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1、加工贸易限制类宣 讲 资 料东莞市对外贸易经济合作局 编目 录一、44号公告差不多情形1. 44号公告出台的背景与目的是什么12. 44号公告对加工贸易调整的要紧内容13. 44号公告对东莞外源型经济进展的要紧阻碍是什么24. 东莞哪些企业能够从事限制类商品的加工贸易25. 国家是否会通过政策调整的方式取消加工贸易36. 来料加工企业转为三资企业能不能规避44号公告的阻碍37. 加工贸易政策调整是否意味着不再承诺新办来料加工企业4二、加工贸易企业缴纳台账保证金操作方法8. 企业是否能够通过保付保函的形式缴纳台账保证金49. 什么企业需要开立加工贸易企业台账保证金保付保函410. 首次申请开立加
2、工贸易企业台账保证金保付保函须提交什么数据511. 企业申请开立保函时应提供适当的反担保，中行同意的反担保方式有几种612. 中行同意哪些金融机构开立的备用信用证作为加工贸易企业台账保证金保付保函的反担保613. 以金融机构出具的备用信用证(后称L/C)为反担保，对L/C应注意什么问题714. 中行开立加工贸易企业台账保证金保付保函如何计费715. 企业开立保函后须变更合同，应如何相应办理台账变更业务716. 保函注销应注意什么问题817. 对A类(包括AA类)、B类企业应缴纳台账保证金计征方法如何818. 从国内B型保税仓转进的限制类料件，是否也列入缴纳保证金919. 部分料件涉及限制类，成
3、品都属于限制类的，按哪种方式征缴保证金920. 假如料件为深加工结转，但成品有部分为深加工结转，也有一部分为直截了当出口，请问此种情形要交台账保证金吗？如何运算921. 一个合同有一部分是深加工结转，一部分是进出口，是否需分开签两项922. 出口商品属于限制类，进口料件也涉及限制类，其中，进口料件为深加工结转，可否签订合同时不注明深加工结转，提交进口料件保证金，不交出口保证金923. 合同备案时标明是深加工结转的商品不能再直截了当进口/出口，但没标明是深加工结转的商品可否以结转方式进/出口1024. 既是联网监管企业，又是B类企业，是否按联网监管企业治理，有新增限制类料件或成品时才需交保证金1
4、025. 进出口差不多上限制类商品，进口料件是国内转厂，产品直截了当出口，或在国内转厂出口，是否要交保证金1026. 在8月23日往常签订的合同有属于加工贸易限制类名目的进口料件，差不多按规定缴纳了保证金。该合同可否申请延期1027. 在申请新合同时，限制进口的料件一部分是深加工结转，另一部分是直截了当进口，请问在申请新合同如何样注明1028. 以深加工结转方式在国内转入限制进口类商品和转出限制出口类商品的加工贸易业务是否要实行银行台账保证金实转11三、加工贸易企业转型升级29. 来料加工企业转为三资企业，机器设备、厂房是否可作为资本金直截了当投资1130. 来料加工企业转为三资企业，有政策上
5、的强制性要求吗？经营限制类商品的来料加工企业是否一定要转三资企业，假设不转，有何阻碍1231. 来料加工企业经营期限到期后，是否能够延期连续从事来料加工1232. 如何明白得加工贸易企业转型升级，来料加工企业转为三资企业确实是转型升级吗1333. 来料加工企业转为三资企业要办哪些手续？要注意哪些问题1334. 加工贸易企业如何应对当前国家加工贸易政策调整1335. 东莞政府如何为加工贸易企业转型升级提供协助14编者按去年以来，国家有关部委相继出台和调整了一系列加工贸易政策法规，给加工贸易企业的生产经营带来了一定程度的阻碍。为使宽敞加工贸易企业和外商了解相关政策背景，熟悉和把握相关操作细那么，增
6、强应对加工贸易政策调整的能力，推动加工贸易企业转型升级，现将有关热点、难点问题整理如下，供参考学习。一、44号公告差不多情形问：44号公告出台的背景与目的是什么？答：此次加工贸易限制类商品政策调整，要紧目的是为了优化我国出口商品结构，严格操纵两高一资产品出口，抑制低附加值、低技术含量产品出口，减少贸易摩擦，促进贸易平稳，缓解外贸顺差过大带来的突出矛盾，推进加工贸易转型升级，实现外贸增长方式的转变和社会经济的可连续进展。问：44号公告对加工贸易调整的要紧内容？答：本次公布的限制类商品名目共2247个十位海关商品编码，其中394个是2007年之前公布的，1853个是新增的。新增商品类别要紧涉及塑料
7、原料及制品、纺织纱线、布匹、家具、金属粗加工产品等劳动密集型行业。具体包括三方面的内容：(一)实行银行保证金台账实转治理。东部地区海关分类为A类和B类的企业开展限制类商品加工贸易需缴纳50%的保证金，海关分类为C类的企业需缴纳100%的保证金。中西部地区海关分类为A类和B类加工贸易企业开展限制类商品加工贸易实行银行保证金台账空转治理。然而，海关专门监管区域内的企业以及海关专门监管区域外企业开展的深加工结转业务除外。(二)对加工贸易合同设置了1个月的缓冲期。2007年8月23日前差不多商务主管部门批准并按规定持齐全的材料向海关申请备案的加工贸易业务，仍按原规定治理。(三)新项目不能开展限制类商品
8、加工贸易业务。对2007年7月23日前未获得外贸权的东部地区企业，不予受理其开展限制类商品加工贸易业务申请。但此前已承接过加工贸易托付加工业务、且不具有外贸权的东部地区生产企业，在2007年10月23日前向当地商务主管部门申报备案，并在规定的时刻内转型为具有外贸权的企业能够连续从事限制类商品加工贸易业务。问：44号公告对东莞外源型经济进展的要紧阻碍是什么？答：总体上看，此次限制类商品政策调整对促使企业向更高技术含量、更大增值环节进展，推进加工贸易转型升级，实现加工贸易连续健康进展将发挥积极作用。此次政策调整重点在于商品结构和区域结构调整，涉及企业的要紧是银行保证金台账实转问题。由于企业物资出口
9、后，海关会将这笔流淌资金和利息还给企业，因此44号公告出台只是增加了企业的融资成本，即企业要额外承担银行贷款利息与海关清还利息的差额。此外，按照最新的商务部、海关总署、银监会公告2007年第71号台账保证金缴纳方式公告，加工贸易企业能够现金、保付保函等多种形式缴纳台账保证金，即企业只要承担银行办理保付保函的有关费用就能够解决保证金台账实转的问题。能够说，44号公告对企业生产经营的阻碍是比较小的。问：东莞哪些企业能够从事限制类商品的加工贸易？答：按照商务部产业司对44号公告的解读：(一)在公告公布之日(2007年7月23日)后新设立企业，不能从事限制类商品的加工贸易，能够从事非限制类商品的加工贸
10、易。(二)2007年7月23日前已承接过托付加工、且不具有外贸权的加工企业，在公告公布之后三个月内向所在地商务主管部门申请备案，并在公告公布之后规定时刻内取得了本企业外贸权的，能够开展限制类和非限制类商品的加工贸易。(三)在出口加工区、保税区等海关专门监管区域新设立的企业不受此政策限制，但目前东莞仍没有此类海关专门监管区域。问：国家是否会通过政策调整的方式取消加工贸易？答：可不能。党的十六届三中全会对加工贸易进展提出了连续进展加工贸易，着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国，引导加工贸易转型升级五十六字方针，第一是确信了要连续进展加工贸易，包括了来料加工
11、和进料加工。政策调整不是要取消加工贸易，而恰恰是为了更好地进展加工贸易。禁止和限制两高一资产品及加工水平低的产品加工贸易，完善准入治理，是国家落实可连续进展战略的重要举措。问：来料加工企业转为三资企业能不能规避44号公告的阻碍？答：不能。国家加工贸易政策调整以及相关配套政策制定的对象是所有加工贸易企业。44号公告对加工贸易限制类商品名目进行调整，包括来料加工和进料加工两种方式，涉及到从事限制类商品加工贸易的来料加工企业和三资企业。因此，对加工贸易限制类商品征收台账保证金不分进料加工和来料加工，都须按规定的计征方法缴纳保证金。因此，来料加工企业转为三资企业不能规避44号公告的阻碍。问：加工贸易政
12、策调整是否意味着不再承诺新办来料加工企业？答：不是。国家加工贸易政策的调整以及相关政策的制定是针对所有加工贸易企业，只要是加工贸易企业，不管是三资企业依旧来料加工企业差不多上一样的。就44号公告具体内容来讲，在公告公布之日后获得外贸权的新设立企业，不能从事限制类商品的加工贸易，但能够从事非限制类商品的加工贸易。那个地点所指的新设立企业，既包括来料加工企业，也包括三资企业，因此，只要是新办的加工贸易企业，不管来料加工企业依旧三资企业都不能从事限制类商品的加工贸易，但能够从事非限制类商品的加工贸易。二、加工贸易企业缴纳台账保证金操作方法问：企业是否能够通过保付保函的形式缴纳台账保证金？答：能够。9
13、月5日，商务部、海关总署、银监会公布了台账保证金缴纳方式公告(2007年第71号公告)，明确了加工贸易企业能够现金、保付保函等多种形式缴纳台账保证金，具体操作仍按现有规定办理。问：什么企业需要开立加工贸易企业台账保证金保付保函？答：中国银行加工贸易企业台账保证金保付保函业务是专门针对需要向海关缴纳关税及其它税费保证金的加工贸易企业(包括来料加工企业和三资企业)而开办的一项手续便利、费用低廉的特色业务。该项业务为企业提供了除缴纳足额保证金以外的另一种缴费形式选择，即企业可选择以加工贸易企业台账保证金保付保函方式缴纳税费保证金，从而达到减少资金占用、加速资金周转的目的。目前，中国银行是由海关总署会同中国人民银行确认的唯独可为加工贸易企业提供担保的金融机构。问：首次申请开立加工贸易企业台账保证金保付保函须提交什么数据？答：1、经年审的营业执照及组织机构代码证(正本、复印件)2、台账卡复印件(东莞/太平海关台账点)3、企业法定代表人企业负责人的有效身份证件复印件4、企业印模授权书及授权人签样、业务适用印章及被授权人员签样5、企业的贷款卡复印件6、银行保证金台账开设/变更联系单第三、四联7、中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书或企业出具的英文名称确认函8、外汇登记证复印件(三资企业)9、在中行辖内任一
