 别座谈了解职责沟通 及履行情况。与厂长（经理） 座谈J解管理评审恬 况并检查管理评审记 录。1 不符合a）无文件规定企业机构、 负责人及职能、各岗位人员 的职贵、权限；b）各岗位人员不了解其职 责、权限：c）未进行管理评审或管理 评审结果无改进决定。2.有缺陷一除上述不符合外1.7针对影响产品质量的外包过
14、程，金业应明确对其 实施控制的要求。档案管理人员、仪器T具管理人员。2.5各岗位有关人员应了解其职贾。2.6厂长（经理）应按金业规定的时间间隔评审质最 保证体系：评审结果应包括与体系有效性的改进或产 品的改进或资源需求的变化；应保存评审的记录。未满足要求的情况。3.1文件控制程序应规定文件的编制、审批、发放、 分类、编号、标识、冋收、更改、借阅等控制要求。3.2文件发布前应得到授权人批准；应保证文件中的要求是充分与适宜的。1 不符合3.3文件更新应得到再次批准并按企业的规定进行更检査文件控制程a）文件控制程序不符合要3.质量保i正体系所要求的文件新。序。求：文件应予以控制3.4应在使用处可获得适用文件的有效版本。分别在文件管b）文件的审批、发放、编理、使用部门各抽35号、标识、冋收、更改等未3.5文件应清晰、易于识别。种文件检查程序执行 情况。按程序执行。3.6作废文件应进行适当的标识。2.有缺陷除上述不符合外未满足要求的情况。3.7外來文件应能得到识别和控制。3.8金业应具有满足工作需要的法规、规草、安全技术规范及技术标准。4.1企业应对工程进行识别和评审,明确职责，确定 甲方产品來源及企业承担工程的合法性。4.2金业应评审
