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1、WTO （关税）对我具的经济影响分析一、我国为什么要加入WTO据权威人士分析，中国加入世界贸易组织总的说来有利有弊，但利大于弊。中国加入WTO的利 主要体现在以下几个方面：1、加入WTO将有利于扩大中国的出口，“入世”后，世贸组织的100多个成员都将给中国以 最惠国待遇，而口也不必在最惠国待遇问题上遭到美国一年一度的非难，中国的出口有望大幅 度增长。2、加入WTO有利于中国在平等的条件下参加世界竞争，有利于社会主义市场经济的发展。给 国民实行国民待遇后，将有利于改善中国的投资环境，对引进外资和提高企业的管理水平、技 术水平及自身的活力都有好处。3、加入WTO后，中国作为世贸组织的正式成员将可育
2、接参与21世纪国际贸易规则的决策过 程。摆脱别人制定规则，中国被动接受的不利状况，而且参与制定规则，有利于使中国的合法 权益得到反映；同时可把国际贸易争端交到世贸组织的仲裁机关处理，免受不公正处罚。4、加入WTO,世贸组织成员中的主要贸易大国将不得不减少、取消对中国的纺织品等商品实 行的不同程度的贸易歧视措施。5、加入WTO后，中国的进口关税将降低,有利于人民提高生活水平。当然，加入WTO也将带来一些压力和挑战，将会给国内企业带来更大的竞争压力。但专家指出, 这些压力将促使企业加速技术改造、改进管理，提高产品质量，在全球化的经济环境下不断提 高自身的竞争能力，进入良性循环状态。加入WTO进一步
3、开放市场是全球经济一体化所趋，也是中国经济发展的必然结果，是中国实现 现代化建设目标的必由Z路。长痛不如短痛，靠政府扶持的弱质产业是保不住的，就像小孩总 抱在父母怀里学不会走路一样。国务院总理朱常基表示，中国加入WTO利大于弊，政府和企业必须有心理准备，面临市场巨大 挑战。总Z,经济口益全球化的今天，加入世贸组织是中国融入世界经济的必然选择。二、目前谈判进程中国与美国于99年11月15 口在北京签署了关于加入世界贸易组织的双边协议，从而结朿了 双方长达13年马拉松式的谈判，为中国早口加入世贸纽织铺平了道路。目前中国加入WTO, 谈判小组正紧锣密鼓地抓紧与其他成员国进行谈判，据国家领导人和专家预
4、计，明年上半年中国将可能顺利谈判结 束，中国将能顺利地加入世贸组织。三、中美WTO协议文本摘要农业协议同意范围广泛的美国出口商品的市场准入提高并且消除障碍。承诺包括：大幅削减关税，这将于二00四年一月完成。大致上，农业产品关税平均降至百分Z十七，美 国优先产品百分Z十四点五。为小麦、玉米、棉花、大麦和米Z类大批商品的进口建立一个关税率配额制度（TRQ）,私营商 人亦可分享这TRQo有关TRQ如何运作的具体规例将提高这过穆的透明度，有助确保进口的增 加。毋须通过国营贸易企业或中间人进口和分销产口的权利。中国还同意消除非建基于科学证据的SPS障碍，并且不再给予农产品出口补贴。工业产品中国承诺将会消
5、除对美国出口品的广泛的制度性障碍，例如什么人才可以输入货物和在中国分 销货物的限制，以及例如限制美国产品进口的配额和许可证之类的障碍。关税关税降至幣体平均为百分之九点四，美国优先产品为百分Z七点一。中国将参加消除例如电脑、电信设备、半导体、电脑设备和其他高科技产品的所有关税的资信 科技协议（I T A ）。在汽车业方面，中国将於二OO六年Z前，把关税由目前的百分之一百或百分Z八I-降低至百 分Z二十五，最大的减幅将在加入世贸的头儿年作出。汽车零件关税将於二OO六年z前减至平均百分Z十。中国亦将大幅降低木材业和造纸业的关税，由目前的木材百分Z十二至十八和纸百分Z十五至 二I-五降到大约百分Z五至
6、百分Z七点五。中国还将落实化学品统一侣议大部分内容。根据该侣议，各个类别的产品的关税将会是百分之 零、l 2 3 4 5 6 7 8 9 10 .下一页 >> 五点五和六点五。取消配额和许可证世贸规章禁上配额和其他数量限制。中国同意在五年内分阶段取消这些限制。配额：中国将取消现有的美国优先配给（例如光纤电缆）进入中国市场的配额限制。中国将逐 步取消剩馀的配额，大致在二OO二年Z前，但不迟於二OO五年。为确保逐步增加市场准入和减少数量限制的影响
7、，目前贸易水平的配额将以毎年百分之十五的 速度上升。汽车配额将在二OO五年前逐步取消。在这期间，基木水平的配额将为六I亿美元（先於中国 工业汽车政策的水平），以后将每年增长百分Z十五，直到取消为止。进口和分销权贸易权和分销权是制造业的优先部分。现时，中国严重限制贸易权（进出口权）和分销权（批 发、零售、维修、运输等）。根据协议，中国将首次向美国公司提供贸易权和分销权。贸易权 将在三年内逐步实施。分销权则会在哪怕是中国限制战严的分销行业例如批发、运输、维修中 实施。中国将提供贸易权和分销权。服务中国已承诺在所有重要服务行业，在经过合理过渡期后，取消大部分外国股权限制（尤其是在 美国有强大商业利益
8、的行业），同意加入“基木通讯与金融服务协议”，以及不限制美国服务供 应商进入目前的市场。中国将不限制所有服务行业的现有市场准入和活动。这将保护现时在中国的芙国分销服务、金 融服务、专业和以他服务商，包括那些根据合同或股东协议或许可证而进行经营的公司，使它 们在中国逐步实施协议时免受限制。在现时的中国，外国公司无权分销在中国制造之外的产品，或拥有或管理分销网络、批发市场 或货仓。中国现在还频频发出各种商业许可证，限制美国公司进行市场推广、伟后服务、维修 和顾客支援的能力。从工业货品的情况可以看到，这方血的限制对货品出口和服务出口都构成 严重阻挠。中国的承诺涉及上述所有问题。这反映出中国在分销方面
9、作了全面承诺一一包括批发、在固定 地点以外销售、零傅、维持和运输等。如此，则美国商人就可以分销进口产品和在中国制造的 产品，为扩大美国货品的出口提供了重要机会。如上所述，中国将於三年内逐步取消大部分产 品的分销服务限制。辅助分销的服务中国在辅助分销的服务方面承诺，包括租赁、速递、货物储运、货仓、广告、技术检测和分析、 包装服务等。在这方面的限制将在三至四年内逐步取消，在此期间，美国的服务供应商将可建 立百分Z百的全资拥有的分支机构。电讯中国现在严格限制推销电讯服务和禁止外国在此领域投资。中国的承诺标志着首次同意开放其 电讯领域，可在电讯业务方面进行广泛服务和肓接投资。中国因此将成为基木电讯协议
10、的成员。 管理原则中国同意履行包含在基木电讯协议中的支持竞争的管理原则，并同意技术中立的 安排计划，这意味外国供应商可利用他们所选择的任何技术来提供电讯服务。服务范围中国将逐步在两年内取消所有的传呼和增值服务的地域限制，五年内取消对流动 电话的限制，六年内取消对国内电话线路的限制。约占冲国国内电讯往来百分Z七I-五的北京、 上海和广州的主要电讯服务通道，将立即对所有电讯服务商开放。投资在目前情况下，中国不允许外国投资电讯服务业。根据此协议，中国将允许所有电讯 服务领域中外国投资的份额可占百分zpq-r九，增值服务两年麻、传呼服务三年后外商拥有的 份额可达百分z五十。保险中国现在只准外国保险公司
11、在上海和广州营业，根据此协议：地域限制外国财产和人寿保 险公司可立即在中国全国进行高风险项目的保险业务，并在五年内在未来的营业牌照上取消所 有的地域限制，在二至三年内允许迸入美国有重要利益的主要城市。范围中国将在五年内逐步扩大外国保险商的业务范围，使z包括占保险费总额百分z八十 五的集体、健丿隶和退休金方面的保险业务。诰询原则中国同意只在诰询原则的基础上发放保险营业牌照，在发牌数量上没有经济审杏 必要或资格限制。投资中国同意允许外商拥有百分z五十的所有权，取消对外国人寿保险公司合资企业的繁 琐要求，并逐步取消在国内设立分支机构的限制上一页 l 2
12、; 3 4 5 6 7 8&nb sp; 9 10 . 下一页 > ;> ; 。外国人寿保险商可选择他们H己的合夥人。在非人寿保险方血，中国将在两年内允许外国保 险商扩大业务或合资拥有百分Z丸I 一的所有权和建立独资附属机构。再保险业务经同意即可 完全开放（百分Z百，没有限制）。银行业现时外国银行不得与中国客户进行人民币业务往来（只冇少数可以用人民币与外国客户进行人 民币业务往来）。中国对外国银行的开设，实施严厉的地理限制。中国已承诺在五年内使美国银行茯得充分的市场准入。在准入后两
13、年，外国银行将可以与中国企业进行人民币业务往来。在准入后五年，外国银行将可以与中国居民进行人民币业务往来。在五年内，地理限制和顾客限制都将撤销。在准入后非金融业金融公司可提供汽车融资。中国将允许占少数的、外国人拥有的合资公司参与基金管理，条件与中国公司相同。随看中国 公司的业务规模扩充，外国合资债券公司将可享受同等的业务扩充。人少数的合资公司将获准 包销国内证券和包销及交易以外币计算的证券（债券和普遍股）。专业服务在专业服务方面，中国现时严丿万限制外界法律公司和会计公司在中国的业务。中国在协议中提供广泛的承诺，涉及法律、会计、税收、管理诰询、建筑、工程、城市规划、 医疗和牙医、与电脑有关的服务
14、等。中国将允许外国专业人员根据高透明度的程序进入中国市 场。视听中国的承诺还包括有权分销录影机、录音机和照相机的拥有权利经营权。在录影机和录音机方 面，中国将允许外国在从事这些分销的合资企业中占-百分Z四十九股权。中国还同意在准入示 进口四十部电影，并在三年内逐步增至五十部，其中二十部属利益分享。旅游业酒店中国将在三年内允许有能力建造百分之百外资拥有的酒店的经营者不受限制进入中 国市场，准入后允许占大多数股权的拥有权。协议条款中国的世贸协议和工作小组报告的承诺，确立透过世贸纟R织纠纷解决程序可强制执行的权利和 义务。我们就有关反倾销和津贴、针对进口急升实施的保护措施、科技转移条件和补偿，以及
15、国家拥有和国家投资的企业的做法的重要条款达成了协议。这些规条对美国T人和商业具有特 别的重要性。中国同意一加入世贸就落实T R IM s协议，消除和停止实施贸易和对外交流平衡规定，消除 和停止实施地方满意规定，停止执行强加这些规定的合约；并且只颁布或执行同科技或其他知 识的转移有关的法律或其他条文，如果它们同关於保护知识产权和有关贸易投资的世贸协议一 致的话。这些条款亦将有助保护美国公司不会被强迫转移科技，因为中国亦已同意，一旦加入，它将不 会以任何种类的表现要求包括地方满意规定、补偿、科技转移或要求在中国进行研究和发 展作为是否批准投资、进口许可证或任何其他的进口批准程序的条件。反倾销和补贴方法己同意协议条款规定，美国公司和工人可强烈保护a己免遭不公平贸易行为包括倾销和补贴的 损害。美国和中国同意美方将来碰到反倾销个案时可以维持美方现时的反倾销方法（把中国视 为非市场经济国家），而毋须遭遇法律挑战。这个条款在中国进入世贸Z后十五年内维持有效。此外，当美方对中国采取抵消性的扣税法律时，若发现可能存在任何补贴性的优惠，可把中国 经济的特殊性列入考虑。产品特殊保护已同意的条款还规定，美国国内公司和工人可强烈保护自己免受进口迅速增长的损害。为此，“产品特殊保护”条款将作为一个特别机制，调報导致或有可能导致美国某
